金融寒冬向何处 春江水暖鸭先知

宋克杰

在“春风又绿江南岸”的2009年5月22日，来自全国中心城市经济运行界100多名精英齐聚素有“人间天堂”美誉的苏州市，参加全国第三十六次中心城市工业经济运行会。本次会议由国家工业和信息化部运行监测协调局主办，苏州市人民政府承办。参加这次会议的有杭州、济南、柳州、西宁、南京、太原、桂林、银川、南宁、宁波、兰州、大同、武汉、石家庄、沈阳、长沙、淄博、西安、潍坊、洛阳、贵阳、秦皇岛、芜湖、大连、长春、合肥、昆明、厦门、郑州、福州、无锡、南昌、苏州、吉林、哈尔滨、唐山、包头、株州、广州、成都、乌鲁木齐、深圳、泉州、海口等44个中心城市经贸委（经委、发改委、贸工局、工促局、工招局）分管运行的负责同志。苏州、银川市政府、江苏省经贸委的有关领导出席了会议。

本次会议的主题是：巩固工业止跌回稳基础，不断提高中心城市经济运行质量。会议总结了今年以来的工业经济运行情况，分析了当前工业经济形势和运行中存在的突出矛盾、问题，特别是国际金融危机对中心城市工业的影响，预测了下一阶段工业经济发展走势，提出了经济运行工作的思路和重点；各地交流了扭转工业增速下滑、保持工业平稳较快发展等方面的做法和经验；并就如何抓好当前中心城市工业经济运行的重点领域、重点工作进行了认真的研究和探讨，提出了针对性的意见和建议。

在第一次全体会议上，苏州市人民政府副市长周伟强致欢迎辞，介绍了苏州经济社会发展情况。江苏省经贸委副主任周毅彪到会并讲话。国家工业和信息化部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任作了《振奋精神，迎接挑战，全力做好中心城市经济运行工作》的主题报告，深入分析了全国工业经济运行情况、存在的问题，介绍了重点产业调整和振兴规划的基本情况，提出了做好下一步重点工作的意见。国务院国资委信息中心王淑芬处长介绍了2008年度中心城市信息工作的有关情况。

会议在第一次全体会议之后进行了分组讨论，与会代表围绕会议主题，结合当地工业经济的实际，就当前工业经济运行形势、经济运行中存在的突出矛盾和问题，以及工业经济发展走势进行了热烈的讨论和交流，并对如何进一步贯彻落实科学发展观、积极应对金融危机、加快产业结构调整、提高经济运行质量等方面提出了不少有益的看法和意见。

装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的战略性产业，产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集，是各行业产业升级、技术进步的重要保障和国家综合实力的集中体现。所以，在第二次全体会议上特别安排了“振兴装备制造业”的专题论坛。专门邀请了国家工业和信息化部装备工业司张相木司长就振兴装备制造业进行政策讲解，以及沈阳、大连、西安、长沙四个城市进行专题交流。专题论坛使大家掌握了规划的精神实质和政策要点，学习了四个城市的宝贵经验。

在第三次全体会议上，全国中心城市经济运行会顾问谢又乔宣读了2008年度优秀信息员获奖名单；福州市经委副主任陈碧玉、太原市经委副主任刘书林、包头市经委副主任董玉毅、西安市经委副主任贾双社分别代表第一组、第二组、第三组、第四组介绍了分组讨论情况；福州市经委副主任陈碧玉代表全国中心城市经济运行工作协调小组宣读了第三届全国中心城市经济运行工作协调小组改选结果，他们是：秦皇岛市工业经济运行局、包头市经委、哈尔滨市经委、苏州市经贸委、宁波市经委、潍坊市经贸委、广州市经贸委、柳州市经委、贵阳市经贸委、银川市经委，宣布了承办第三十八次全国中心城市经济运行会候选城市：芜湖市、潍坊市；苏州市经贸委副主任陈建红宣读了“全国第三十六次工业经济运行会议纪要”；银川市政府副秘书长尉凯翔代表全国第三十七次中心城市经济运行会议的承办城市，介绍了银川市的情况；国家工业和信息化部运行监测协调局副局长黄利斌作了会议总结。

本届第一、二、三次全体会议均由苏州市政府副秘书长朱国强主持。

会议认为，今年以来,各地区、各部门认真贯彻落实中央关于进一步扩大内需、保持国民经济平稳较快增长的一揽子计划，努力应对国际金融危机的冲击，国民经济运行出现了积极变化。一季度，工业经济运行中的积极现象增多，初步扭转了增速过快下滑的势头，部分行业和地区开始向好的方向转化。4月份，我国规模以上工业增加值同比增长7.3%。消费品工业呈现增速企稳态势，装备制造业和部分原材料行业出现转机，家电、农机、汽车产销形势好转，综合能耗水平下降，效益下滑状况有所改观。

会议指出，当前，经济运行中虽然出现了一些积极变化，但工业回升的基础尚不牢固，还不能轻言见底，工业经济仍然面临十分复杂严峻的形势，国际金融危机影响仍在蔓延加深。能否保持当前企稳态势，贯彻实施好十大调整和振兴规划将起到关键的作用。

会议强调，下一阶段，我们要重点抓好六个方面的工作：一是全面推进重点产业调整和振兴规划的贯彻落实；二是加快推进企业技术改造，实现产业结构优化升级；三是千方百计扶持中小企业发展；四是积极发展生产性服务业，促进两化融合；五是切实抓好工业领域综合协调和运行要素保障；六是积极组织引导企业强化管理、提高素质。目前要重点抓住二季度的生产黄金季节，紧紧扭住对全局发展具有带动力的关键环节，集中突破，确保工业在提高发展质量的前提下，巩固止降转升的势头，为完成全年目标任务打下坚实基础。

会议组织与会代表参加了5月23日至25日在苏州国际博览中心举办的“2009中国（江苏）装备产业配套对接洽谈会”（简称“装洽会”）。“装洽会”是国家工业和信息化部与江苏省政府共同主办的唯一的全国性装备业专业展会，江苏省政府史和平副省长和国家工信部朱宏任总工程师分别代表省人民政府和国家工信部出席开幕式并致辞。 此届“装洽会”展览规模35000平米，其中室内30000平米（1200个标准展位），室外5000平米。参展企业超过700家，展会根据行业分类，按机床及工具、工程机械、电力设备、轨道交通设备、环保设备、通信设备、船舶、汽车及零部件、机械基础件及通用设备等分块布展。江苏省装备制造业大部分骨干企业和重点产业集群，如无锡机床股份公司、南京汽轮电机（集团）有限责任公司、悦达汽车、徐州工程机械、南京浦镇车辆有限公司、南通中远川崎、熔盛重工、刀具和模具产业集群，以及三一重工、日立公司等上海、浙江、台湾地区、日本等省外和境外企业在展会上展示了最新的产品，吸引了一批装备产品的省内外重点用户企业来参展洽谈，这些企业带来的不仅是采购信息，还有行业发展信息，突出了装备产业配套对接会的对接功能。 此届“装洽会”共有500多项重点科研成果参会，展示了国家科技成果200项、台湾地区科技成果100项、上海科技成果100项，为装备产业升级提供技术支持。“装洽会”期间现场成交项目1256个，金额4.86 亿元人民币；签订意向合作项目3874个，金额17.45亿元人民币。会议期间，紧扣装备业发展主题，举办了中国装备产业发展报告会、江苏省重点工业投资项目信息发布会和苏州市重大工程项目信息发布会三场专题信息发布会。“装洽会” 围绕“协作共进、合作共赢”办会主题，行政推动与市场化运作相结合，立足江苏，面向全国，开展终端产品与重点工程对接、中小企业与重点企业对接、科技成果与重点产业对接三大对接活动，成功构建装备产业先进设备和技术展示、产业链企业洽谈交易、行业和市场信息交流三大服务平台。 “装洽会”的成功举办，使与会代表进一步增强了抢抓机遇、振兴装备制造业的信心，对贯彻落实国家产业振兴规划、加快产业优化升级、增强自主创新能力起到了积极的推动作用。

会议还组织与会代表参观考察了苏州工业园区。苏州工业园区是于1994年2月经国务院批准的中国和新加坡两国政府间重要的合作项目。十五年来，开发建设一直保持着持续快速健康发展态势，主要经济指标年均增幅超过30%，累计上交各类税近1030亿元（含海关收入），引进合同外资349亿美元、实际利用外资155亿美元、注册内资1356亿元，创造就业岗位51万个，现已成为“改革开放的试验田，国际合作的示范区”。苏州工业园区在建设具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、国际化、信息化和创新型、生态型新城区方面所取得的成就，给与会代表留下深刻的印象，发挥了积极的引领和促进作用。