对待伊朗，奥巴马陷入两难

温 宪

随着伊朗总统选举后的局势发展，包括共和党人麦凯恩在内的一批强硬派人士批评美国总统奥巴马在伊朗问题上的表态不够明确和强硬。即便如此，奥巴马在伊朗局势问题上的表态一直表现得比较克制。较之美国媒体对伊朗局势连篇累牍、铺天盖地的渲染性报道， 不仅美国官方表态相对谨慎，美国在中东地区的军事力量也被提醒说，在伊朗国内局势微妙的情形下，务必遵守纪律，谨慎行事，防止与伊朗军队发生“擦枪走火”。

这种克制从一个角度体现出了奥巴马政府与前任的不同。2002年4月，委内瑞拉发生推翻查韦斯总统的军事政变，四处宣扬“民主”的美国布什政府仅在一天后便宣布承认未经民选的过渡政府。数日后，查韦斯总统重新掌控局面，留给美国的不仅仅是尴尬，更有持续紧张的美委关系。

美国与伊朗关系是奥巴马政府面临的外交难题。奥巴马执政以来，多次向伊朗发出与前任不同的和解信息。6月4日，在埃及开罗大学发表演讲时，奥巴马还特别承认，“在冷战期间，美国对伊朗的民选政府被推翻起了作用”，进而表示，“我没有选择自陷于过去，我已经向伊朗领导人和伊朗人民表明，美国已做好向前迈步的准备。对于伊朗而言，现在的问题不在于反对什么，而在于它希望建设什么样的未来。”面对奥巴马的“橄榄枝”，伊朗政府一再强调对美国不仅要听其言，更要观其行。几个回合下来，美伊关系未见实质性突破。

在美国全球战略的大棋局上，伊朗难题的破解具有提纲挈领之功效。美国对此次伊朗总统选举成为破解难题的契机充满期待。在伊朗正式宣布选举结果前夕，美国国务卿克林顿12日明确表示，美国期待伊朗总统选举的结果。 奥巴马总统也于同日公开发表讲话，认为此次选举有可能给伊朗带来变化。

美国所希望发生的变化不言自明，那就是期求伊朗政坛变局中能够出现一个新的对话者，进而推动美伊关系向着更符合美国战略利益的方向发展。然而，伊朗官方所宣布的选举结果在很大程度上出乎美方预料，也使美方在很大程度上陷于两难境地。

首先是姿态拿捏的两难。从奥巴马执政以来着意奉行的“巧实力”外交理念出发，当此之时对伊朗选举多说不仅无益，且有干涉内政之嫌。然而，美国对伊朗总统选举结果难掩“惊讶”与“失望”，也难以做到完全沉默，吞吞吐吐、欲言又止便成为其外在表现形式。

其次是预期与现实的两难。奥巴马预料“此次选举有可能给伊朗带来变化”，其潜台词显然首先是指伊朗领导人可能发生变化，克林顿国务卿所“期待”的结果亦同样如此。当现实与预期发生矛盾后，美国官方一方面对伊朗总统选举结果多方质疑，暗示大选过程中可能存在违规行为，另一方面又不得不在“继续密切关注形势变化”的同时，耐住性子为今后继续与伊朗总统内贾德打交道做好铺垫。

再次便是今后对伊政策把握中刚柔程度把握的两难。如果美国今后不得不再与内贾德打交道，接下来的问题便是如何与他打交道。伊朗总统选举结果宣布后，美国政府从内外两方面都面临着很大压力。除麦凯恩等人外，曾于去年参加美国总统大选的共和党人罗姆尼也要求奥巴马公开站出来拒绝内贾德当选，并称奥巴马总统在世界各地为美国过去所作所为“道歉”的政策“根本行不通”。 日前，在以色列进行的一项民调显示，约52%的人表示，如果国际社会阻止伊朗拥有核武器的努力失败，他们将支持以色列对伊朗核设施进行轰炸。在此之前，奥巴马政府一直努力说服以色列不要对伊朗核设施采取此类极端行动。

两难境地既存在变与不变的悬疑，也充满分寸把握的微妙考验。伊朗总统内贾德的重新当选并不一定意味着其对美政策或策略今后不发生变化，而奥巴马总统无论在对伊政策上表现出怎样的柔性变化，其底线不会改变，那就是坚定地维护美国的全球战略利益。 ▲（作者是人民日报驻美国记者。）