以师为本 重在落实

立　青

在十一届全国人大二次会议上，温家宝总理在工作报告中宣布，中央财政将投入120亿元，提高1200万中小学教师的待遇。而后，代课老师福利、绩效工资制度等与教师待遇息息相关的话题频频受到与会代表的关注，改善教师待遇成为两会热议的议题之一。

百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。教师待遇问题备受关注并不令人感到意外。从全国范围来看，不可否认．我国义务教育阶段教师的待遇总体水平偏低，特别是广大农村地区和边远贫困地区的教师们，他们长期在艰苦清贫的条件下，恪尽职守，默默耕耘。“捧着一颗心来，不带半根草去”，这是教育家陶行知先生所倡导的崇高精神，但若以此来描述教师的生活现状，却是一种悲哀。当前，低收入导致教师资源的非正常流动和人才流失，加剧了教育资源分布的不均衡性。已经成为阻碍我国教育发展的一大障碍。

“我们的目标是要使教师的工资不低于，或者相当于公务员的工资水平，我们在努力这样做，我们一定要做到!”温总理的话掷地有声，话语的背后流露出的是国家对提高教师待遇、改善教师从业环境的决心和信心。然而。我们也应该清醒地认识到，教师待遇问题并不是一朝一夕就能够解决的，这是一个长期而艰巨的任务。要解决这个问题，必须真正做到以教师为本，切实贯彻落实相关政策和措施。

一是提高认识，高度重视，把提高教师待遇问题列为工作重点之一，制定切实可行的工作方案和实施措施。教师的待遇问题不可忽视，它直接影响到教师的教学质量，教师资源的配置和流动以及教师队伍特别是农村教师队伍的素质。近几年，各地都在积极解决教师的待遇问题，其中不乏成功的案例，但也有加大了投入仍然收效甚微的情况出现。这就要求我们坚持科学发展观，以教师为本，加强调查研究，根据当地的实际情况，探索出解决问题的可行之策、有效之策，真正让教师无论是从精神上还是物质上都能体现出自己的劳动价值。

二是综合平衡，突出重点，将解决教师待遇问题的重点放在广大农村地区和欠发达地区。从教育均衡发展角度来看，只有提高贫困地区学校、农村学校教师的待遇，才能使其形成对优秀教师和年轻教师的吸引力，从根本上解决这些地区的师资流失问题，同时也能为教师轮换制提供长效保证。不能留住教师，又怎能妄谈教育发展，要实现城乡间教育资源的均衡更是遥遥无期。在农村地区和欠发达地区的教师资源流失严重的今天，改善这些地区的教师的生活状况和丁作条件显得更加地迫切。因此，在制定提高教师待遇的相关政策及措施时，不妨向贫困地区学校和农村学校的教师倾斜，让他们更快、更多地享受到相关政策和措施所带来的实惠。不少发达国家当初推进教育均衡发展，也正是采取了提高贫困地区学校、农村学校教师待遇的方式，这也许能为我们的探索提供一些借鉴。

三是建立制度，抓好落实，建立起切实可行的保障机制，保证提高教师待遇政策的贯彻落实。仅有好的政策还不够，不能贯彻落实的政策、不能切实执行的措施，说到底不过是一纸空文罢了。因此，在工作过程当中，我们应该狠抓贯彻落实，切忌“口号喊得山响。实际行动不多”，这也是对政府执行力的考验。应该将工作进一步细化和具体化，建立起相关的保障机制，明确任务，明晰责任，使各项工作的开展有章可循，使各项成果的评估有据可依。对那些政策不落实或落实不到位的单位和个人，要坚决予以相应的惩处，确保各项工作的顺利开展。

今年，中央财政拿出120亿元来提高义务教育阶段教师待遇，为教师待遇改革奠定了一个良好的基础。全区各地应该高度重视教师待遇问题，以教师为本，切实贯彻落实相关政策和措施，早日完成义务教育阶段教师绩效工资改革，推进师资力量的均衡配置，实现教育的均衡发展。