从战略高度重视拉美市场

江时学

在传统欧美市场受到金融危机影响而显出疲态之时，新兴经济体开始越来越多的吸引中国外贸企业的眼球。2008年，我国发表对拉美政策白皮书，提出要在贸易合作基础上建立全面合作的伙伴关系。2009年3月29～30日，中国人民银行行长周小川率团首次以正式成员国身份出席美洲开发银行第50届年会。在年会期间，中国进出口银行和国家开发银行分别与美洲开发银行签署了合作备忘录。美洲开发银行在基础设施、民生等方面，为国开行开出了总额达300多亿美元的合作清单。这次金融领域的合作是一个信号：中国企业应当从战略高度开始重视拉美市场。

着眼于两地经贸互补性

经贸合作领域中的发展机遇能否变成现实，取决于多方面的因素，其中之一就是互补性的大小。中国与拉美国家在经贸领域的互补性是显而易见的。

自然资源丰富早在2003年1月，中国地质科学院就在一个呈送国务院的报告中指出，除了煤之外，中国所有矿产资源都是稀缺的。该报告预测，此后20年，中国将存在30亿吨铁、5～6亿吨铜和1亿吨铝的资源缺口。据国务院西部开发办公室副主任曹玉书介绍，在国际公认的工业化不可缺少的45种矿产资源中，中国的人均占有量不到世界平均水平的一半。部分矿产资源对外依存度高，这使得中国的能源安全存在着隐患。

而拉丁美洲却是自然资源十分丰富的区域。它拥有世界上40％的动植物和27％的水资源。墨西哥和委内瑞拉是世界石油生产大国；巴西的铁矿储藏量名列世界第六，智利和秘鲁的铜矿储藏量分别居世界第二位和第四位，墨西哥的银和硫磺、智利的硝石、古巴的镍以及哥伦比亚的绿宝石等矿产品的储藏量丰富。

市场需求潜力巨大毋庸赘述，中国充满生机的巨大市场对拉美企业的吸引力是不可估量的。而且，这一吸引力还将持续相当长的时期。

拉丁美洲的市场潜力同样不容忽视。拉美33个国家的总人口为5.69亿，国内生产总值总量高达4.4万亿美元，其中10多个国家的人均国内生产总值已超过5000美元。2008年，拉美的对外贸易总额接近2万亿美元，其中商品出口9019亿美元，服务出口1163亿美元，商品进口8573亿美元，商品出口1449亿美元。由此可见，拉美的进出口能力都十分巨大。

同时，拉美人的消费需求是多元化的。在拉丁美洲国家，普遍存在贫富差距较大的情况，拉美既有腰缠万贯的富翁，也有每天生活费不足2美元的穷人，他们既需要奢侈品，也需要价廉物美的商品，这为中国的生产商和贸易商提供了无限商机。

拉美对外国资本的依赖性较强拉美国家的储蓄率约为20％左右，国内资本积累能力较弱，因此对外资的依赖性很强。我国的经济实力在增强，有条件对拉美进行投资或放贷。此外，中国政府正在鼓励企业实施“走出去”战略，因此，中拉双方在金融领域中的合作也存在广泛的空间。

拉美在多个领域中的科技水平较高

拉美虽然是第三世界的组成部分，却已有多位科学家获得了诺贝尔奖。在农业、渔业，制造业、医药、生物和IT等领域，拉美的科技水平已达到相当高的水平。中国的许多技术适合拉美，拉美的多种技术也能为我所用。中国与巴西已经合作研制并成功发射的3颗资源卫星，被国际社会誉为科技领域中“南南合作”的典范。

拉美临近美国市场虽然国际上许多人在谈论“美国衰落”，但迄今为止美国仍然是世界上最大的市场。拉美临近美国市场这一优势，也应该引起中国企业的重视。中国企业应在遵守原产地规则的前提下，利用拉美的“跳板”作用，进入美国市场。

两种文化各显魅力中国文化博大精深，深受拉美人的喜爱，拉美文化丰富多彩，同样受中国人的敬仰。因此，中国企业应该重视拉美国家的文化产品市场，将中国的文化产品出口到拉美，或将拉美文化产品引进中国。这样的商业行为既可创造经济上的巨大效益，也能为扩大中国文化在拉美的影响力和推动相互了解作出贡献。

坚持谨慎的贸易策略

提防拉美国家的“反倾销”手段20世纪90年代开始，拉美国家实施了大刀阔斧的经济改革，改革的内容之一就是实现贸易自由化。

然而，随着关税壁垒和非关税壁垒的降低，大量外国产品进入拉美市场。这些产品的输入也使拉美的竞争力弱小的中小企业处于非常不利的地位。对此，拉美国家经常性使用“反倾销”措施。

拉美国家的“反倾销”具有范围广、税率高和违反WTO准则的特点。对此，中国企业应当注意两点：一是要恰如其分地为自己的产品定价，避免“授人以柄”二是要抛弃以低价占领市场的思维定式。

促进市场信息的双向交流由于受到地理上相距遥远、语言和文化差异大等因素的影响，中国与拉美国家之间市场信息长期存在沟通和交流不充分的情况。

为了促进市场信息的双向交流，中国和拉美国家可以采取以下措施：通过举办多种形式的招商引资会、商品交易会或研讨会等形式，加强双方企业家之间的沟通，积极利用互联网的优势，将各种市场信息通过网络及时公布。其中，鉴于懂西班牙语或葡萄牙语的中国企业家为数不多，懂汉语的拉美企业也寥寥无几，因此，企业应当有意识地将网上发布的市场信息译成西班牙语或葡萄牙语-企业应当积极和有关政府部门以及拉美国家大使馆下设的商务处积极合作，因为它们具有很强的权威性，拥有足够的资源。

要对拉美市场上的不利条件有足够的心理准备每一个国家的市场都存在一些不利条件。拉美市场的不利条件主要包括：各级政府部门办事拖拉、工作效率低下，社会治安不佳，犯罪率居高不下，政府部门、海关和司法体系中的腐败问题较为严重工会的战斗力很强，常为其自身利益开展罢工或怠工。

密切了解拉美国家的政策变化趋势与中国相比，拉美国家的政策变动比较频繁。尤其在最近一二十年，随着经济改革的不断深化、政治改革的全面展开，拉美国家的政策有时用“钟摆现象”来形容并不为过。尤其是在总统大选后，出现政策变化的可能性更大，委内瑞拉、玻利维亚和厄瓜多尔就是尤为典型的例子。这些国家所谓左翼政治家上台后，不仅大幅度地调整了前政府实施多年的经济政策，而且还大刀阔斧地修改宪法，使国家的政治体制和经济体制都发生了很大的变化。尤其2009年是拉美的选举年，中国企业在进入这些国家的市场前，特别需要注意这一特点。

增强企业对当地的社会责任感企业将盈利最大化作为其追求的首要目标是天经地义的，但是外贸企业在追求盈利的同时，也应该意识到，企业也需要为在推动当地社会的发展作出努力，才能真正融入当地市场。例如，中国的一些企业(如中国石油天然气集团公司)在开发拉美资源时，不忘促进当地的社会发展，力所能及地建造了一些学校、医院等公共服务设施，受到了当地政府和人民的欢迎。这直接有利于这些企业在当地业务的后续开展。

利用澳门和西班牙作为“桥梁”就大多数中国企业而言，拉美市场是遥远而神秘的。因此，如能借助世界上的一些“桥梁”，将对推动中国和拉美企业之间的经贸往来起到事半功倍的效果。

巴西是世界上最大的葡语国家。中国经济的快速发展使巴西的比较优势(如自然资源丰富)越来越明显，与此同时，越来越多的巴西企业看好中国市场的巨大潜力。但是，由于受到语言、文化和距离等因素的影响，中巴企业之间的市场信息交流十分有限。在这种情况下，中国企业应利用澳门的“服务平台”作用，将澳门作为我企业进入巴西的“桥梁”。，

澳门拥有营商环境优越、金融系统稳定、信息网络发达、人才济济、地理位置独特以及服务业发达等优势。澳门特区政府已提出要发挥“中国与葡语国家的经贸合作服务平台”的作用。这一发展战略已得到我国政府的认可。

由于西班牙与大部分拉美国家有着共同的语言、文化和历史传统，在欧盟成员国中，西班牙与拉美国家的关系最为密切。因此，中国企业在进入拉美市场的过程中，不妨借助西班牙这一“桥梁”。具体方式可以包括：向西班牙的咨询公司获取拉美市场信息，积极利用西班牙企业在拉美已构成的市场营销网络，与西班牙有实力的企业建立投资基金，在拉美的自然资源领域或基础设施部门进行大规模的投资等。