党的阶级基础和群众基础与政党功能发挥

李 佳

[摘 要]党的两个基础就是党的阶级基础和党的群众基础。增强党的阶级基础和扩大党的群众基础是党的建设的基础工程。增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,对发挥政党整合社会和动员社会的功能,消除合法性危机、整合危机和参与危机,巩固党的执政地位,保持中国政治稳定,都有着不可估量的意义。

[关键词]中国共产党;阶级基础;群众基础;党的建设

一、党的阶级基础和群众基础与政治合法性

政党具有创造政治合法化的功能,政党通过自身结构的调整,使政党及其控制下的政府获得人民最广泛的支持,取得某种“合法性”,以巩固其执政地位。邓小平多次强调要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为我们制定各项路线方针政策的根本指针和依据,实际上已经涉及到了政治合法性问题。合法性危机是指在政治上出现了信任危机和认同危机,统治者在很大程度上失去了民众的普遍支持。创造政治合法性,就是指政党在政治上构建有效统治的必要基础,使统治者和被统治者之间形成一种普遍认同的理念,实际上就是根据社会主流价值体系作出判断,由广大人民群众给予积极的社会支持与认可的政治统治的合理性和正当性,其内涵既包括政治统治能否以及怎样以社会主流价值规范所认可的方式运行,也包括政治统治有效性的范围、基础和来源。其关键是政党及其指导下的政府要最大限度地获得民众的支持,从而取得政权和取得政权后巩固政权。政治合法性关系到一个国家的政治稳定。政党壮大自己政治力量的途径一方面是动员和组织本阶级的力量,另一方面是争取其他阶级阶层成员。增强党的阶级基础,首先取得本阶级的有利支持,扩大党的群众基础,有效地团结、吸纳甚至是同化政治发展过程中所产生出来的新兴社会势力,同时获得新兴社会势力的支持和认同,才能使“合法性”的效际范围最大化,奠定政党合法性的基礎。

二、党的阶级基础和群众基础与政治社会化

政党要实现自己的政治目标,减少社会冲突和社会对立,促进社会协调发展,必须积极地推进政治社会化。因为“人们的政治知识、政治态度、政治价值观以及由此决定的政治行为模式,并不是与生俱来的,一个社会的政治文化传统也只有通过教育、传播、训练等方式才能得以维持和传承。政治社会化正是个人获得政治自我和政治人格的一般途径,也是一个社会实现政治文化代际传播的基本过程。”在政治社会化的各种环境因素中,阶级是阶级社会中重要的社会化因素。马克思主义政党必须通过增强党的阶级基础和群众基础,通过吸收其他阶级阶层中符合党员条件的成员的方式,最大限度地扩大工人阶级的影响,用工人阶级的利益要求、生活方式、价值标准、行为规范和思想政治影响其他阶级阶层,使全社会形成大致一致的价值标准、行为规范和思想政治。

三、党的阶级基础和群众基础与政治参与

在社会主义条件下,政治参与就是指通过合法程序直接参与政治决策与执行,或者间接影响政治决策的制定与执行的一般公民的政治行为。广泛的政治参与是政治现代化的重要标志,是民主体制与专制体制的根本区别。促进公民的政治参与是现代政党的重要职责,也是其重要的功能。政党和政党制度对政治参与的作用在相当程度上也是通过政党的阶级基础和群众基础来实现的。马克思主义政党通过增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,对公民政治参与起促进作用:第一,通过增强阶级基础和扩大群众基础,可以克服政治冷漠现象,培养公民的政治热情和政治兴趣。第二,通过增强阶级基础和扩大群众基础,把公民的投票、竞选、自发行为等政治参与形式纳入理性化和制度化的轨道,尽可能地防止非法参与发生。第三,通过增强阶级基础和扩大群众基础,可以最大限度地组织和动员社会,扩大公民政治参与的范围。第四,通过增强阶级基础和扩大群众基础,可以防止“参与爆炸”,把新生社会力量的政治参与纳入政党和政党制度的体系中,减少政治参与有可能带来的社会动荡。

四、党的阶级基础和群众基础与社会整合

整合功能也可以称之为凝聚功能。政党的整合功能是民族团结和保持社会秩序的基础。我国是一个多民族的国家,现代社会是一个多元结构的社会。所有制的多元化和分配制度的多元化,导致了阶级结构的多元化;社会分工的扩大,也使社会群体所从事的职业多元化。社会多元化的程度越强,社会的异质性也就越强,分化的程度也越高。因此,政党的整合功能就越显得重要。增强阶级基础和扩大群众基础是马克思主义政党整合社会的重要途径,具体表现在:第一,通过增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,将马克思主义政党的价值观向社会广泛渗透,实现对国家和社会的价值整合。第二,通过增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,吸纳各阶级阶层中的优秀分子,依靠他们最大程度地反映各阶级阶层的利益诉求,使党成为各阶级阶层的代表者和全国各族人民利益的代表者,同时,利用党的组织优势,协调社会各阶级阶层之间的关系,处理社会各阶级阶层之间的矛盾,达到整合国家和社会的目的,以保持政治稳定与社会和谐。

参考文献:

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社,2001.□(编辑/李舶)