三步走 营造网上良好舆论环境

翟剑飞

互联网作为第四媒体，发展十分迅猛，短短的十几年时间里，我国的网站就达到了287万个、网民3.1亿，网民规模跃居世界第一位。在目前信息高速发展的时代，舆论传播也产生了根本改变，舆论与网络的结合，形成了一种新型的舆论形态——网络舆论。从2003年的“孙志刚事件”、2007年的“华南虎事件”，到2009年的“躲猫猫事件”，网络舆论工作者真切地感受到网络的强大。网络已成为民意表达和诉求的意见平台，成为一个新的不可忽视的舆论场。

胡锦涛总书记2008年6月在人民日报社考察工作时，对互联网高度重视，提出了全新论述，“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力，高度重视互联网的建设、运用、管理，努力使互联网成为传播社会主义先进文化的前沿阵地、提供公共文化服务的有效平台、促进人们精神生活健康发展的广阔空间。”胡锦涛总书记直面网民，肯定了网络对中国政治建设的重要作用。

在今天互联网的技术条件下，传统媒体的传播模式已经彻底被打破。每个有能力上网的人，都可以通过互联网获取信息、发表言论，并与他人直接进行互动。正是由于网络舆论主体的泛化和分散，网络舆论变得异常丰富和复杂，网络舆论形成的迅速使得网络舆论控制变得难以操作。

胜利油田是国有特大型企业，随着信息化的快速发展，油田办公桌面机达5万多台，家庭上网用户超过6万，上网普及程度极高，油田职工已习惯上网评论油田事务。

网络是把“双刃剑”，在充分肯定网络是油田了解民情、汇聚民智的一个重要渠道的同时，我们也清醒地认识到，网络还传播着各种各样错误、消极的信息。尤其是在当前油田企业深化改革，稳定工作难度加大，热点、难点问题不断增多的情况下，在信息网络中传播的各种不利信息，严重影响有用信息的清晰度和效用度。不利于干部职工的正常理解和吸收。

为了营造良好的网上舆论环境，胜利油田党委宣传部按照局党委安排部署，明确了网络舆情工作监控、引导、宣传“三步走”的工作思路。

夯实舆情网络建设基础，加大舆情监管力度

舆情信息网络是做好舆情信息工作的重要基础。油田党委高度重视互联网的建设、运用和管理，主要领导多次对油田网络宣传管理做出批示，要求局党委宣传部牵头做好网络宣传管理工作。2007年底，在局党委的重视和支持下，宣传部成立了网络宣传管理科，明确了以“加强舆情监管，引导网上舆论，强化网络宣传”为主要内容的工作职能，建立健全了组织管理体系和工作机制、制度，为胜利油田网络宣传管理工作提供了组织保证。

胜利油田通过建立覆盖全油田的网络宣传信息员队伍。构筑起了上下沟通、左右协调、横向到边、纵向到底的舆情信息网络，对涉及胜利油田的网络舆情进行全网监测，不遗漏重大信息。通过健全的网络，夯实了舆情信息工作的基础，有力地推动了舆情信息工作的顺利开展。舆情信息的监控做到了及时把握舆情动态走势，服务于油田和谐稳定发展大局，更好地服务于领导决策。

提高舆情队伍素质，提升网络舆论引导能力

当今信息时代，新闻舆论的影响越来越大，话语权的争夺越来越激烈，如何提高网络舆论引导能力，形成网上正面舆论的强势，已引起网络媒体乃至整个思想舆论界的关注。胜利油田党委一直把提高舆论引导能力放在突出位置，采取多种措施，努力提高实效性、增加透明度、掌握主动权。在建设网络舆情信息队伍的同时，也在培养一支善于引导舆论的评论员队伍，主动地去占领油田思想文化建设的阵地。

当网上出现影响油田企业形象、影响大局稳定、造谣诽谤等负面信息后，网评员在油田党委宣传部的统一指挥下，把握大局，利用“网言网语”，快速上网评论，第一时间发布权威信息，及时表明油田及各单位的态度和处置意见，切实掌握网上舆论引导主动权，最大限度地压缩谣言和小道消息传播的网上空间，把职工群众的情绪引导到健康、理性的轨道上来，为油田改革发展稳定营造良好的网上舆论氛围。在实际工作中我们体会到，通过与网民在网络上的平等交流，加强舆论引导，符合互联网舆论引导的特点和规律，是新形势下做好思想政治工作的一种有效手段。

加强宣传阵地建设，扩展舆论宣传网络空间

互联网作为一种深刻影响社会舆论和人们思想意识的新兴媒体，是意识形态领域的新阵地。企业必须要把互联网作为扩大宣传思想工作影响的新平台，努力占领信息化条件下宣传舆论的制高点，为改革发展稳定营造良好舆论环境。胡锦涛总书记视察《人民日报》时指出：以党报党刊等为主，整合网络媒体等多种资源，努力构建定位明确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。我们认真贯彻胡锦涛总书记视察人民日报时的指示精神，建设开通了胜利油田党委主管、胜利日报社主办的油田新闻网站“胜利新闻网”。胜利新闻网面向因特网发布新闻，是反映油田党委施政纲领、油田发展战略、生产经营动态、职工文化生活等内容的新闻宣传舆论新阵地，是以油城网民为主的网上精神家园和文化平台，能够及时宣传油田改革发展取得的成果，对内对外树立油田的良好形象，进一步加大油田在国际、国内的影响力。

胜利新闻网的开通，掀开了油田网络媒体建设崭新的一页。目前，胜利新闻网开设了“深入学习实践科学发展观专题”、“基层建设十面红旗专题”、“感动胜利评选专题”等多个专题，对胜利油田重要活动进行宣传报道。

为了加快胜利新闻网的建设和发展，提高竞争力和影响力，油田党委宣传部把网络媒体宣传与主流媒体宣传同部署、同管理、同考核，使其成为传播油田党委声音、弘扬胜利文化、引领网上舆论的主阵地，逐步形成了网络媒体与主流媒体在正面宣传上的同频共振，基本实现了网络“宣传”功能的落地。

胜利油田网络宣传管理始终坚持正确的舆论导向，弘扬“从创业走向创新，从胜利走向胜利”新时期的胜利精神，传播油田“百年创新，百年胜利”共同目标，为油田上下共创百年胜利、共建和谐油田、共享美好生活提供了有力的思想保证和舆论支持。