世界大城市分享减排经验

本报赴韩国特派记者 屠丽美

“如果海平面上升1米，上海、纽约、东京、里约热内卢等世界大城市或超大城市都将面临灭顶之灾，气候难民将大批出现”， 联合国人类居住规划署执行主任安娜·蒂拜朱卡19日在“第三届C40首尔世界大城市气候变化峰会”开幕式上警告说。本届世界大城市气候峰会，汇集了包括北京、伦敦、多伦多、圣保罗、东京等70多个城市的500多位代表。

全球变暖将涌现“气候难民”

联合国人类居住规划署发布的“世界城市状况报告”警告称，全世界20个人口最多的城市中有13个位于沿海地区，全球变暖、海平面上升将可能导致海拔较低的纽约、东京、上海、新奥尔良、孟买、加尔各答、阿姆斯特丹等大城市从地球上消失。泰国国家灾害预警中心甚至称，首都曼谷将在20年内淹没在水中。美国前总统克林顿19日强调气候变化带给人类的危害性。他说，如果人类在2050年以前不减少80％的温室气体排放量，将会出现粮食短缺、水资源不足和几千万人“因生存环境受破坏而背井离乡的局面”，将祸及子孙后代。

目前，气温升高造成的极端天气和水资源短缺已袭扰多国。而岛国的危机更盛，南太平洋岛国基里巴斯已经向国际社会提出“举国搬家”；马尔代夫平均海拔只有1.2米，政府准备到别国购买“新家园”。大批“气候难民”如何安置，将是一个全球性的难题。

大城市如何应对

“只占地球面积2％左右的城市，承载着全球人口的75%，但同时也制造出全球80%的污染，城市必须率先行动。” 英国伦敦市市长约翰逊19日在气候峰会上这样说。他介绍说，伦敦自2003年对进入市中心每辆车征收16美元以来，伦敦的交通阻塞现象下降20％。伦敦的下一步目标是对高污染的车辆征收更重的税，还计划到2015年，在街头投放10万辆电动汽车，使伦敦成为“欧洲的电动汽车之都”。

为了降低温室气体的排放，丹麦首都哥本哈根确定了2025年实现碳零排放，建设了将热电站、排气物焚烧厂等排放的废热供应给各家庭的地区供暖系统。法国巴黎以2020年将车辆运行量降40%为目标，于2007年开始运营无人自行车租赁系统。由于退出京都议定书而饱受批评的排放大国美国，１９日也公布了一项汽车节能减排计划，其目标是到２０１６年，美国新生产的客车和轻型卡车每100公里耗油不超过６．６２升，二氧化碳排放量也比现有车辆平均减少1/3。

北京市副市长黄卫在峰会上详细介绍了北京市的节能减排措施，北京市有20%的民众出行靠自行车，而北京的公共汽车和小汽车的排放标准都采用了“欧3”、“欧4”排放标准。北京市还将投入使用1000辆混合动力和电动公共汽车。有外国记者怀疑北京将淘汰下来的汽车出口到非洲，黄卫澄清说，中国淘汰的汽车并没有出口到国外，原则上都是报废取得经济补偿，倒是国外许多大排放量汽车不断出口到中国。

“期待第二个汉江奇迹”

韩国首尔市长吴世勋在峰会上表示，大城市既是导致气候变化的源头，也是最大受害者，解决气候变化问题的钥匙在城市自己手中。首尔市目前的出租车和公交车100%不使用柴油，还大力推行混合动力和电动汽车。韩国会展中心举办的“气候变化博览会”上，三星、现代、LG等大企业都展示了温室气体减排技术、新再生能源等科技成果。

素有“韩国母亲河”之称的汉江成为首尔市政府综合治理的重点。首尔市汉江事业本部负责人李悌源向《环球时报》记者介绍了首尔市的发展治理过程。上世纪七八十代随着人口和经济的迅猛增长，首尔市垃圾成山、污水横流，江边的兰芝岛一度成为污染与恶臭的代名词。从1986年开始，首尔开展环境生态公园构筑工程，在汉江边设了4个环保型的污水处理系统。经过20年治理，兰芝岛垃圾填埋场一带成为生态公园，被誉为“汉江奇迹”。世界杯举办地也选在此处，号称是“垃圾堆里绽放的花朵”。

李悌源还谈到首尔市政府推出的未来20年 “汉江复兴”计划，预计投资2.7万亿韩元（1元人民币约合180元韩元），将首尔打造成集文化、旅游、休闲为一体的复合空间。李悌源强调，“过去20年主要是改良水质，改善城市污染，建设公园和道路；未来20年，该计划作为首尔再度腾飞和朝鲜半岛成长的新动力，不但要治水，还要综合利用”。▲