“数说”我国现代交通运输业发展新高潮

曲忠厚　田孝东

新中国成立以来特别是改革开放30年间，作为国民经济基础设施的交通运输业有了很大的发展。2008年是我国改革开放30年的节点，虽然遭遇四川汶川大地震等自然灾害，同时又面对全球金融危机等极为不利的外部环境，但我国以科学发展观为指导，着力破解现代交通运输业发展难题，如推动交通运输可持续发展；统筹交通运输城乡协调发展；促进综合运输体系发展；充分利用推动现代物流业发展提升交通发展水平等。

一、高速铁路与客运专线全面开工建设

铁路是我国最主要的运输方式。截至2008年底，我国铁路营运里程达7.9万千米，但人均占有铁路里程仅有6厘米，在万人拥有铁路中，我国为0.6千米，而日本近2千米，美国更高达5千米以上。与发达国家相比，我国铁路通车里程少，线路分布不均，通过能力不足，影响和制约着国民经济又好又快地发展。按照“十一五”规划，近三年铁路平均每年要建成投产新线5 000千米，特别是高速铁路与客运专线建设任务十分繁重。据统计，2008年批准立项的铁路项目有60项，2008年开工建设的铁路如下表所示。

京沪高速铁路由我国自行设计，自主开展系统集成，装备全部国产。京沪高速铁路自北京南站到上海虹桥站，新建双线铁路全长1 318千米，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海7省市的66个县，11个百万以上人口的城市，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。京沪高速铁路连接了我国最大的政治中心与最大的经济中心，打通了环渤海和长江三角洲两大经济圈。沿线4省3市国土面积占全国的6.5%，人口占全国的1/4，GDP占全国的40%，是我国经济发展最为活跃和最具潜力的地区，客货运输需求旺盛。作为京沪高速铁路综合实验段的京津城际铁路，目前已经全线铺通，在北京奥运会前投入运营。京沪高速铁路穿越华北和长江中下游两大平原，跨越海河、黄河、淮河、长江四大水系，沿线工程地质复杂。为适应沿线城市密集、道路河流众多等特点，京沪高速铁路八成线路是高架桥，正线桥梁长1 061千米，其中164千米的丹阳昆山特大桥梁将成为世界上最长的桥梁。京沪高速铁路建成后，北京到上海的时间将由现在的10小时缩短到5小时，其运输能力将是目前京沪线的两倍以上，有利于从根本上缓解京沪通道运输能力长期紧张的状况。

目前，武汉—广州、郑州—西安、石家庄—太原、哈尔滨—大连等二十余条时速200千米及以上的客运专线和城际铁路相继开工建设，铁路新型客站建设也在有序进行。通过武汉—广州等客运专线的建设，积累了高等级铁路建设经验。武汉—南京城际铁路将于明年开通，旅客列车运行将由现在的12小时缩短至3个多小时。合肥—南京的客运专线于4月18日正式投入营运，只要1小时25分钟，列车运营时间缩短一半以上。我国城市轨道交通建设呈现快速增长态势，目前已有40余座城市积极加入“有轨族”，进行地铁建设，已获批的15个城市规划在2015年之前建成轨道线路1 700千米。

贵广快速铁路是我国西北和西南地区连接珠三角的交通“大动脉”，跨越黔、桂、粤三省区，是一条在山区复杂地形条件下建设的高标准快速铁路，全长857千米，全线为电气化铁路。这条铁路建成后，贵阳—广州的铁路客运时间将由20小时减至4~6小时。贵广铁路与正在建设的兰渝铁路等项目建成后，我国西北、西南地区连接珠三角、粤港澳地区的快速铁路物流通道将被打通。2008年，国家已经将贵州到昆明、成都、重庆、长沙、南宁的快速铁路列入中长期铁路网规划，届时，将有6条快速铁路在贵阳交会，贵州将全面构建起以贵阳为中心，北入大西北，南下珠三角，东进长三角，西联大湄公河区域合作区的快速大能力运输通道。

石武铁路客运专线北起石家庄，南至武汉，是北京—广州客运专线的组成部分，正线全长840.7千米，输送能力为单向8 000万人/年，最高时速为350千米，建设总工期4年半。届时，石家庄—武汉将有望实现3小时通达，标志着这条与京广铁路并行、纵贯我国南北、线路里程最长、辐射范围最广的客运专线开工建设，将从根本上缓解京广铁路运输紧张的状况。石武铁路客运专线以高架线路为主，桥隧比达81%，与既有铁路线相比，大幅减少了土地使用量。在沿线敏感地段大量采取吸、隔声屏障降噪措施或减震措施，减少了列车运行对环境的影响。

另外，国家重新调整的《中长期铁路网规划》为我们勾勒出一幅美好蓝图。第三亚欧大陆桥中国段（始于深圳港，沿途由昆明到中缅边境）有望2015年完成。按照国家中长期铁路网规划，以青藏铁路为纽带，将要修建的铁路有兰新铁路第二双线工程西宁—张掖段、格尔木—成都、格尔木—敦煌、格尔木—库尔勒、拉萨—日喀则、拉萨—林芝等6条干线铁路以及支线铁路。计划到2020年，这些铁路都能建成通车，地处“世界第三极”的青海、西藏两省区与内地的经济文化联系将更加紧密。国家中长期铁路网规划新增部分线路有“向塘—莆田（福州）、合肥—福州、乐山—贵阳—广州、昆明—南宁—广州、西安—汉中—绵阳、乌鲁木齐—哈密—兰州、喀什—和田、嘉峪关—策克、安康—张家界、上海—南通、广州—茂名—湛江、青岛—连云港—盐城以及中俄、中蒙等对外铁路通道。由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成的快速客运网，将连接所有省会及50万人口以上的城市，覆盖全国90％以上的人口。

目前，针对拉动内需的新形势，2009年计划完成投资6 000亿元，这一数字是2008年投资规模的两倍。其中长期投资规模将达到5万亿元以上。作为国家重要基础建设，铁路建设将掀起新一轮高潮。这不仅将解决目前主要干线运力不足的问题，还将拉动一条万亿元产业链的发展，切实实现拉动内需的目标。截止目前，国家已批准的新建铁路里程有2.3万千米。按照规划，2009年国家还将批准新建铁路里程1万千米，也就是说，从2004年至2010年，国家批准新建铁路里程4万千米以上，待《中长期铁路网规划》项目全部实施后，到2020年铁路营业里程将达到12万千米以上。

统览2008年开工的铁路项目，可以归纳出三大特征：一是像京沪高速铁路这样的客运专线，可以从根本上缓解既有铁路运输的“瓶颈”制约；二是大力发展大城市轨道交通和城际快速铁路客运专线，可以满足不同乘客需求，从根本上解决客运高峰时期一票难求的局面；三是扩大西部铁路网，进一步扩大铁路对国土的覆盖，强化中西部交通基础设施，为西部大开发、中部崛起、东北振兴等战略的实施提供可靠的运力保障。

二、公路通车里程日新月异

“经济发展，交通先行”是政府的理念，“要想富，先修路”是百姓的心声。中国高速公路高速发展，是中国经济高速发展的重大标志和反映。1988年10月31日沪嘉高速公路建成通车，结束了中国大陆没有高速公路的历史。截至2007年底，我国高速公路通车里程已经达到5.36万千米，仅次于美国，连续6年成为世界第二高速公路大国。河南省的高速公路通车里程，目前已跃居全国第一。

近十年间，我国高速公路的交通量平均增长率达到11.2%，每亿元高速公路的建设投资，能直接带动社会总产出近3亿元。一批新兴产业群体以高速公路为依托，以外向型经济为主体，成为我国传统产业升级、产业结构调整的新经济增长点。

在中东部不少地区已实现等级公路“村村通”工程的同时，西部地区公路建设力度也不断加大。以西藏为例，全区公路通车里程达到4.86万千米，已有612个乡镇和3 525个行政村通了公路，分别占全区乡镇和行政村的92%和71%，油路已通达43个县。2008年10月，国务院批准了墨脱公路可行性研究报告，素有“高原孤岛”之称的西藏林芝地区墨脱县将结束“全国惟一不通公路县”的历史。

2008年底，中央新增50亿元资金投向农村公路建设，主要安排原规划内的东部、中部地区通村油路和西部通乡油路建设，在区域上向西部地区倾斜。路网的不断完善和高速公路里程的不断增长，加速了全国与区域市场一体化，带动区域间人口、劳动力、旅游者、技术、资本、资源跨区域流动，促进了城乡商品贸易增长，促进了地区协调发展。

全面、完善、系统的全国公路网，承载起推动我国社会经济飞速前进的滚滚车轮，释放出中国发展的无穷潜力，老百姓深情地说：“小路小富，大路大富，高速路快富”。

三、西部地区成为民运航空发展重点

中央2008年对民航增加的投资重点用于支持昆明、重庆、南宁等西部新建和改扩建干线机场，广西河池、云南腾冲等一批新建和改扩建支线机场的建设。2009年计划新开工成都、西安、广州等枢纽和干线机场工程，以及延安、吕梁、淮安等40多个支线机场工程。

截至2007年底，西部地区累计新建机场26个，以新疆为例，通往国内外的航线有155条，与27个国家和49个国内城市搭起空中通道。目前，新疆成为国内机场最多的省区——全疆已有13个机场，2010年全疆民航机场将达到20个。2007年我国开始大飞机的研制，2008年中国商用飞机有限公司成立，国产民用支线飞机新舟60正式投入国内航线运营，国产喷气支线客机ARJ21-700已成功首飞。这些举措，有利于进一步完善枢纽机场、干线机场和支线机场，提高空中管理技术装备水平。

现代交通运输业还包括海洋运输、内河航运、管道运输、邮政电信等，都有可圈可点的地方。2008年2月，全长9 102千米的西气东输二线工程又在新疆开工，规划中的第三条西气东输天然气管道路线也已确定从新疆经江西抵达福建。2008年10月，万众瞩目的我国科考船“雪龙号”第25次远赴南极执行任务，在南极建立首个南极内陆科考站——昆仑站。2008年中国电话用户总数超过9.78亿户，手机用户在电话用户总数中所占的比重达到64.1%，中国互联网用户规模达2.44亿人，网民数量仅次于美国。不久前，两岸同胞渴盼数年的两岸直接通航、通邮变为现实。总之，一系列令人惊喜的沉甸甸的数字，揭示了实现综合交通科学发展、和谐发展的重大意义。▲