发挥基层党组织作用促进高校科研机构健康发展

王 海

摘要：高校科研机构积聚了学校重要的科技资源，是高校科技创新体系的重要组成部分，也是高校知识创新、技术创新和创新人才培养的有效载体，如何发挥高效科研机构的基层党组织作用，对于促进其健康快速发展具有重要的现实意义。

关键词：基层党组织高校科研机构健康发展

1高校科研机构概述

高校科研机构是高校的各类研究机构、重点实验室和工程中心，是高校科技创新体系的重要组成部分和知识创新、技术创新、创新人才培养的重要基地和有效载体，集聚了高校的科技人才、仪器设备、自主科研政策等优质资源，在学校具有一定优势。一般根据其研究性质、学科门类和隶属关系等标准可以划分出不同的体系。通常隶属关系是被广泛采用的分类标准。一类直属于学校，即独立建制享有与二级学院同等级别和隶属于二级学院，实行一套班子，两块牌子进行管理。另一类隶属于院系，依托院系的管理机构和资源运行。另外，高校科研机构不同与社会上的研究机构、中科院系统的研究所等，机构在进行科学研究和科技创新的同时，要兼顾到的学校育人功能，为国家培养后备人才和接班人的重任。因此，高校科研机构从事的科学研究要和学校的学科建设、研究生培养等结合起来，整合优势资源。其次，高校科研机构在研究的内容和计划方面具有相对的独立性，但一般不具备法人资格，没有独立的财务。

2在实际运行中，高校科研机构建设目前存在以下几方面的问题

2.1现行的管理体制和运行机制阻碍机构发展。目前，高校科研机构多是隶属于高校的二级单位，很多高校用管理教学单位的思维去运行科研机构，显然已不适应社会的发展，使科研机构失去应有的优势和活力。在体制建设方面也没有独立的设置，没有独立的经济实体，没有独立法人地位，这样在申请高级别的科研课题和项目，与企业的横向合作等方面会产生一定的影响。

2.2没有固定的研发队伍。由于高校科研机构的特殊性，机构没有稳定的研发队伍，研发岗位多为兼职的任课教师，利用课余时间从事一定的科研活动，这部分人员研究的积极性、主动性在一定程度上有一定的欠缺，没有刚性需求，组织松散。还有一部分是兼职的外聘流动人员，他们以项目组织团队，项目结束，团队自行解散，在团队管理上没有硬的抓手，科研缺乏延续性，很难在研究领域内形成突破。

2.3高校的优势资源没有得到有效的整合。高校拥有优秀的人才资源、先进的仪器设备和快速的信息流通渠道。高校创办研究机构具有先天的优势，但实际情况却并非如此。高校的很多优势资源没有有效整合，在人才资源、设备资源只停留在书面上或是口头上的整合，在具体的执行上还是各自为政，还是保持原来的管理运行模式，很多科技团队还是以家庭“小作坊”的形式从事科研活动，学科之间没有交叉和融合，这样就形不成合力，争取不到高级别科技项目，失去了高校优势作用的发挥。

2.4科研机构与校内相关部门和单位缺乏有效的交流沟通。高校科研机构必须依托高校的各种资源放能生存，机构的科研人员、仪器设备、运行经费等在建设初期都必须由学校进行帮助与扶持。但高校科研机构与校内相关职能部门的缺乏有效的交流沟通，在科研政策、资源配置与整合等方面没有利用好，使科研机构缺少优惠政策扶持和必须的经费投入，科研机构成了虚拟的办公场所，没有任何科研实体，缺少正常运行的必须条件。

3发挥党组织作用，促进高校科研机构更好发展

为了更好地发挥高校党组织的政治核心和战斗堡垒作用，培养创新人才，增强高校的自主创新能力，就必须推进机构的改革，用先进科研管理理念去创新，用科学发展的思想去谋划机构的长远发展，提升知识创新水平、推动科技成果的推广和产业化，以市场需求以导向，坚持走产学研合作之路，促进高校科研机构的健康快速发展。

3.1加强基层党建建设，促进管理体制机制创新。高校科研机构是国家创新体系的重要组成部分，有效利用高校科研机构作用的前提是统筹策划和管理调控高校科技资源的合理分配：党组织是党的工作和战斗力的基础，只有加强基层党组织建设，发挥基层党组织作用，创新高校科研机构体制机制，给予机构的人员管理、产学研结合等较高的自由度，赋予机构负责人较大的权利和责任、发挥主观能动性，为其营造宽松的科研工作环境，出台具有吸引力的科研激励政策和措施等，促进其改革与发展。

3.2发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持以人为本，做好高校科研机构人才队伍建设。人才是机构发展的最重要的支撑，也是机构能否持续健康发展的保证。高校科研机构的建设和发展必须始终坚持和贯彻“以人为本”，以思想政治建设为重点，重视发挥科技人才在思想道德建设中的特殊作用和党组织在思想政治工作方面的优势，深化机制体制改革，运用各种有效的激励措施，最大限度地调动科技人员工作的积极性、创造性；全面提高管理人员的素质，为机构的发展壮大提供充足的人才资源。

3.3加强产学研结合与成果转化。企业了解市场的需求，拥有技术研发的资金，高校拥有雄厚的理论基础和技术力量，高校与企业的结合是进行应用研究与开发的必然，加强高校与企业的合作，组建产学研联合体，进行技术创新。高校的科研机构应将科学研究与市场需求有机结合，另一方面要对科学研究的资源进行重新配置与整合，同市场接轨，着重进行技术创新，加强高校技术成果的推广转化与产业化，提高成果转化效率，达到优势互补，健康可持续性发展。

3.4加强资源整合，创建校内跨学科间的综合、交叉与渗透。研究学科问的交叉综合与渗透，是目前世界科技发展的趋势，国际上许多知名高校都成立了跨学科综合性的研究机构，开辟和占据了多项前沿研究领域，经济社会的发展对高校科技创新工作也提出了更高的任务和要求。高校成立的跨学科综合性的研究机构，往往集聚了学校的优势资源，如师资、设备等，这给机构有序发展也提出了新的要求，要加强力量整合和集成创新，挖掘已有科技潜力，实现资源合理配置，充分发挥学科门类齐全的优势，集中研究力量开展重大项目的多学科的协同攻关，增强承担重大的项目的研究能力和水平。

3.5加强与国内相关研究机构交流与合作，提升科研水平。高校科研机构要围绕发展大局，讲求实效，积极探索开展对外交流的新思路、新途径，多层次、多渠道地开展具有实效性的科技考察与交流。注重以项目为抓手，汲取学科研究领域的前沿信息，吸引研究领域内的专家共同开展科学研究，联合进行科技攻关等，使机构在一定范围内具有一定的影响力和知名度，形成自己的品牌特色，实现健康可持续发展。