让百姓喝上放心水

姜爱华

水，生命之源。可位于浙西南的龙泉市8万多居民，其饮用水安全竟然屡屡受到威胁，龙泉市人大代表和人大常委会得知消息后心急如焚。他们依法监督，推动政府寻找新水源，谱写了一曲动人心弦的水之歌。

2009年的大年初八，浓浓的春节氛围还未远去，山城龙泉又迎来了一件喜事，深受群众关注的新水源工程破土动工。

当日，在新水源市区接水处的河滩上，彩旗飘扬，人头攒动，鼓乐喧天。前来参加开工仪式的龙泉市人大常委会组成人员、人大代表，政府部门主要领导，围观群众和工程建设者人人都笑靥如花：“8万群众不久就能喝上甘甜的放心水了。”

而这一切都与龙泉市人大代表的积极呼吁，以及龙泉市人大常委会的持续监督是分不开的。

8万百姓饮水安全受威胁

清澈见底的龙泉溪，从龙泉市剑池街道宏山村外缓缓流淌而过，清风拂面，风光旖旎，令人流连忘返。龙泉市供排水公司的取水口，就设在此处。村子的水通过密密麻麻的水管设施，最终流进龙泉市8万多居民的家中，这一度让家住宏山村的龙泉市人大代表陈显长颇为自豪。

但是2006年的一天，面对村外依然流淌不息的龙泉溪，陈显长却是眉头紧锁，表情凝重。昔日清澈见底的溪水不见了，黄白颜色掺杂其中。而每逢下雨天，龙泉溪水则更加混浊不堪。

眼看8万多居民的饮用水可能受到污染，陈显长立即展开了调查。结果发现，近年来，这段水域附近的宏山、茶坦等村的农业产业发展很快，而这两个村庄的千亩农田所产生的农药、化肥、稻草等残渣，在经雨水冲刷后都被直接排入龙泉溪。再加上现在农村畜牧养殖业蓬勃兴起，养牛、养猪、养鸡、养鸭专业户比比皆是，成千上万只猪、鸭、鸡、牛所产生的粪便也都通过一条条小水沟，流进了龙泉溪。

看到这些场景，陈显长痛心疾首。

事实上，有此感受的，远不止陈显长一个人。

2006年8月，龙泉市整个城区整整停了3天水，这件事曾在当地引起了不小的轰动。后经调查发现，原来是一位村民见龙泉溪上游溪水近乎干涸，就倒了数瓶农药来毒鱼，结果致使龙泉溪水被严重污染。

“怎么可以向饮用水里倒农药呢，这让我们还怎么喝啊，必须严惩肇事者。”

“以前就觉得这水没有刚开始时那么好喝了，甚至有些混浊，经过这事后，我们喝得还真有些不放心了。”

“政府该好好管管这事了。”

自那以后，不断有市民向有关部门反映，希望龙泉市政府能采取措施改善水质，保证居民的饮水安全。当时，相关部门虽然也做了一些应急处理，但治标不治本，水源的水质仍让不少人心存疑虑。寻找优质新水源的想法，开始闪现在众多人的脑海中。陈显长心中也渐渐有了主意。

2007年3月，在龙泉市第十四届人民代表大会第一次会议上，陈显长便联合其他9位人大代表，郑重向大会提交了“要求尽快确定龙泉城区第二饮用水源并着手前期工作”的建议。

这份建议言简意赅，一针见血地指出了当前水源所面临的问题：鉴于目前城市居民饮用的水源附近生产生活污染大，不能再饮用了。政府及有关部门应该尽快确定第二饮用水水源，并将饮水工程建设作为今后的一项重要工作抓紧落实。对此，代表们还提出了自己具体的设想，建议考虑从污染较少的岩樟溪引水。

实地调研发现5大隐患

这份关于确定新水源的建议引起了龙泉市人大常委会的高度重视，并被列为重点督办建议。

大会结束后，龙泉市人大常委会农资环工委立即就该建议中所提出的问题展开了调研。2007年4月初，在市人大常委会副主任陈来葆的带领下，农资环工委、代表工委组织了5位市人大代表深入龙泉溪上游和周边地区进行调查，实地查看取水口，走访企业和群众，详细了解相关情况。

沿着蜿蜒的溪水向龙泉溪上游走去，代表们惊呆了：水面上，不时漂浮着白色塑料袋；在水里，死鸭等生活垃圾若隐若现；小溪两岸，青青翠竹虽然很美，但竹山上的除草剂等化学污染物经过山体渗透，也都流进了小溪里。来到引水口附近，代表们更是被眼前的景象刺痛了：溪水混浊不堪，村落居民排出来的生活污水和上游企业排出的工业废水，甚至将部分溪水染成了乳白色。

“尽管早有思想准备，但亲眼看到龙泉溪的污染，我还是既震撼又心痛，我们的母亲河怎么成这样了，这样的污泥浊水怎么能喝呢。”老水源的状况让市人大常委会农资环工委主任江圣明惊呼不已。

附近村民见有代表来视察水源，都站出来说：“这样的水真不能喝啊！你们一定要为百姓呼吁呼吁。”

站在水源附近的公路旁，陈来葆还发现了一个新问题：取水口附近的水域离54省道很近，交通事故、道路建设都有可能造成化学污染，而这些都给水源埋下了被污染的隐患。此外，随着龙泉市区向西拓宽，这片现行水厂的水源保护区正成为发展工业的较佳地域，今后的建设很有可能进一步影响水质。“寻找新水源已势在必行，并且越快越好。”陈来葆强烈地感觉到。

视察结束后，龙泉市人大常委会农资环工委迅速将视察情况形成报告，及时上报给市人大常委会。调查报告明确指出了另选水源的5大理由：水源流程长，上游有剑池街道、查田镇、小梅镇、兰巨乡4个工业重镇，生产生活用水已形成一定的污染；水源附近的道路交通事故及道路建设潜在的化学污染可能会给水源造成重度污染；现行水厂的水源保护区正是今后发展工业的较佳地域，也是市区向西拓宽时不可多得的发展空间，今后的建设会进一步影响水源水质；毒鱼停水等突发性事件今后仍有可能发生；根据环境保护部门的要求，每个城市必须有备用水源，龙泉现在日供应2.8万吨的供排水公司用水已趋于饱和，急需扩建。

再三斟酌选定新水源

2007年5月17日，市人大常委会第二次会议提出该建议办理的审议意见，要求市政府尽快确定城市供水新水源并抓紧落实前期工作。龙泉市委、市政府根据会议要求，马上启动了“城市供水新水源及水厂扩建工程”，并将该工程列入2007年重大建设前期项目。

新水源定在哪儿最合适？城市供水规模应该有多大？通过调研，政府部门确定了4个水质较好的新水源地点进行比较。新水源讨论研究会上，人大代表在认真听取了有关专家对4个新水源推选地点的情况介绍后，通过多方讨论和再三比对，初步认为岩樟溪最合适。“岩樟溪水源丰富，植被原始、完整，能够保证供水量；居住人口不多，污染少；离城近，建设成本低。”

“事关8万居民的饮水安全，新水源的选择必须慎之又慎，水质数据一定要翔实，我们可不能选错了。”农资环工委主任江圣明明确指出。

2007年9月，在市政府的邀请下，浙江大学环境资源学院以岩樟溪流域、梯级电站水库及发电输水隧洞为考察范围，开始了数据收集、调查统计、水质和矿石采样分析等一系列工作。2008年1月，通过定位检测、模型模拟和现场踏勘等多种研究手段，完成了岩樟溪水源水质的现场分析，认为监测的23个项目全部达到地表水环境质量标准。

然而，水源水质论证是一项周期性工作，仅仅根据一段时间的现场水质分析是不够的。2008年5月第一次水质论证会后，丽水市疾控中心根据岩樟溪一年内丰水、平水、枯水期水质的数据，对岩樟溪水源进行了进一步的卫生学检测，最终认为岩樟溪水质符合地表水环境质量标准。

拿着岩樟溪的水质检测报告，代表们的忧虑终于有所舒缓。不过，2008年9月2日，龙泉市人大常委会主任钟鸣、副主任陈来葆及部分常委会组成人员，还是亲自赶往岩樟溪实地视察水源情况。从岩樟溪上游走到下游，一路风光旖旎，如同走进了一幅清丽妩媚的山水画卷。呼吸着清新的空气，感受着凉爽的山风，看着满眼的青山绿水，钟鸣感慨地说：“水源旁边就应该是这样的环境。”“这水还有些甜甜的呢。”一位委员不禁掬起溪水，放到嘴边尝了尝。

2008年10月10日，龙泉市委常委(扩大)会专门就新水源选定一事进行讨论研究。市人大常委会主任钟鸣再次陈述了寻找新水源的紧迫性和重要性，明确指出：“老水源潜在的危险很大，开发新水源已迫在眉睫。”龙泉市政府结合浙江大学和丽水市疾控中心的分析论证，详细汇报了新水源情况。经过讨论研究，市委常委会同意将岩樟溪作为新的饮用水源，同时要求政府部门加快项目前期工作，争取引水工程早日开工。

至此，龙泉新水源的选址终于尘埃落定。

持续督查促使开工提前

2008年10月28日，市人大常委会第十一次会议听取了市政府关于确定新饮用水源工作的报告。在对前期工作表示满意的同时，常委会组成人员又开始重点关注新水源饮水工程建设以及新水源今后的水质保护问题。

孙方鸿委员说：“新水源的建设工程要加快实施，争取让群众早日喝上放心水。”

“新水源确定了，但随即面临着如何加强保护的问题。水源保护工作要提早介入，防止再次污染。我建议政府今后不能批准新水源上游的新建项目。”江圣明说。

“岩樟乡的常住人口不多，再加上近年来大部分年轻人都进城打工了，所以最好能通过下山脱贫等形式，把尚在岩樟乡居住的村民都转移出来，防止水源区的生活生产污染。”周小玲委员提出了更为具体的方案。

政府部门对人大常委会组成人员的建议一一作了记录，并表示将会慎重考虑这些建议，比如新水源上游不再新建项目，逐步转移农民，加快工程实施力度。

据悉，负责引水工程建设的龙泉市水利局在水质尚在论证之时，就成立了引水工程领导小组，抽调专业技术人员，到实地进行勘察测量，掌握第一手资料，并开始着手工程可行性研究报告的编制。新水源地确定后，水利局便立即组织召开了新水源引水工程可行性方案论证会，邀请相关部门的领导以及老科技工作者协会的专家，对引水工程方案进行了讨论和审查，并作了进一步的修改、补充和完善。在近半年时间里，龙泉市水利局完成了引水工程的测量、可行性研究报告的编制、工程的初步设计等工作，确定新水源附近118.17平方公里为禁止准入区，同时启动岩樟乡的生态乡建设，禁止上游地区建设工业项目和畜禽养殖污染项目。

春节刚过，2009年2月2日，龙泉市岩樟溪饮用水引水工程便正式开工了。开工时间比预期提前了整整3个月。在开工仪式现场，龙泉市四套班子主要领导和上百名群众，一起见证了这令人激动的时刻。不少市民身着盛装，敲着锣，打着鼓，用他们的欢歌笑语表达着对饮水工程的欢迎。

看着这热闹的场面，陈显长代表高兴地说：“我们的建议终于有了结果，这是一个民生工程、惠民工程，相信龙泉市民离喝放心水的日子不远了。”

“这一天大家等得太久了！”

“看着老百姓这么开心，我们心里也踏实多了。”

“我们一定一如既往地关注饮水工程建设，让老百姓早日喝上放心水。”钟鸣、陈来葆、江圣明等人的心情也都异常激动。

据了解，新水源拟从岩樟溪跨流域调水，采取隧洞和管道连接方式，利用有压供水，将原水送到第二水厂。该水源预计日供水量可达12万吨，能够满足10万城乡居民和经济社会发展的用水需求。工程计划投资3470万元，建设工期16个月。

目前，新水源建设工程又被列入2009年龙泉市人大常委会重点监督项目，龙泉市人大常委会将组织代表开展相关的视察活动，并不定期地进行督查。“一定要将此项工程建设监督到底。”市人大常委会主任钟鸣说。

隆隆的破土动工声让我们有理由相信，新的饮水工程建设一定能让龙泉市8万市民及郊区百姓早日喝上放心水。

题照：岩樟溪的旖旎风光，犹如一幅山水画卷。