澳大利亚ＴＡＦＥ学院的教育特色

董显辉

职业教育在澳大利亚颇有传统。20世纪70年代随着澳大利亚社会经济的发展，使得中学后的职业教育和培训需求空前增长，促使各州及联邦政府增加对技术教育的资助和提供其它支持。自1992年澳大利亚国家培训局成立以来，已出台了《1994~1997年的技术立国》（Towards a skilled Australian)等国家职业教育规划。它们在不同时期对澳大利亚职业教育的未来远景、目标及实施等作了规划。随着国家统一的职业教育规划政策的出台，澳大利亚职业教育的理念也在不断扩展，职业教育不仅仅是一种工具性需要，而且是人自身发展的需要；不仅仅是技能的培养而且成为了社会文化创建的一部分。谈到澳大利亚的职教不可不谈“TAFE”,TAFE（Technical Ａnd Further Education）即技术与继续教育，是澳大利亚政府认可的全国性的以应用科学教育和职业技术培训为主要目的的培训机构，是澳大利亚职业教育体系中的典范。TAFE学院遍及澳大利亚各地，其所开设的教育涉及社会各行各业，由于过硬的教学质量以及与社会经济技术发展的紧密贴合而深受欢迎。正是由于TAFE学院提供的各种职业教育与培训服务使很多本科生甚至研究生为了今后找到合适的工作，纷纷回到TAFE学院进行学习。TAFE学院为何能取得如此大的成功，这主要源于TAFE学院所具备的几大特色：

一、 全国统一的资格认证

澳大利亚自1995年l月起改变了过去中学、职业教育院校和产业培训机构各自颁发资格证书的状况，逐步建立和采用了全国统一的资格认证框架。澳大利亚各个TAFE学院开设的课程几乎都是澳大利亚国家资格框架下的国家资格课程，学员合格完成课程后便能拿到全国承认的资格证书。TAFE能提供多级证书，一般分为6级：初级证书、操作技能证书、技术证书、高级技术证书、文凭证书、高级文凭证书。其中1～4级证书，要求达到本专业领域中特定岗位较强的动手能力；而5～6级文凭证书，则要求在上述能力的基础上，具备一定的技术分析、设计能力和解决实际问题的能力。不同等级的证书，是通过学分制逐步积累完成的。一般能找到合适的工作至少需要拿到3级证书。这种全国统一的资格证书体系不仅使学员所受的教育质量得到保证，同时，也使TAFE学院的办学更加合理、规范。

二、以能为本、实用的多元化课程体系

TAFE的目标是培养各行业所需的技能型、实用型人才，特别注重实践教学，注重学生能力的培养。要求学生对专业理论了解一些必要的基础知识，在学习期间更多的是让学生进行实际操作训练，反复实践。对于学生的能力评定非常注重实践考核，具有极强的实践性。推行以能力培训为本位的课程体系和教育、培训模式，推行目标明确的课程指导材料——培训包，其内容包括国家能力标准、评估指南和国家资格培训框架，是由行业机构或企业部门开发，并根据生产技术变化不断修订，职业针对性强。

课程作为达成教育目标的核心方式，是TAFE学院倾力开发的领域。TAFE课程以行业提出的行业标准为依据，理论知识学习和技能训练并重，多数以技能培训为主。TAFE课程中所设科目的数量及内容根据证书或文凭的标准而定，课程必须在VET权威认证机构获得认证和注册，学生修业合格即可申请国家和行业承认的资格证书和文凭。TAFE学院课程的特色主要体现在两个层面：

首先，课程的实用性。学院根据产业的需要，按照国家能力等级标准，不断优化课程结构和课程内容。对原有的课程重新整合，摒弃无实用价值的内容，压缩纯理论课程，基础课更以“够用”为度，保证学生能在有限的学习时间里学到实用的、必需的专业知识和技术能力，从而提高就业适应能力和职业岗位能力。为了解决课程的实用化和提高学生的实际操作能力，TAFE学院构筑了完善的校内实习、实训基地。如安格里斯旅游学院设有8个实习厨房、3家对外实习餐馆、4个面包房、3个仪器技术实验室，以及糖果制作中心等各种餐饮和旅游专业的实训基地，设施齐全、设备先进。完善的实习、实训条件不仅保障了实践教学环节的实施，而且为学生接触和掌握专业技术创造了条件。

其次，课程的可选择性和广泛性。TAFE学院提供的课程主要有正式证书、文凭与短期的专业技能训练课程，这些课程着重对学员职业技能的培养，使他们能较快地适应岗位的需要。如新南威尔士州技术与继续教育学院每年提供1000多种可供选择的不同程度的文凭、证书课程。此外，TAFE学院的课程覆盖面极广。TAFE学院现已拥有40个行业内的1200门以上的课程。如悉尼理工学院作为澳大利亚最大的TAFE基地，每年向5万名学生提供700多门课程，几乎涉及悉尼的全部经济领域。如此弹性与多元化的课程在世界职业技术教育领域内是首屈一指的。

三、行业主导，产学结合

20世纪90年代后，澳大利亚TAFE学院教育形成了行业参与、市场调节、就业导向的办学机制。行业、企业与TAFE学院之间有着非常紧密的联系。行业培训顾问机构制订了行业能力标准、国家资格及能力评估指南;TAFE学院根据行业需求开设课程，支持学员到企业实习，注重教师的行业经历与工作能力。行业在TAFE学院的发展中的主导作用主要体现在以下几个方面:

1.澳大利亚行业主导职业教育与培训的宏观决策。澳大利亚国家和地方管理TAFE学院的组织和机构，是以来自并代表行业意志的人员为主组成的。因此，在这些机构对TAFE发展中的重大问题，如适应就业市场、满足企业需求、争取经费投入等作出的宏观决策都充分体现了行业的主导作用。

2.行业参与TAFE学院办学的全过程。行业对TAFE学院的主导作用也体现在TAFE学院办学的整个过程中，具体表现在制定办学操作规范、直接参与学校管理、充实学院教师队伍、支持实训基地建设等方面。

3.行业负责TAFE学院的教学质量评估。国家和地方的行业培训顾问委员会除了每年对学校的教学质量进行定期评估之外，还经常进行用人单位对职业教育与培训满意程度的调查。企业则积极响应这种调查，提供对职业教育与培训的看法和建议。

4.面向市场。TAFE学院所提供的职业就是面向市场，社会需要什么样的人才，他们就开设什么样的专业。开展产学合作教育是TAFE学院办学所立足和发展的重要途径。企业首先提出员工培训的需求和目标，TAFE学院为主的培训机构则派人与企业的专职培训教育共同研讨、制定培训项目，包括课程设置、课时安排、教材选取、考核与评估、时间、地点、费用等，经公司认可后，由TAFE学院照此执行。这样，市场发展新动态和企业发展新需求成为了TAFE学院发展的外部驱动力，TAFE学院的生存和发展则依赖于企业，为企业服务。

四、富有特色的“双师型”教师队伍

由于TAFE学院主要为社会和企业培养“蓝领”，即技术性工人，因此，对其中的教师的要求也较高，有理论知识，同时更要具备过硬的实践操作经验的“双师型”教师。文化理论课教师要具有大学本科以上学历，并受过一年师范训练；实践课教师必须要在本行业工作5年以上，且受过师范训练；要取得TAFE学院的专职教师，还至少有3年实践经验，一般要加入相关的专业协会，以保持其能及时了解最新的专业知识和技能。在整个TAFE学院的教师队伍中，兼职教师的比例较大，约占教师总数的2/3，由于兼职教师大都是本行业的精英，通过他们，学生便可以了解到最新的产业技术信息。因此，学院一般不会直接招聘应届大学毕业生。这些硬性规定使得学院中的年轻教师较少，大多数教师年龄在35岁以上。此外，教师还应具有人际沟通能力及基本教学技能。TAFE学院的一个理念就是“只有教师具备了工作能力，才会教给学生工作能力”。当然，TAFE学院对教师的素质还有一些要求，如有较高的课程设计能力，参与研究、开发和评估课程；了解客户需求，与行业保持联系；了解工作场所实际，具备组织管理能力等等。

此外， TAFE学院特别注重教师的专业化发展，对那些职业技能熟练但学历达不到要求者，TAFE学院会出资要求他们去读成人教育学历。有的受聘教师还要到教育学院接受1~2年的进修，获得教师资格证书。为了激励教师不断自我完善，在教师的聘任上TAFE学院一般采用合同制，需要定期考核，而不是采用终身制。TAFE学院与企业联合倡导教师与企业员工之间的双向互动。TAFE要求在职教育者定期去企业进行技术实践，从而确保学院教师的教学不脱离企业实际。同时，有计划地聘请企业的熟练员工为兼职教师到学校来教授一些专业性和技能性较强的学科，以保证学校所授课程与技术发展的同步。也就是说，TAFE学院的教师具有双重身份，即入则为专业教师，有丰富的教育经验，出则为技术骨干，有熟练的专业技能。可见，具备深厚专业知识及丰富实践经验的“双师型”师资队伍有力地推进了TAFE学院培养技术型、应用型的人才。

五、构建“立交桥”式的通道

大学和TAFE学院相同课程的成绩单也是互相认可的，大学的学生如果想获得专业技能证书，也可以进入TAFE学院学习专业技能，TAFE学院的学生凭学习成绩也可考入大学。很多修读TAFE学院课程毕业的学员可以根据TAFE学院与大学的课程衔接与学分互换协议，获得学历资格的认可，直接升入大学的相关专业学习，并可免修一些科目。通过不同种类和层次课程的相互关联和学分互认，基本形成了互相连接的教育通道和就业渠道，使职业教育不仅是国家教育体系的有机组成部分，同时也是劳动力市场的重要内容。

六、宽严相济的办学方略

澳大利亚TAFE学院大力推广“灵活教学方式，采取用户选择”的形式。TAFE学院所开设的专业和课程的设置都非常灵活，学制也是有长有短，长则两年短则几个月，视与政府及企业签订的培训协议需求而定。澳大利亚所有TAFE学院的学员和受教育者及受培训者可以根据自己的实际情况选择培训的时间、地点、方式、内容、教师和考试方法等。政府的经费随着受教育者或受培训者分拨到其所选择的学院。受教育者如果对该校提供的服务不满意，可以转学。同时，经费也将转到新的学校。TAFE学院的一大特色就是“宽进”，它有效地保障了各类群体便捷地加入TAFE学院进行继续教育。宽进理念主要体现在对入学人员没有严格的要求，它对社会上不同年龄、不同要求、不同职业的人同时开放。另外，其教学场所非常灵活，学员可以根据自己的实际情况选择学习方式和学习地点，充分体现了TAFE学院以学员为中心的教学理念。TAFE学院的教学方式也较为宽松，基本上是根据学生的实际情况，特别是在职学生的实际情况进行个性化设计。学生可以自由选择学习方式，如课堂学习、现场学习、多媒体学习、互联网学习，甚至协议学习等。

“宽进”不意味着放任自流。为了切实保障教育目标的实现，即为社会提供合格的高素质职业技术人才，TAFE学院实行严格的考核制度。TAFE学院根据培训包的要求设置课程，并对毕业生和受训者学习成果进行考核。只有考核合格者才能获得全国通用的证书，受训者可以凭不同等级的证书参加工作或进入更高层次的学校学习。概言之，无论是“宽进”还是“严出”，都鲜明地折射出 “学生为主体”和“学员为中心”的办学理念。◆（作者单位:江西旅游商贸职业学院）