关于高校直属党支部工作模式的探讨

韩　钰

北京航空航天大学高等工程学院直属党支部，北京100191

摘要：直属党支部作为党支部的一种特殊存在形式，在高校基层单位中发挥着重要的战斗堡垒作用，但由于其规模和定位的特殊性，在支部党建工作的具体模式方面往往难以把握。为了不断改进和加强高校直属党支部的工作，本文在对其自身特点和存在问题深入分析的基础上，探讨一种行之有效的直属党支部工作模式。

关键词：直属党支部 基层工作 高校党建

随着国民经济和国防科技的迅猛发展，全球经济一体化环境的逐步形成，国家的发展步入了一个新的关键时期，面临的机遇与挑战前所未有。高校作为基础研究、原始创新的基地和人才培养的摇篮，在实施科教兴国战略中承担着神圣使命和重大责任，不仅在教学、科研工作方面要达到更高要求，在党建工作中也面临了新的挑战。

在高等院校，党支部是高校党组织最基层的组织单元，是党联系师生员工的桥梁和纽带，是党开展工作的基础平台。加强和创新高校党支部建设是不断增强高校基层党建工作的创造力、凝聚力和战斗力的重要举措。直属党支部作为党支部的一种特殊存在形式，同样发挥着党在基层单位中的战斗堡垒作用，但由于其规模和定位的特殊性，在支部党建工作的具体模式方面往往难以把握。为了不断改进和加强高校直属党支部的工作，应在对其自身

特点和存在问题深入分析的基础上，探讨一种行之有效的直属党支部工作模式。

一、高校直属党支部特点分析

目前高校党组织一般是由校党委、分党委或党总支、党支部构成的体系，随着高校办学规模的扩大，按照党章规定，越来越多的院系和部门成立了分党委或者党总支，下设若干个党支部，工作有核心，有基础，脉络顺畅。而有些规模较小的单位，党员人数有限，距离党章中允许成立分党委或党总支的标准尚有差距，但是作为院系级的党组织，需要履行相应的职能，发挥应有的作用，则只能成立直属党支部。

直属党支部较之一般党支部具有一定特殊性，主要表现在：1、直属党支部中的党员人数虽然尚不足以成立总支，但已非常接近成立总支的边界人数，与普通党支部相比党员人数众多，管理起来难度较大。2、直属党支部中往往人员结构复杂，可能既有教师，又有学生，而学生的年级也从高到低，分布很广，而一般党支部的人员结构往往简单的多，大多数是教师党支部，或学生党支部，甚至是某一年级学生党支部。党员结构的复杂性给直属党支部各方面的工作带来诸多困难，对于不同的人群，党建工作侧重点不同，内容和方式要有所区别。3、由于是直接接收校党委领导的党支部，直属党支部工作职能与分党委或党总支相类似，工作范围较大，独立性较强。然而直属党支部下面没有更基层的党组织予以支撑，所有工作都需要由党支部承担，容易造成工作难落实，成效不显著。

二、新型工作模式探索

鉴于直属党支部的上述特点，采取一般党支部的工作模式，难以满足直属党支部的实际工作需要，更无法达到党建工作的更高层次要求。笔者经深入分析并结合实际工作经验，提出了在确保直属党支部领导地位的前提下，充分发挥党小组潜力的直属党支部管理新模式，具体的做法是：

1．合理划分党员群体，科学规范建立小组

为了便于以党小组为单位开展活动，党小组成员应在生活背景、现实需求、日程安排等方面尽可能具有相似性，这样安排活动时，内容易具有针对性，效果也会比较显著。因此，划分党小组时可以根据党员职业（教师/学生）、学生党员年级（研究生/本科生/高年级/低年级），同时考虑覆盖的群众人数等因素，在直属党支部内的党员中建立教师党小组，研究生党小组、本科生党小组等，还可根据具体情况更细致地划分低年级党小组和高年级党小组，在直属党支部的领导下，根据自身特点相对独立地开展工作。

2．结合小组具体实际，严格审查组长人选

党小组作用能否充分发挥，是否经常开展活动、活动质量可否保证，与党小组长的工作能力有着密切关系。直属党支部要切实选准配强党小组长，根据各个党小组成员的特点，确定合适的选拔范围，并进行全面考察，真正做到用那些理论知识过硬，有一定组织能力和表达能力，能团结同志、密切联系群众，能够自觉做到言教与身教相结合，具有一定的思想工作经验的同志担任党小组长。一般来说，教师党小组组长需要由教师队伍中德高望重，具备领导能力的党员同志担任。研究生党小组由研究生党员选举产生，一般由研究生中课业成绩好，科研水平高，领导能力强的学生担任，如果有研究生辅导员，也可由研究生辅导员担任。而本科生党小组可由辅导员担任。

3、发掘基层工作潜力，扩展小组工作职能

直属党支部可将需要针对每个党员进行的具体工作委托党小组实施，如党员日常教育、积极分子的培养考察等工作。一方面，要充分发挥党小组成员背景情况相似、党小组长对组员十分了解的优势，由党小组掌握党员和所覆盖群众的思想情况，组织组内党员学习、贯彻、落实上级指示和支部决议，监督直属党支部的工作，及时向直属支部反馈党小组成员及群众意见，做好组内党员、群众与直属党支部之间沟通的桥梁和纽带；另一方面，要建立各党小组之间的联系、沟通与协作机制，防止出现各党小组闭门造车和各自为战的局面，在直属支部内营造和谐环境和民主氛围。

4、加强领导核心作用，推动直属支部建设

在扩展并强化党小组职能的同时，必须进一步加强直属党支部的领导作用。一方面，直属党支部从繁琐的事务中解脱出来，应在提升工作水平方面下功夫，观大局，谋大事，更有效地发挥基层党组织的政治核心和监督保证作用，推进基层单位的建设和发展；另一方面，要切实重视党小组的建设，把党小组的建设工作作为党支部建设的重要内容，包括：定期召开党小组长会，听取汇报、交流经验，分析党员、群众中较为突出的思想问题，讨论党小组工作的成效和改进方向，不断提高党小组工作能力；经常组织党小组长学习党的理论知识和最新政策，明确职责任务，在学习中总结经验，不断进步，努力提升党小组工作水平；充分发扬民主，积极引导党小组为支部建设建言献策，放手让党小组长大胆开展工作；，切实加强对党小组开展工作的指导和监督，严格遵守组织纪律，健全激励和约束机制，使党小组在直属党支部的领导下，切实履行好自己的职责。

三、新型工作模式的初步效果

上述工作模式在笔者所在的直属党支部已经试行一年有余，取得了令人满意的成效。通过发掘基层工作潜力，在直属党支部内部建立了教师党小组、研究生党小组，并根据学院本科各年级学生人数和党员人数的实际情况，为本科一至四年级各建立了一个党小组，保证了每个党小组内党员和群众的人数较为均衡。教师党小组人员较少，由直属党支部书记兼任组长，研究生和各本科生小组均由相应年级的辅导员担任党小组长，保证了党小组长在党小组内具有较高威信，同时充分了解党小组的各个成员。各小组根据小组成员的特点和需求，相对独立开展工作，采用各自喜闻乐见的方式进行组织生活，开展党员活动，组织党员教育等等，使得党小组的各项工作极具针对性，极大提高了组内党员参与活动的热情，成效显著。在积极分子的培养考察和发展对象的选拔上，党小组全体成员能够做到充分了解，全程监督，给与直属党支部一个全面、客观的意见，以利于直属党支部进行进一步的考察并确定是否发展，充分把好党员发展的质量关。通过强化核心领导作用，进一步拓宽工作思路，从促进学院发展的定位出发，在各项工作中始终坚持和加强党的领导，为学院的建设和发展保驾护航，切实起到了政治核心和监督保证作用。