五宗罪之金融贿赂案的潜伏者

刘　亮

中国资本市场的监管风暴仍在继续。原银河证券总裁肖时庆的落马，意味着又一个潜伏者被曝光

插语：王益案牵扯出来的人包括，2008年4月跳楼自杀的涌金集团前董事长魏东；今年5月13日开始接受中纪委调查的国金证券董事长雷波；今年5月13日被正式逮捕的肖时庆。外界分析，这一腐败窝案或许还将牵涉出更多的人来

一度有传闻说肖时庆将第三次进入中国证监会，担任上市部副主任职务，结果大家等来的却是肖时庆落马的消息。今年4月28日肖时庆被刑事拘留，5月13日被河南检察机关正式批捕。

2008年6月，时任国开行副行长的王益因涉嫌重大违规被“双规”。2009年2月初，王益被开除党籍、开除公职，并移送司法机关依法处理。王益此前曾担任中国证监会副主席，离任的证监会高官出事，让证券行业内人心惶惶。大家都在猜测，王益出事之后，这场资本市场的监管风暴还会刮向谁？没有想到，首先被风暴刮倒的是当时担任银河证券总裁、法人代表的肖时庆。

王益案至今尚未公开审理，他为什么被“双规”外界说法不一。有传闻称，在王益案链条中，肖时庆起着承上启下的作用，而河南检察机关批捕肖时庆的理由是涉嫌受贿罪。

两进两出证监会

肖时庆拥有管理学博士学位，曾在中央财政管理干部学院任教，后调入证监会。2001年，肖时庆担任东方证券董事长、总经理。2004年又回到证监会，先后担任上市公司监管部副主任、股改办副主任等职务。2007年，肖时庆开始担任银河证券总裁。

肖时庆第一次在证监会工作期间，就得到了当时任证监会副主席的王益的赏识，先后将他提升为副处长、处长，后来又将他提拔为上市公司监管部副主任，而肖时庆也因为王益的赏识，成为王益的“铁杆部下”。

2007年，证监会派原发行部副主任肖时庆和原稽查二局局长李鸣，赴重组后的中国银河证券股份有限公司工作。据知情人士透露，肖时庆后来任新银河证券总裁兼法人代表，在银河证券里确立强势地位，并非证监会提前安排的，而是得到了中央汇金公司的认可，汇金公司是新银河证券的大股东。而肖时庆之所以能够得到汇金公司的认可，据说是请王益为其进行了游说。

虽然目前外界无法知道肖时庆被逮捕的具体缘由，但可以肯定的是，肖时庆被正式逮捕与其在银河证券时期的工作经历无关。外界普遍认为，肖时庆被逮捕是王益案的延续。

业内人士称，从肖时庆在东方证券和银河证券的工作情况来看，他揽权的欲望非常强烈。他在两个证券公司都进行“大刀阔斧”的改革，主要目的都是为了个人独揽公司大权。

2001年，肖时庆刚去东方证券工作的时候，给人的印象是“有想法，想做点事的人”。在东方证券担任总裁、董事长的三年时间里，东方证券的业务确实有了较大发展。在肖时庆的策划组织下，东方证券完成了增资扩股并且改制为股份制公司。但在那段时间里，肖时庆对公司员工“大换血”，并且独揽大权，引发了东方证券员工的强烈不满。

2007年初，正式担任银河证券总裁的肖时庆同样试图独揽大权。他对于银河证券原有的组织架构进行大规模的调整。同时，打算扩大银河证券自营业务的规模，并试图用自己的心腹换掉一些部门的总经理，但肖时庆的这些计划最终被银河证券的大股东制止，并未成功。

或为行贿链条上的一环

还有一种说法，肖时庆被逮捕与杨彦明案有关。2009年4月21日，杨彦明被北京市高级法院认定构成贪污罪和挪用公款罪，判处死刑并立即执行。杨彦明是证券业犯罪被判处死刑的第一人。

法院认定，从1998年6月至2003年8月，在杨彦明担任中国银河证券有限公司营业部经理的5年时间里，他一共贪污挪用公款8000多万。2004年4月杨彦明案发，其后的5年时间，检察机关只查明了2500万被他挪用公款的具体去向。剩下的近6500万资金究竟用到了哪里？杨彦明铁嘴钢牙，始终都没有透露。

调查表明，杨彦明既没把钱往家里拿，也没有赌博或者包养情人之类的不良嗜好，也从来没有把任何资金转移到境外。今年3月25日，法庭重审杨彦明案的时候，杨彦明曾经一度承认把钱给了“一些人和部门”，可是杨彦明拒不交待贿赂的对象。据法院通报，杨彦明终审被判处死刑的时候，律师、预审员、法官都曾问他是否可以检举受贿人，他都以沉默做答。

外界猜测，杨彦明可能用巨款向一些重量级的人物行贿，之所以不愿意检举这些人，是因为他坚信，交代出他行贿的大人物，自己的日子同样不会好过。与其如此，还不如一死了之。如果真如同大家猜测的那样，肖时庆是涉嫌杨彦明案的话，那么他很可能也只是杨彦明行贿链条上的一环而已。

反商业贿赂力度加大

随着中央反腐败工作的不断深入，反对商业贿赂已经逐渐成为反腐败工作的重点。今年1月13日中纪委召开了十七届三次全会，会议确定今年反腐的重点，第一条就是“着重查办建设工程、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件”。

从目前的情况来看，重大的腐败案件基本上都与商业贿赂有关，在目前的反腐力度下，职务贪渎比较容易发现，但涉及到权力寻租和商业贿赂，相对而言，不容易被觉察。而金融领域的商业贿赂就更不容易被察觉。

金融领域是国民经济的总枢纽和总闸门，是连接社会生产、交换、分配与消费的中心环节。近几年来，金融领域的商业贿赂犯罪活动日趋严重。金融领域的商业贿赂犯罪具有数额越来越大，贿赂方式越来越隐蔽等特点，会妨碍金融体系的健康运行，妨碍金融创新的顺利推出，严重的甚至会影响到国家整体的经济建设。因此，打击预防金融领域的商业贿赂犯罪，具有更为突出的重要意义。

2008年，中纪委查处证监会前副主席王益案，就是中央查处打击金融领域商业贿赂的重要行动之一。有报道称，王益案牵扯出来的人包括，2008年4月跳楼自杀的涌金集团前董事长魏东，魏东生前与王益关系紧密；今年5月13日开始接受中纪委调查的国金证券董事长雷波，雷波是王益任证监会副主席期间的秘书之一；以及今年5月13日被正式逮捕的肖时庆。外界分析，这一腐败窝案或许还将牵涉出更多的人来。