试论信息在解决三农问题中的作用

王朝清　卢　健

我国三农问题的存在既是历史问题，也是影响我国社会高速发展的社会问题。由于各种各样复杂的原因，“三农”问题长期存在，得不到有效解决。解决好“三农”问题有利于社会稳定，提高劳动生产率，发展农村社会。本文试从信息的角度探讨信息在解决“三农”问题中的作用。

1.解读政策信息，发挥政策信息的指导作用

“三农”问题是历史问题，也是一个很现实的问题，如何解决，首先应该靠的是政策。党中央、国务院陆续出台了一系列解决“三农”，发展农业生产的文件，无疑是解决“三农”问题的发展方向。这些文件中所透露出来的信息如何去把握，如何去应用到现实生活中来，那只有用心去解读。在“三农”问题上我国面临着粮食生产能力危机、农民收入低、城乡贫富悬殊扩大、农村穷困人中规模依然巨大、农村剩余劳动力如何去、农村社会事业发展滞后等诸多的危机。这些潜在的和现实中表露出来的危机如不能得到有效的解决，必然会影响我国开展的创造和谐社会局面。

为解决“三农”问题，我国陆续出台了许多有关“三农”问题的政策，具体将从三条主线展开：一是结构的变迁。主要是对农业结构的调整和城乡人中结构调整，在确保粮食安全的基础上，应继续优化农业结构，提高农业的综合效益和竞争力，加快农村劳动力向非农产业的转移；二是农村内部综合配套改革，应如何提高农村义务教育水平，农民减负，怎样加大县乡财政的转移力度等等的配套改革政策信息；三是调整城乡利益分配格局，将跳出农业抓农业，跳出农村抓农村的思路，将充分体现“工业反哺农业，城市带动农村的新思路”。对这些信息的解读有利于制定出相应的、积极的措施来，彻底改变过去那种只就农业谈农业的思路。

2.重视农业信息，增加农民收入

农业信息的应用有助于农民行为方式的改变，解放思想，更新观念，提高技能，进而达到提高农业科技水平，推动农业和农村经济良性发展的目的。农业信息是农业发展决策的重要依据，没有充足的信息或缺乏可靠的信息，农业生产经营决策就失去了决策基础，就可能失误，尤其在当前市场经济条件下，农业信息成了发展农村商品生产的命脉。农民对商品生产信息的需求越来越迫切，无论是在产前、产中还是产后，农民对消费市场的变化、市场前景预测，生产资料供应，新技术的应用，新品种的好坏，新工艺的使用方式，农产品供求等信息，农民对这些信息的需求越来越迫切，能够准确、及时地掌握这些信息，就能为安排生产，合理布局，按照市场需求调整农业结构等提供坚实的基础。农业信息又是联系农科教的有效方法。在我国，农业科研、农业教育、农业科技推广要向农村转移必须借助农业信息的桥梁作用。

可以肯定，信息技术对农业和农村经济发展的促进作用越来越明显，农业信息化建设将会成为我国发展农村建设的重点之一。随着我国农业信息化建设步伐的加快，农业信息进入农家的方式也变得快捷起来，电脑农业将成为现实。了解我国的信息化建设，关注与农业有关的信息建设方式，无疑是当前农民生产中必须关注的事情。在市场经济的条件下，经济一体化协作把世界经济变成了无数个小小单元的集合体，中国的农业生产已不再是一个局部受限的问题，而是面临着全球经济发展的影响，世贸组织的加入无形把中国的市场变成了全球的市场。因而我国“三农”问题的解决有利于发挥我国农业在世界农业中竞争作用，将世界市场变成自己的市场。

3.了解新型农业发展信息，向新型农业生产方式迈进

新型农业是生产过程中较多的使用现代管理技术装备，能够取得较好经济效益和社会效益的农业企业。如何走新型农业之路，怎样走，以什么方式走，无疑是首先应该考虑的问题。现在的新型农业方式有以下几种：(1)无土农业：即无土栽培技术，它利用水做溶剂，根据不同作物的生理需求，加以不同量的营养物，配制成不同配方的营养液。以砂石或锯末粉为载体，达到高产、优质、高效的生产目的。同时具有劳动强度低，抗灾抗逆能力强，省工省水省肥的优点。(2)特色农业：指为适应市场条件的要求，开发那些高营养值、高消费值或高附加值的农业项目。(3)精确农业：为近年来国际上农业科学研究的热点。核心技术是地理信息系统，全球卫星定位系统，遥感技术和计算机自动控制系统在农业上的应用。运用这些系统按照田间每一操作的具体条件，精细准确地调整土壤和作物管理措施，优化农业投入，达到保护农业自然资源，同时获取高产量和高效益。(4)包装农业：这是为了适应人们选购高质量、高营养产品需要的同时，也选择产品外在包装而推出的农业产业化新技术。农产品要想获得消费者的厚爱，在抓产品质量和规模经营的同时也要在包装上多下功夫。(5)旅游（观光）农业：是以农事活动为基础，以农业生产经营为特色，把农业和旅游业结合在一起，利用农业景观和农村自然环境，结合农牧业生产、农业经营活动、农村文化生活等内容，吸引游客观赏、品尝、购物、习作、体验、休闲、度假的一种新型农业经营形态。观光农业不仅具有一般农业所具有的农产品的生产功能，还具有旅游观光、习作体验、休闲度假、教育革新等功能，这对于优化农村经济结构，拓宽农业与旅游业的发展空间，合理开发和保护农村自然资源和文化资源，促进城乡经济社会的一体化发展具有积极的作用。(6)彩色农业：未来的农业将随着基因工程等技术的应用，出现多彩的局面。一方面有色薄膜将推广，白色薄膜逐渐减少。另一方面可直接生产出不同颜色的同一作物。如棉花纤维不再只是白色，玉米籽粒不再只是黄色或白色等。(7)知识农业：知识经济从一提出便引起强烈反应。人类在经历计划经济、商品经济后，如今又进入知识经济的时代。知识和知识经济已日益成为企业生存和竞争的焦点，农业领域已不例外，知识农业新概念呼之欲出，它要求第一产业的高知识层能预测和创造市场，发展产销对路，附加值高的项目，用现代农业的新知识和新成果武装头脑，推动农业产业化进程。

4.了解农村人才信息，拓展农业经济增收的视野

解决“三农”问题中根本的一点在于农民的素质，在我国农村近九亿人口中，农民平均爱教育程度普遍较低，在农村劳动力中，小学文化程度和文盲半文盲所占比例仍然较大，而系统接受农业职业教育的农村劳动力却不到5％。我国农村有1.5亿富余劳动力，每年还要新增600多万农村劳动力，尽管转移农村富余劳动力是农村发展的重要途径，但在农村劳动力中受过专业技能培训的人员还相对较低，由于缺乏劳动技能，也造成了农村劳动力难以向非农产业和城镇转移的境况。随着传统农业向新型农业的转变，对农村劳动力劳动技能的要求越来越高，因而在现阶段应有目的有意识的去重视农村人才的发展。一是重视对这些骨干农民、中坚核心农民技能的培养，引导他们在农业经营、农业生产技能管理、农业生产组织、国际贸易上下功夫，从技术上培训，要让农民掌握现代化的技术。二是着重培养农村经纪人，提高他们在农产品经营能力和市场接轨的能力，这样才能解决一家一户生产和市场销售的矛盾。三是从城市发展、小城镇发展上培养农民，特别是在多技能方面，为农民进入城市、小城镇做准备。四是要发挥广大农业科技人员在农业科研、农业科技推广、科技示范的重要作用，引导广大农民树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新的科学的人才观。

总之解决“三农”问题是一个牵涉到多个方面的系统工程，发挥信息在解决“三农”问题中的作用，有篮球调动各方的积极因素形成全力促使“三农”问题的最后解决。