公路行业经济运行态势

2008年，全国共完成旅客运输239.6亿人次，累计同比增长7.7%；旅客周转量合计为23304.7亿人公里，累计同比增长7.9%。在货运方面，全社会累计完成货运量244.5亿吨，同比增长9.3%，增速比上年同期下降1.8个百分点。

2008年公路客运量累计完成220.7亿人次，同比增长7.6%，增速比上年下降了3个百分点，旅客周转量12636 亿人公里，比上年同期增长9.8%。在货运方面，全年全国公路货运量为181.8亿吨，同比增长10.9个百分点，增速比上年同期下降了0.2个百分点。而在货物周转量方面，去年前三季度全国货物周转量为12998.5亿吨公里，累计比上年同期增长14.5%，增速比上年同期略有下降。1～12月份，全社会完成交通固定资产投资7930亿元，其中公路建设完成投资6645 亿元，同比增长2.4%。2008年，我国新增公路里程10万公里，其中新增高速公路6433公里，达到6.03万公里，稳居世界第二。

一、客货运输业总体运行情况

（一）客运量继续增长，增幅回落

2008年全年，全国共完成旅客运输239.6亿人次，累计同比增长7.7%；旅客周转量合计为23304.7亿人公里，累计同比增长7.9%。从增速来看，2008年全年客运增长速度比上一年有较大幅度下滑。从各运输方式来看，2008年公路客运量累计完成220.7亿人次，同比增长7.6%，增速比上年下降了3个百分点，累计完成的客运量占全部客运量的92.11%，仍然是最主要的客运方式。

（二）货运量稳步增加，增速微升

2008年全年，全社会累计完成货运量244.5亿吨，同比增长9.3%，增速比上年同期下降1.8个百分点。公路仍然是最主要的货运方式，占全社会累计完成货运量的74.36%，累计完成货运量181.8亿吨，同比增长10.9%，增速比上年同期下降了0.2个百分点。总的来看，各运输方式的货运量和货物周转量增速都低于上年同期。

（三）公路建设投资规模继续增长

根据交通运输部网站信息，2008年全年全社会完成公路水路基础设施建设投资7930亿元，其中公路建设完成投资6645亿元，同比增长2.4%；沿海港口建设完成投资759亿元，同比增长5.5%;内河建设完成投资181亿元，同比增长9.0%。2008年，我国新增公路里程10万公里，其中新增高速公路6433公里，达到6.03万公里，稳居世界第二。在农村公路建设方面，2008年全社会完成农村公路建设投资1887亿元，新改建农村公路39.1万公里，其中沥青（水泥）路26.3万公里。截至2008年底，全国乡镇通沥青（水泥）路率达88.7%，东、中部地区建制村通沥青（水泥）路率分别达89.7%、79%，西部地区建制村通公路率达78.1%。

二、公路运输运行情况

（一）公路客货运情况

客运稳步增长，平均运距稍有上升。截至去年12月底，公路运输累计完成客运量220.7亿人次，比上年同期增长7.6%，旅客周转量12636亿人公里，比上年同期增长9.8%。公路客运量和旅客周转量增幅都比上年大幅减少。

2008年全年全国公路客运平均运距为57.25公里，比上年同期55.61公里的平均运距略有上升。分地区来看，在客运量方面，广东、四川、江苏和浙江等排在前列，主要是一些经济发达省份、用工大省以及人口大省；而在旅客周转量方面，广东和江苏处于遥遥领先位置。而西部省份如西藏、青海和宁夏等客运量和周转量都有限。在增速方面，多个省市的客运量和周转量出现了负增长。

具体来看，截至去年11月底，广东省旅客周转量最高，为14202157万人公里，周转量占全国旅客周转总量的12.34%。而天津累计增速最快，达到25.9%。北京、上海、四川、西藏的增速为负。其中,北京去年前11个月旅客周转量出现2.5%的负增长，西藏同比增长-31.3%。在客运量方面，广东客运量仍然最高，为198250万人，同比增长16.7%。天津客运量增速最大为26.3%，去年前11个月为6041万人次。上海、福建、西藏客运量出现负增长，其中西藏增长-35.9%。

货运增长迅速。在货运量方面，全年全国货运量为181.8亿吨，同比增长10.9个百分点，增速比上年同期略有下降，其中去年12月份当月完成18.06亿吨。而在货物周转量方面， 全年全国货物周转量为12998.5亿吨公里，累计比上年同期增长14.5%，增速比上年同期略有下降。分地区来看，山东作为经济和资源大省，公路货运量排在全国首位，去年前11个月累计达到178848万吨，增速为23.3%。而广东、浙江、辽宁、江苏、山西、河北等经济发达省份或者资源丰富省份的公路货运量也排在全国前列。从增长速度来看，内蒙古排在首位，为27.3%，北京和西藏出现了负增长。在货物周转量方面，去年前11个月山东仍为全国最高，达到12276382万吨公里，同比增长30.1%。其次是广东，为9485063万吨公里，同比增长了17.1%。北京和西藏则出现了负增长。

（二）公路运输总体环境

宏观经济增速回落，固定资产投资较快增长。2008年是极不寻常、极不平凡的一年，但国民经济总体呈现增长较快、价格回稳、结构优化、民生改善的发展态势。初步核算，全年国内生产总值300670亿元，比上年增长9.0 %。分季度看，一季度增长10.6%，二季度增长10.1%，三季度增长9.0%，四季度增长6.8%。分产业看，第一产业增加值34000亿元，增长5.5%;第二产业增加值146183亿元，增长9.3%；第三产业增加值120487亿元，增长9.5%。投资保持较快增长，投资结构有所改善。全年全社会固定资产投资172291亿元，比上年增长25.5%，增速比上年加快0.7个百分点。工业生产增长放缓，企业利润增速回落。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9%，增速比上年回落5.6个百分点。

城乡居民收入继续提高，价格逐步回稳。全年城镇居民人均可支配收入15781元，比上年增长14.5%，扣除价格因素，实际增长8.4%。农村居民人均纯收入4761元，比上年增长15.0%，扣除价格因素，实际增长8.0%。年末居民储蓄存款余额21.8万亿元，比上年末增加45353 亿元。价格涨幅前高后低，下半年逐步回稳。全年居民消费价格上涨5.9%，涨幅比上年提高1.1个百分点。其中，城市上涨5.6%，农村上涨6.5%。工业品出厂价格比上年上涨6.9%，去年12月同比下降1.1%，全年涨幅比上年提高3.8个百分点。原材料、燃料、动力购进价格上涨10.5%，涨幅比上年提高6.1个百分点。全年社会消费品零售总额108488亿元，比上年增长21.6%，增速比上年加快4.8个百分点。

汽车产销量较快增长，增速回落。据中国汽车工业协会统计，2008年，我国汽车累计产销分别达到934.51万辆和938.05万辆，同比增长5.21%和6.70%，成为自1999年后首次增幅低于10%的年份，上半年平稳，下半年回落加快。其中,乘用车产销673.77万辆和675.56万辆，同比增长5.59%和7.27%，分别比上年同期回落16.35个百分点和14.41个百分点；商用车产销260.74万辆和262.49万辆，同比增长4.24%和5.25%，分别比上年同期回落17.97个百分点和17.00个百分点。

国际油价暴涨暴跌。2008年，国际油价总体上呈现出暴涨暴跌、急剧波动的走势。从年初以来，国际油价出现急剧暴涨，至去年7月11日纽约市场西德克萨斯原油期货价格盘中飙升至每桶147.27美元的历史最高价位，较上年底大涨超过50%。然而自去年7月中旬以来，国际油价彻底改变了单边暴涨格局，出现连续暴跌，跌落至4年来低点，一度跌至每桶40美元以下。预计在全球经济衰退背景下，国际油价短期内不会大幅上涨。

三、行业热点及投融资情况

（一）未来5年5万亿公路项目待建

根据国家交通运输部汇总的各省上报的“可在2010年前开工建设和可于2013年底完工的公路建设项目”，这些项目的总投资规模达到4.88万亿元，加上航道、港口建设，2009～2013年合计投资约1300亿元，合计5万亿元。业内人士分析认为，预计未来5年平均公路建设投资规模将是原计划的160%，60%投在高速公路，20%投在国省公路，20%投在农村公路。这批资金将由国家预算内资金、交通部专项资金、地方以及企业筹资等多渠道解决。

（二）海南：财政年度预算2009年起增列公路建设资金

海南省政府去年10月份召开常务会议，研究海南省公路交通建设投融资体制改革等议题。会议决定，从2009年起，海南省财政年度预算增列公路建设资金，原则上不少于两亿元。据悉，此举在海南省尚属首次。海南省政府有关负责人表示，为了适应新形势发展需要，海南公路交通建设投融资体制改革势在必行。要在继续巩固和发展以燃油附加费为主的投融资体制基础上，探索创新多元化的公路交通建设投融资体制，以解决当前海南公路建设负债沉重、融资能力已达极限等问题。据悉，除了增列专项资金支持公路建设外，海南还将适时出台调整燃油附加费政策，依法建立燃油附加费调整动态机制，通过增加财政投入、适当提高燃油附加费、开展收费公路建设试点等多种途径，提高海南公路建设的融资信用额度，加大公路建设投入。另据透露，海南将在深入论证、评估、制定具体建设方案后，选择洋浦海湾通道、清澜湾通道进行收费公路建设试点，并探索进行市场融资及省市（县）合资共建公路试点。

（三）福建：五年投2500亿元确保“交通先行”

从2008年起到2012年，福建交通固定资产投资总额要突破2500亿元，加快“大港口、大通道、大物流”建设。其中，高速公路平均每年投资300亿元左右，确保2012年通车里程达3235公里;普通公路要推进“年万里百亿工程”，2012年基本完成规划建设任务；港口平均每年投资100亿元左右，使厦门港、福州港两个主要港口及海西港口在全国的地位和作用有较大提高。据悉，2012年，福建全省营运客车将达3.81万辆，货车达16.3万辆，客运船舶突破3万客位，货运船舶突破500万载重吨，分别比2008年增长13%、12%、25%、30%以上，全省所有乡镇及符合通班车条件的建制村基本实现通班车，使海峡西岸交通“三个服务”的能力和水平有较大提升，满足并适当超前于峡西岸经济区经济社会发展需要。“交通先行”将首先体现在发展步伐“快”上：交通投资持续保持在较高水平，快于兄弟省份；主要发展指标高于全国平均水平，瞄准世界先进水准；海西交通运输业增长要快于其他行业，高于国民经济增长速度。

（四）天津：海滨大道开工，投资约200亿元

天津滨海新区重大基础设施项目——海滨大道去年10月6日起全面开工建设。这对于进一步发展环渤海地区港口交通，推进天津港向世界级大港迈进，加快天津滨海新区开发开放、更好服务我国北方经济发展，具有十分重大的意义。海滨大道由天津滨海新区建设投资集团投资建设。去年9月16日，北段二期项目已完成施工招标，同时集疏港公路二期中段、集疏港公路二期南段也完成施工招标，随即开工建设。有关负责人介绍，海滨大道北段二期项目南起疏港三线互通立交，向北跨越永定新河北塘入海口，在海挡外侧向北穿越蛏头沽东侧海滩，在蛏头沽以北约1公里处与海滨大道北段一期相接。集疏港公路二期南段工程南起津晋高速公路，北至津沽一线立交，路线全长约8.24公里，目前已具备施工条件，去年9月底开始施工。集疏港公路二期中段南起津沽一线立交，北至疏港二线立交，路线全长约11.08公里，其中9.83公里路程为双向8车道高架桥，地面辅道为双向6车道。 海滨大道天津界内全长91公里，北接曹妃甸，南连黄骅港，是滨海新区“八横四纵”高速路网的重要组成部分。按照项目规划，将拓宽改造现有45公里四车道简易路面，新建46公里，大型互通立交桥14座，高架40公里，双层双向8车道，全部在海滩软基上建设，总投资约200亿元，两年内全线贯通。

四、主要上市公司经营情况

（一）皖通高速（600012）

这个公司是安徽省一家公路类上市企业，管理经验成熟，旗下拥有数条高速公路。公司运营的收费公路项目有合宁高速公路、205国道天长段新线、连霍公路安徽段全部收益，宣广高速55.47%的股权，高界高速公路51%股权。这些公路是我国公路交通主干线或主枢纽中的重要部分，其车流量有望保持稳定增长。同时，公司前期收到所得税财政返还余款2242万元，公司应收2006 年度企业所得税财政返还款人民币5912万元已全额收回。同时，公司于2008年7月23日公告称，经公司申请，安徽省财政厅已同意对公司2006年度按照33%税率补缴的企业所得税约1.5亿元，按照40%（省财政分成部分）的比例予以返还。此两项优惠措施使得公司2008年业绩获得有力支撑。路产收入预测显示，2008年公司旗下路产收入同比下降3%左右，其中合宁高速和高界高速同比分别下降7.66%和2.36%；连霍高速安徽段和宣广高速同比分别增长7.65%和3.86%。货车通行比例下降是皖通高速2008年通行费同比下降的主要原因。因长三角地区遭受美国金融风暴波及，致使皖通高速路产车流结构中货车流量有较为明显的同比下降。其中合宁高速同比下降2.3%，高界高速同比下降3%，宣广高速同比下降3.9%，连霍高速安徽段同比下降3.3%。

（二）福建高速（600033）

这个公司控股的福泉高速公路开通后，福州至厦门的铁路随即停运，同时福州至厦门的空中航班也明显减少，原来该铁路和航运承运的客货将有相当部分由福泉高速公路来完成，因而在交通运输方面公司已经形成了地域性垄断的格局。根据行业长远规划：福建省海峡西岸经济区高速公路网规划由“三纵八横”主骨架，三条环城线，二十五联接线组成，简称“三纵八横三环二十五联”，规划建设总里程5929公里，目前已建成通车1229公里。“十一五”期间，福建省计划完成高速公路总投资750亿元，到2010年底高速公路通车里程达到2450公里以上，公司有望从行业的长远规划中受益。此外，公司也是典型的三通概念，公司的主营业务和所处的地理位置优势决定了其在对台贸易中的重要地位，公司现有路产福泉高速、泉厦高速是国家干道同三线的重要组成部分，贯穿福建省经济比较发达的地区。

（三）宁沪高速（600377）

这个公司经营的沪宁高速公路由原来的四车道拓展为八车道并全面开放货车通行，此外，还拥有宁沪二级公路江苏段、锡澄高速公路、广靖高速公路、宁连高速公路南京段、江阴长江公路大桥以及苏嘉杭高速公路等收费路桥全部或部分权益，是我国公路行业中资产规模最大的上市公司之一。根据公司2008年12月新公布的数据，公司沪宁高速江苏段、锡澄高速、广靖高速、宁连高速及312国道宁沪段的车流量，同比分别负增长3.95%、6.1%、15.82%、21.48%、36.48%。本期公司经营上未发生突发事项，车流量持续不振的主因依然是区域经济的下行。此外，沪宁高速上海段2009年1月全线开通，届时在春运的推助下，去年1月沪宁高速的车流量将有所好转。尽管2008前半年公司主要资产宁沪高速的货车占比一直保持稳定，但下半年在经济不断恶化的背景下，该高速段的货车占比也开始出现波动。据统计，去年12月宁沪高速上10吨以上的货车占比同比降幅已高于8%。由于公司地处江苏，区域内多纺织、电子类企业，过境车所载货物又多为北方加工类，这些货车受经济的影响较大，因此预计2009年宁沪高速的单车收费将可能出现下降。

（四）赣粤高速（600269）

这个公司所在地江西是华东、华中和华南三大经济区的交汇点，是沿海与内地的结合处，是全国重要的交通枢纽省份。公司目前经营的高速公路均为江西省的优质高速公路骨干网线路，车流量大且相对稳定，在费收收入上具有比较优势，具有较强的竞争力。同时，公司在行业中的地位也非常突出。公司管理和养护的高速公路里程共计558公里，占2007年底全省高速公路通车总里程1972.6公里的28.29%，是江西省内经营高速公路规模最大的企业。昌九高速、昌樟高速、昌傅高速和昌泰高速纵贯江西全境，是我国南北纵向国道“京福”高速以及阿荣旗至深圳高速公路的主要组成部分，是我国华北、华中地区与华南沟通的主要干道之一。另外，公司还享受着国家政策扶持。公司上市后，按税前利润的25%给予财政补贴，财政补贴文件没有明确截止时间。2008年12月26日公告，根据精神，省政府同意继续通过省财政支出渠道安排资金，对公司及控股子公司给予财政补贴。2008年12月24日，公司收到江西省财政厅划拨的2008年下半年财政补贴款8066.5万元。而根据江西省规划，全省有2000多公里高速公路需要建设，对于融资有巨大的需求。公司仍然存在巨大的投资收购优质公路资产的机会。