搞贸易保护，美国必遭报复

何伟文

这几个月以来，急剧升温的美国贸易保护主义，令包括中国在内的许多国家十分愤怒。以对中国为例，今年2月出台的“买美国货”条款遭受全世界谴责之声言犹在耳；4月29日美国又宣布对来自中国的进口油井管进行“两反”（反倾销、反补贴）调查。

接着，6月17日，美国国际贸易委员会投票对中国车用轮胎实行特保措施，三年分别加征55%、45%和35%的关税。6月17-26日，美国又连续对中国钢格栅板、钢绞线和金属丝网托盘进行两反调查。7月21日和30日，美国又宣布对中国电热毯和丝带进行两反或反倾销调查。其密度之高，涉案金额之巨（合计超过50亿美元），前所未有。

仅仅轮胎一案，倘若9月17日前经奥巴马总统批准生效，将给我国轮胎对美出口带来致命性打击，从而殃及国内10万多人就业。一桩桩现实警醒中国人，美国人不管在舆论上如何说中国好话，在具体经济问题上却毫不含糊，完全以自己利益为准绳。

美国不断推出贸易保护主义，其目的无非有三，一是希望借此以调整国际收支、纠正贸易逆差，对付经济危机；二是借此减少相关产业的失业，缓解社会压力；三是借此满足国内一些利益集团的要求，为国会和政府的政客们赢得一些选票。

贸易保护主义历来都是双刃剑。短期来看，贸易保护无论从政治还是经济层面，或许都给美国政府带来了加分效应，但是从长期来看，这一措施所带来的负面影响却不容忽视。

从经济层面看，对某一行业的贸易保护，极有可能会造成其他行业和该行业的营销环节产生更多的人失业。按美国有的专家分析，在轮胎特保一案中，是保护一个人就业，带来25人失业。

事实上，历史已经一再地提醒了美国这一点。1930年美国在经济危机期间颁布了臭名昭著的“斯穆特-霍利法”。该法案同样以保护就业为由，大幅提高美国关税。结果却导致美国失业率反而从实施前的7.8%上升到1933年的25.1%。各国经济学家普遍认为，由美国贸易保护主义引起的全球贸易崩溃，是当年那场全球大萧条的主要原因之一。

从政治层面看，美国必须清楚，动辄进行贸易保护是危险的。如果哪个行业就业减少，马上就阻止进口，那最好不要国际贸易，大家都搞本土经济甚或自然经济好了，那样，大家就都退回到前工业化时期。实际上，贸易保护的作用是直接扭曲，甚或阻止以相对优势为基础的国际贸易和投资，必将带来世界贸易的萎缩和经济倒退。

事实上，如果美国再搞贸易保护，中国绝对有反击的能力，一旦大打中美贸易战，中国可以减少购买波音飞机、减少购买大豆、购买美国汽车，在纺织品贸易上按照相关规定进行合法补贴，甚至也可以在美元国债上有所动作。美国需要知道，在金融危机下，美国经济更多有求于中国。中美贸易战，吃亏更多的绝不是中国。

更重要的是，美国的贸易保护主义倾向正在产生消极作用，一旦美国放开贸易保护的手脚，那么，连锁反应就难以避免，美国也终将品尝到其他国家采取的报复性贸易保护措施所带来的苦果。

可见，美国开出的保护主义药方显然也开错了药。不仅是错药，还是毒药。如果还不警觉，不刹车，固然中国将付出一定代价，但最终付出更大代价的是美国。▲（作者是中国WTO研究会常务理事。）