浅议提高工程预结算质量的有效方法

杨万易

摘要:随着建筑业的快速发展,对施工企业经济管理的要求越来越高,现就如何提高工程预结算,实现工程的预期经济效益做以简要分析。

关键词:工程预算;误差

1 影响施工图预算准确性的主要因素

1.1 阶段性对预算的影响

一项工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计中的产物,它产生在项目实施阶段之前,其超前性注定了从一开始就不可避免的缺陷和问题。

材料价差对预算的影响。在市场经济条件下,建筑材料价格由市场决定。预算材料价差按照工程造价管理部门定期公布的信息进行调整,随着时间的推移,材料价格将会有进一步的变化。

国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的,每一个阶段依循着一定步骤,不能将下一道工序的时间提前,而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如:人工费,机械费调整。

预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,不应有较大出入。而措施性消耗部分则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。

预算没考虑现场签证。现场签证是施工期产物,产生的原因多种多样,包括基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。

1.2 设计修改与变更

工程设计同样受到诸如地质勘察资料,设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约,当客观条件发生变化时,设计也要相应变化以适应建设需要;而预算不具备这种预见性 ,其结果直接导致结算超预算。

1.3 预算工程量计算误差

工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确,全面,清楚明白,是工程量计算准确性的基础。在市政道路,桥梁及安装工程中,材料用量表及工程量表往往在图纸中已有明确标示;材料用量表及工程量表计算方法和数量是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。

1.4 设备材料价格误差

在我国,同一种型号的设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,使得设备材料预算价格同结算相差较大。

2 施工图结算超预算的原因

2.1 编制依据不同

施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的,结算的编制包括施工组织设计,施工方案,图纸会审纪要,设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生的全部费用。

2.2 编制时间不同

施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在工程实际阶段编制,两者存在着绝对的时间差。

2.3 工程实施阶段控制力度不够

工程项目合同可发为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模的大小、工期的长短,技术复杂的程度,外部环境及承担的风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大的情况;此种合同业主不承担风险,工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本,并按量事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。

2.4 建设单位工程管理不善,缺乏有效监督。

建设项目实施阶段,尤其是土建项目工程施工,时间长、场面大、工序多,由于种种原因 ,施工情况不能及时反馈,不能做到有效监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价控制。

3 控制施工图结算的方法

3.1 通过招投标竞选

建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争,从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中,招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍,从而为工程投资控制打下良好的基础。

3.2 实行工程造价全过程和全方位。在整个建设过程中,决策阶段最重要,决策阶段要抓住重点,选择最优化设计方案。设计阶段应抓好设计竞选、选好工艺流程,调动设计人员积极性使其进行精心设计。实施阶段开展材料及设备采购的市场调查,对施工中出现新技术,新工艺,新材料做好技术和经济比较,要保证项目保修期质量,挖掘竣工试运行的潜力,预防或减少索赔发生,减少各个环节上可能出现的浪费。

3.3 加强监理力度

工程项目整个实施阶段都应加强管理,力求使项目满足质量要求和进度要求,保证投资目标的实现。决策阶段对投资影响最大,是监理工作的重点,这一阶段工艺技术方案的确定、设备选型、新技术的应用、工程结构的形式对投资控制起着举足轻重的作用。施工阶段浪费投资的可能性很大,因而要求给予足够的重视。

3.4 加强预结算的审核

预结算的校核能有效避免多算,漏算审核的重点应放在工程量的计算上,预算单价套用要准确,各项取费标准应符合现行规定。

工程量的审核应注意以下几点:

审核工程项目划分是否合理。划分项目方法注意要与定额项目一致,避免多设或少设项目。

审核工程量的计算单位是否与套用定额单位保持一致。

审核工程量的计算规则是否与定额保持一致。

审核签证凭据、核准工程量。现场签证和设计修改通知书应根据实际情况核实,做到实事求是,合理计量。

预结算单价选用的审核。工程造价定额具有科学性、权威性、社会性、其形式和内容、计算单位和数量标准任何人都必须严格执行,不能随意提高或降低。在审核套用预算单价时应注意以下几点:工程项目名称与设计图纸标准一致,如:砼标号,水泥砂浆比例;单价子内容与设计相符。如:预制钢筋中的含筋率;工程项目不重复套用。特别是项目工程与总包及分包都有联系时,容易产生工程量的重复;定额主材价格套用合理。主材价格通常由地方工程造价管理部门规定,但确定主材价格资料的时间十分关键。

取费审核。取费审核应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定严格执行。取费审核应注意以下几点:取费文件的时效性 ;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否准确;价差调整的材料是否符合文件规定。

总之 ,要提高预结算质量,必须严格把关,悉心敬业,这对实现项目预期的经济效益和社会效益起着至关重要的作用。