尼泊尔乱中选出新总理

本报驻尼泊尔特约记者 张 松

尼泊尔制宪会议5月23日下午选举尼泊尔共产党（联合马列）前总书记马达夫·库马尔·内帕尔为新政府总理。当天下午，卸任总理普拉昌达悄悄离开总理官邸。内帕尔当选新总理意味着尼近一个月的政治真空即将结束，但也有分析人士称，尼政局的不稳定将加剧。

拥有238席的第一大党尼泊尔联合共产党（毛主义）代表抵制总理选举，并表示将不参加联合政府，但由于内帕尔是各党派推举的唯一总理候选人，并且得到制宪会议22个政党350名代表的支持，因此顺理成章当选新总理。

普拉昌达因失去执政盟友支持，于5月4日宣布辞职，结束了自去年8月以来的短暂执政。尼泊尔当地大多数分析人士认为，此次尼联共（毛主义）之所以被迫下台，是由于尼共（联合马列）和马迪西人民权利论坛这两个主要执政盟友在尼军参谋长卡特瓦尔被解职问题上突然翻脸。尼泊尔普通民众的反应大不一样，一部分人认为普拉昌达领导的尼联共（毛主义）不应单方面做出解职决定，下台是必然的；另一部分人认为一些外部势力与大会党、尼共（联合马列）出于对普拉昌达政府的敌视态度，借此机会演了一场“逼宫戏”，迫使尼联共（毛主义）退出政府。

尼联共（毛主义）在困境中多次公开批评美国、印度等国政府介入尼泊尔内政，网罗制宪会议中小政党，联合对付该党。英国《经济学家》援引尼泊尔媒体的报道称，在今年2月和3月间，许多反对派便借各种名目前往印度，并获得印度政要的接见，其中包括尼泊尔前国王贾南德拉、大会党主席以及马迪西人民权利论坛的领导人。《环球时报》记者观察到，尼联共（毛主义）的支持率并未随着其他政党的联合抵制而下降。在今年4月举行的制宪会议代表补选中，该党获得6个选区中的3个，显示出较强的影响力。被迫提出辞职后，普拉昌达在群众集会上愤而疾呼，“尼泊尔人向外部势力屈膝投降的日子已经过去”，引起很多民众的共鸣。

拥有109个制宪会议席位的尼共（联合马列）此次组阁，标志着该党与尼联共（毛主义）的矛盾公开化。多数分析家认为，内帕尔政府在22个中小政党支持下起航，一开始就将面临诸多挑战，内帕尔能在总理位置上坐多久，没有多少人持乐观态度。

尤其值得注意的是，新总理内帕尔和普拉昌达之间“过节”不断加深，为未来政局走向增添了不定因素。2008年4月，内帕尔在两个选区败选，在这两个选区当选的都是尼联共（毛主义）的候选人。内帕尔含恨辞去党内职务，并因此归咎于普拉昌达，认为尼联共（毛主义）故意打压他本人。2008年6月，在总统选举过程中，尼联共（毛主义）先是在内部磋商中同意支持内帕尔为总统候选人，但在最后关头却突然推出本党人物参选，使内帕尔总统梦碎。当前，普拉昌达与内帕尔已是水火不容，这是内帕尔一上台就必须面临的挑战。▲