我国企业应对反倾销会计问题的对策分析

杨承静

摘要：近年来，频繁发生的对华反倾销案已对中国出口贸易的发展产生了极其不利的影响。近期许多专家学者认为加强反倾销领域的会计信息的提供和会计手段的运用是打赢反倾销贸易战的基础。针对我国企业在应对反倾销过程中存在的会计问题，文章指出，建立完善的内部控制制度。建立完整的成本核算体系，建立健全反倾销套计信息系统，是中国企业积极有效地应对国外反倾销的关键所在。

关键词：反倾销会计举证反倾销会计信息系统

中图分类号：F230文献标识码：A

文章编号：1004-4914(2009)03-150-01

虽然我国企业在应对反倾销过程中不乏准备充分、应对反倾销会计体系已经十分完善的企业，并在应诉国外反倾销中赢得了诉讼，维护了自己的权益。但是大部分出口企业仍然存在财务控制薄弱和财务监督缺位、成本控制失利和成本信息扭曲、尚未建立健全反倾销会计信息系统、会计档案保管不健全等会计问题。针对这些问题，本文提出了以下几点建议。

一、建立完善合理的内部控制制度

1良好的内部控制可以增强会计举证的可信度。在应对反倾销过程中，恰当地运用会计方法和技巧是一个重要方面，但是任何会计信息在发挥作用之前，首先应当获得调查方的信任，否则所有的努力将失去意义。这就要求企业具有良好的内部控制。调查机关判断企业会计举证的真实性主要方法就是证明证据所反映的内容是客观存在的，会计数据的表面特性与其背后的经济事项逻辑上是一致的。严格的内部控制能确保经济事项的原始记录的完整性与真实性，对会计记录的控制能够最大限度地降低舞弊行为，内部稽核制度能够定期验证账、证、表的一致性，进而提高了会计实务的规范性。除此之外，内部控制也是进口国调查机关要求填列的调查问卷的重要组成部分。

2良好的内部控制可以有效规避被诉风险。现代的内部控制强调建立风险控制系统，对于出口企业而言，可以针对倾销问题建立被诉风险控制系统。由于大量的反倾销案件是基于“低于成本销售”而提起诉讼的，因此，被诉风险控制系统的监控对象主要是成本和价格，企业要定期检查成本预算的执行情况，出现实际成本超出预算成本的现象要及时查找原因。最大限度地完成缩减成本的目标。

二、建立完善的成本核算体系

成本和费用的核算资料是反倾销应诉中的重要举证资料。直接关系到反倾销应诉的胜败。会计及其相关材料的完备是保证反倾销应诉成功的关键。

1企业成本核算符合国际会计准则的要求。在倾销的认定上，生产成本起着举足轻重的作用，企业所采用的会计准则对产品的正常价值的确定具有重要的影响。目前，我国会计准则同国际会计准则还存在一定差异。比如我国企业在职工住房、退休养老、医疗、津贴、奖励等方面的支出，有相当部分未正式进入人工成本，导致产品在进口国的销售价格低廉，给进口国造成了低价倾销的口实。所以，企业应结合国际会计准则核算相关的成本项。

2成本核算体系细化。应对国际反倾销是对我国企业内部管理的一场挑战。以原材料成本为例，国内细分为耗料、耗工、耗费三项。而2003年欧洲打火机生产商联合对宁波新海公司提起反倾销调查时，要求增列到20多项，提供的数据多达3226个；摊入成本的费用，国际惯例是除了原材料、工资和制造费用以外，还需要算出每个产品所包含的包装费、研发费、运费、保险费和广告费等。其中，运费还要细化到海运还是陆运，用材要细化到一颗小螺钉，甚至废料，还要算出国内会计核算根本不考虑的信用成本和担保费等。

3不能忽略与生产产品和提供服务相关的成本。与生产产品和提供服务相关的成本，包括产品销售、管理成本及质量保证成本等。我国会计准则规定这些成本不能被资本化或分配计人存货成本。但国际惯例所认可的产品成本包括“生产成本”和“销售、管理和一般费用”两部分，摊入成本的费用除了生产成本外，还需要计算出每个产品所包含的包装费、研发费、运费、保险费、广告费和信用成本等。

三、建立健全反倾销会计信息系统

企业需要建立应对反倾销的会计信息系统，形成一套较为完善的预警机制。对外国提起的反倾销做出迅速反应。反倾销会计信息系统建设的关键在于：

1将企业现行对外报告的财务会计体系进行改造，使其符合国际会计准则，并使其提供的财务会计报告经得起独立审计机构根据国际记账基本准则进行的审计。

2启动定价策略的会计控制。价格因素是各国倾销和反倾销的中心因素。反倾销法律所规定的确定倾销的构成以及决定对倾销行为的制裁程度均基于这一中心因素。而中国产品在销售环节好打价格战，这种低价出售产品的策略极易引起反倾销诉讼。因此。启动定价策略对出口价格进行会计控制是非常重要的。在执行过程中，主要是运用会计上掌握的本国的价格信息与国外市场的价格状况进行比较，及时做出调整。

3建立应对反倾销会计预警机制。所谓反倾销会计信息预警系统，就是以企业的会计信息系统为核心，综合各种服务于反倾销的数据和信息，并对其进行监测、分析、整理、归纳、判断，为企业面临的反倾销诉讼提供相应的预测和警示，促使企业采取相应的针对措施以避免损失的一种信息系统。其主要作用有以下两个方面：

(1)企业要在充分了解销售目标国市场的情况下，决定是否进入。

(2)对于已经出口到目标国的产品，我们要及时捕捉反倾销调查的早期信号。

通过对重点国家和地区、重点产业、重点产品以及我国出口情况等重要参数变化的监测、整理和分析，实现反倾销会计保护的前置化，定期不定期地发布预警信息，指导企业协调自己的生产、销售与供应，以会计数据为依据控制出口产品进入一国市场的速度与数量，最大限度地避免反倾销调查。

责编若佳