许宗衡的官场抛物线

王维博

在许宗衡的官场经历中，每一次转折都与其组织部长身份有关。

矮个子的许宗衡早年发迹于湖南衡阳，后来南下深圳发展，从深圳市委组织部干部培训处处长起步，12年内做到深圳市长，官至“副省”，创下了深圳官场的一个“神话”。 2009年6月，随着许的落马，这一“神话”已然终结。

从副厅到正处

早年出走深圳的一段经历，成就了许宗衡人生的第一个转折。

公开资料表明，许宗衡生于1955年 7月，湖南湘潭人。他1972年参加工作， 1993年1月前一直在湖南衡阳任职，历任湖南省衡阳汽车修配厂技术员、政治处干部，衡阳市经委组工科干部，该市市委组织部干部科干事、副科长、科长。组织部副部长、部长。

出生于铁路工人家庭的许宗衡也经历过“知识青年下乡”运动。

17岁那年，他到离衡阳市120公里的宝盖乡农场锻炼。在这两年内，因其干活卖力，先被推荐入党，后被保送至湖南省交通学校深造。毕业后进入湖南省衡阳汽车修配厂成为一名技术员，很快升职为处级干部，从此离开技术岗位，迈入政坛。

1977年，许宗衡离开汽配厂进入衡阳市经委，1978年调衡阳市委组织部，从干事、副科长、科长一路升至组织部部长。

1990年，35岁的许宗衡官至衡阳市委常委，享受副厅级待遇。三年后，他却“放弃”这个令人羡艳的官职，南下深圳，在深圳市委组织部任干部培训处处长。

正当官运亨通春风得意之际，为何执意南下，并且降级为处长?在深圳官场，许宗衡的这段经历一直成谜，公开的说法是“奉调前往深圳特区”，显然这样的“调动”并不符合情理。

2009年6月，许宗衡在深圳市长的位置上黯然落马，他的这段经历也随之浮出水面。

一位早年接触过许宗衡的出版人在接受《中国新闻周刊》采访时透露，“(他)当年很落魄，由于早年锋芒毕露，加之没有受过正规本科教育，许宗衡在衡阳官场一直受人排挤，但却深受当年深圳高层一位官员的赏识，南下深圳系投奔而来。”

中共深圳市委组织部一位官员在接受《中国新闻周刊》采访时分析，上世纪90年代，许多外地干部要求调入，但深圳的编制紧缺，竞争很激烈，降级使用很普遍，部分外地干部甚至降两级也愿意留下来。

降级使用比较正常，但从副厅级的常委到处长的转折确实需要勇气，这位组织部官员说。事实上，从许宗衡后来的官场轨迹看，这恰恰成了他日后升迁的台阶。深圳“三级跳”

由仕而“商”，许宗衡在海天出版社的经营为他日后的官运腾飞捞到了“第一桶金”。

虽然降级任职，但组织系统出身的许宗衡深谙周转腾挪的官场技巧，就任培训处长仅半年，许宗衡就转任深圳海天出版社党委书记、社长、总编辑，级别回升为副局(厅)级。

在此期间，许宗衡先后到中国政法大学研究生院民商法及美国国际东西方工商管理硕士研究生班学习。

任职海天出版社，许宗衡展现了他灵活的经营头脑，仅用一年多时间便将一个濒临倒闭的出版社扭亏为盈。

“许宗衡的做法就是大量批发书号并收取管理费。”前述资深出版人告诉《中国新闻周刊》记者，当时一个书号卖两万元，很多人买来书号出版“招商目录”“老板大全”。“后来许宗衡亲自跑到北京，与北京一家出版社合作出版‘三个代表挂图，当年就赚了一千多万元，他个人仅提成就得了五六百万。”

“正是海天的第一桶金给许宗衡捞足了日后升迁的资本，同时锻炼了他的经营头脑。”这位出版人说，许宗衡在深圳既没有家庭出身，同时也没有校友圈可用，正是这些钱帮其打通仕途高升的道路。

“当年我的一个朋友也曾参与许宗衡的这趟买卖，后来朋友曾写信给许宗衡，希望继续合作，但信被许原封不动退了回去。”该出版人说，许宗衡显然并不愿意让更多人知道他的底细。

2000年1月，许宗衡被任命为深圳市委组织部二把手的副部长，5个月后，许宗衡就直升至深圳市委常委、组织部长，这是许宗衡从政之路上的又一重大转折，而完成这个转折时间之短，出人意表。

这显然又一次突破常规。深圳市委组织部一位官员接受《中国新闻周刊》采访时称，许宗衡调任副部长前的身份是深圳市委党校常务副校长，按常规这个任职是正常的。但短短5个月，迅速擢升为常委、组织部长，还是“令人诧异”。

2003年，许宗衡再次实现跳跃式升迁，离开组织系统，进入深圳市政府任常务副市长，2005年接替李鸿忠，任中共深圳市委副书记，市长，直至落马。

前述深圳市委组织部官员称，组织部与政府部门分属两个不同的系统，一个是抓党务，一个是以抓经济、城市管理为主，能成功跨越这两个完全不同的系统，并非易事。“外地也有组织部长任政府要职的，但像他这样级别的跨越的确罕见。”

2005年，许宗衡当选市长时，南方一家报纸称，许宗衡当选市长，实现了从党务系统向政府“一把手”的成功跨越，不仅是广东省的第一人，计划单列市的第一人，在全国也很罕见。

《中国新闻周刊》记者调查中得知，早在2000年初至2003年下半年，许宗衡便逐步掌管市委组织部工作，不少官员的考核及升迁均须由他亲自过目，甚至出任市长后，市政府系统官员的提拔也须由他拍板，因此他与深圳各级官员有千丝万缕的关系，官场人脉相当广泛。以至于中纪委派人到深圳带走许宗衡前，不得不特意对该市的政府系统官员“封锁”消息。

官场“双面人”

“要做清廉市长，不留败笔，不留遗憾与骂名”“不飘浮、不做秀、不忽悠”，这些是带有许氏风格的演讲词。

在今年年初深圳市人大会议上，许宗衡再次承诺，会完成好本届政府的使命和各项承诺，不留败笔，不留遗憾及骂名。

穿小立领、个子很矮。笑眯眯地听你说话，轻易不说自己的想法，深圳当地一位资深记者这样描述他第一次见到许宗衡的印象。“感觉他是一个精力充沛的人，一天可以在不同的场合出现，总是很慷慨激昂地讲话。喜欢讲一些斩钉截铁的话，给人一种敢作敢为的印象。”

2007年3月，在深圳市第四届人大第三次会议第二次记者会上，许宗衡向媒体表示：要做一个清、民、勤、思的市长，即一个清廉的市长，一个有爱民之心、倾听民意、关注民生、为民解困的市长，一个勤勉、勤政的市长，一个对城市发展重大问题有思想的市长。

这些曾被视作许氏风格的“演讲”，在许落马后成为笑谈，深圳市民惊讶之余，甚至将其称为官场“双面人”。

主政深圳期间，许宗衡以硬派作风示人，多次力促深圳官员接受审计评议，让一批审计不合格的官员直接下岗。去年国际金融危机引发各大城市楼市低迷，好多省市的主要领导都急房产商之急，扬言要救市，许宗衡却高调宣布深圳不会出台政策“拯救楼市”。

时隔半年，传说许宗衡落马的起因之一恰恰在某地产项目中有受贿之嫌。

2008年2月27日，位于南山区内环路南方金属公司厂房一楼龙飞再生物资回收有限公司的废品仓库发生火灾，15人丧生。

许宗衡在现场大骂政府部门工作不力，政府要强力采取原始而有效的办法，排查隐患，“让它(安全隐患)干掉你，不如你先干掉它!”

许宗衡的讲话言犹在耳。时隔半年， 2008年9月20日，深圳市龙岗区舞王俱乐部再次发生特大火灾，43人死亡，88人受伤。