网上“晒”村务

王一旭

链接地址：http://www.smcwgk.com

网站名称：石门村务公开信息网

主办单位：湖南省石门县纪律检查委员会

湖南省石门县利用农村党员干部现代远程教育网络优势，开展“村务网上公开”工作，使得村民又多了一个了解、监督村务的平台，让村民多了一分知情权、少了一分担心。

以前，石门县村务公开的形式主要是设立固定的公开栏。由于村务公开栏一般设在村部，对于人口居住分散、有多个自然村的村委会，就不方便群众观看和监督。加上村务公开栏上的内容更新慢，村民最关心的财务情况也很难实现全透明，因而村务公开栏成了摆设。石门县易家渡镇双溪村2006年在公示栏上公示的内容两年没有更新，由于公开的财务开支情况不明晰，村民意见大，村干部号召力不强，村民凝集力明显变弱。

为了解决公示栏公示内容不清晰、公示程度不透明、公示内容更新慢等弊端，石门县成立了以县委常委、县纪委书记为组长，县纪委、县委组织部、县民政局等为成员单位的村务网上公开工作领导小组。县委书记多次听取汇报并召开常委会进行讨论，利用农村党员干部现代远程教育网络平台，采取先试点后推广，在全县范围内推行村务网上公开工作。截至目前，石门县共有200个行政村建立了村务公开网页，覆盖率达92%。

为开展好村务网上公开工作，石门县首先争取资金20多万元免费集中培训了600名村干部和后备干部，为村务网上公开提供了技术力量。其次是对已通宽带的农村远教站点的各村根据村务网上公开模块，建立“本村概况”、“政务公开”、“事务公开”、“财务公开”等基本栏目，选择设立“书记信箱”、“村民留言”等相关栏目。再次是村务网上公开内容实行村级上报、民主讨论、乡镇把关、归口单位备案的程序进行网上公示。还有是每月召开一次协调会，每季度组织一次督查，每年组织一次“优秀网络”评比，从组织手段上确保村务在网上及时、全面、真实公开公布。最后是由群众“点题”，村干部回答，任何一位村民如果认为某一笔支出不合理，都可以通过网页上的村民留言栏向村委会提出疑问和质询。这既能有效弥补公开栏的不足，又能满足广大群众和外出人员的需要，增强村务公开的真实性、透明性、实效性，同时也便于县、乡党委、政府和有关部门的督查。2008年，作为全县首批开展村务网上公开试点村的双溪村，由以前的村务公开内容几年不更新或不愿公示到大小事务都在网上公开，实现了弯道直超车，让村民家喻户晓。该村村民对去年新修的村部和30条公路等公示情况连连称赞，都说：网上“晒”村务要得，既新颖又见效，让俺们老百姓心里有数。实行村务网上公开一年以来，该村村干部执行能力明显增强，村民说闲话的少了，全村人平均收入提高了23%，并成为全县新农村建设示范村。该村村支部书记熊先武也被县委授予2008年度全县“十佳优秀农村党支部书记”荣誉称号。石门县对去年新建的96个村部实行经费收支明细在村务网上公示后，群众无一处有异议。

村务网上公开，尤其是村级财务网上公开使乡镇的预算意识增强了。仅石门县楚江镇中渡社区的村务公开网的点击量就已达3.1万次，减少因村务未公开而引发争议事件7起。该镇去年前8个月，业务招待费比去年同期压缩了12%，节约支出2万余元，公用经费比去年同期压缩7%，节约经费7万余元。实行村务网上公开后，石门县信访事件比同期减少六成以上。利用远教网络，开展村务网上公开，使农村党员干部群众和在外人员，足不出户，鼠标一点，便知村里的一切情况。村务网上公开不仅扩大了村民的参与度，保证了村民的知情权和监督权，也培养了村民的民主意识。

（作者单位为湖南省石门县委组织部）