天下

朝鲜核试验的冲击波

今后的问题，已经不是诱使朝鲜放弃核计划，而是如何防止核扩散了

赵灵敏

近期，朝鲜半岛的局势骤然紧张。5月25日，朝鲜宣布成功进行一次旨在展示“自卫核遏制能力”的地下核试验，26日下午又在咸镜北道和江原道发射了3枚地对空导弹。5月27日，针对韩国宣布正式加入“防扩散安全倡议”，朝鲜军方接连发表了两个措词强硬的声明，宣布退出1953年朝鲜战争结束时签订的《朝鲜停战协定》，并采用军事手段打击任何敌对行为，并不再保证处于海上军事分界线西北部海域、朝鲜领海一侧的韩国5个岛屿的法定地位，同时不能保证美韩舰艇和普通船舶在这些岛屿周边海域的航行安全。

针对安理会可能就朝鲜核试验问题出台含有“强硬措施”的决议，朝鲜29日警告说，如果安理会对朝鲜实施制裁，朝将采取进一步自卫措施。最新的消息是，朝鲜正在组装洲际导弹，准备发射。

而早在今年4月5日朝鲜进行卫星发射活动后，联合国安理会发表主席声明，认为发射活动违背安理会第1718号决议。朝鲜拒绝接受这一声明，遂宣布退出朝核问题六方会谈，并按原状恢复已去功能化的核设施。

事实上，这已经不是朝鲜第一次用核危机来撩动国际社会了。朝鲜半岛的第一次核危机发生在1994年，那一次，朝鲜以冻结已有的核计划为代价，换取了美国在能源方面的援助。近5年来，朝鲜多次用核试验和洲际导弹撩动国际社会并屡试不爽。朝鲜上次核试爆，同样招致安理会通过谴责朝鲜的决议，却促使美国直接同朝鲜谈判，并把朝鲜从“支持恐怖主义国家”的名单中删除。面对朝鲜的多次类似行径，世界各国，尤其是美国和中国，只能以大量援助和馈赠来满足其各种要求。

为了把朝鲜的行为限制在国际磋商的框架内，六方会谈从2003年起步，刚开始是三方会谈，在2004年变成六方会谈。尽管它创造了一种大家可以坐下来共同讨论的机制，是对东北亚安全环境的一种建构，但取得的实际效果非常有限，会谈进行了一轮又一轮，朝鲜战略武器也日益精进，常规导弹、核装置、核弹，相继就手，钱也从外部世界拿到不少，因此不少人认为，六方会谈没有什么价值。

显然，朝鲜的导弹计划是平等对话的重要实力因素。核弹的研制，属顶级机密，因此诸多核国家的诞生均为在沉默中突然震惊世界。惟独朝鲜不是如此。朝鲜山地多，铀矿蕴藏丰富，现已探明可开采的储量达400万吨。另一种核武原料石墨，朝鲜的储存量也名列世界前茅。从1960年代，朝鲜在前苏联帮助下建立了“宁边原子能研究所”，到1980年代加入《核不扩散条约》；从1990年代朝美《核框架协议》，到2002年底重启核计划，进而退出《核不扩散条约》，直到旷日持久的六方会谈，可谓一路吵吵嚷嚷。

应当承认，国际社会不是没有时间阻止朝鲜。数十年来，朝鲜一直在喊：给我安全，否则将造核弹；而且始终摆出“有条件弃核”立场，愿意谈判。但是，我们还是眼睁睁看着“核武俱乐部”里增加了一个新成员——朝鲜。

其中的原因，有美国的轻敌、俄国的包庇、日本的机会主义和韩国的摇摆不定，万变不离其宗，都离不开短视和自私的算计。一个弱小贫穷的国家，竟然把几个大国玩弄于股掌，朝鲜可谓创造了以小搏大的外交奇迹。

直到几个月前，人们还普遍以为，朝鲜是在以核武器为筹码，要求获得各种让步：食品、石油、现金和直接接触，最好是与华盛顿进行双边对话。但现在，朝鲜已经决定性地迈过了核门槛，再谈什么用安全机制换取朝鲜弃核，为时已晚。今后的问题，恐怕已经不是诱使朝鲜放弃核计划，而是如何防止核扩散了。

但问题是，如果朝鲜成功地跨越了核门槛，那任何防止伊朗拥有核武器的努力将失去合法性，美国将如何成功斥退伊朗等一批地区强国对核技术的“非分之想”？如果核技术因此泄露从而被某些极端或恐怖组织所掌握，美国的安全如何保障？但同时，美国的战略选择也非常有限，可谓轻不得重不得。不能允许朝鲜拥有核武器是既定的方针，但用军事手段打击朝鲜，又很难获得中、俄的同意。美国这一回的态度，相对来说比较冷静，原因是美国一时间拿不出什么好办法，只得故作深沉。

中国外交部已发表声明，谴责朝鲜的行为。另据香港媒体报道，中朝之间的主要陆路通道——丹东至新义州的鸭绿江大桥已经关闭。朝鲜核试，让中国和韩国一贯倡导通过外交努力解决朝鲜核问题难以为继。

确定无疑的事实是，朝鲜政府根本无意实现朝鲜半岛无核化。现在中、美、日、俄、韩五国面临的任务，已经不再是在朝鲜有核之前争取朝鲜半岛无核化，而是在朝鲜拥有核武器之后，如何采取对策来加以制约，以维护东北亚安全的问题。