齐心合力八道江区扎实推进新农村建设步伐

邹　军　李金凤

八道江区新农村建设工作在区委、区政府的正确领导下，在省、市新农办的科学指导下，以农业增效、农民增收、农村繁荣为目标，群策群力，新农村建设取得了良好成效。

以“三大工程”为载体，全面推进新农村建设

以“三线整治”为突破口，全面开展村容村貌整治活动。结合春季环境卫生整治，积极开展村容村貌整治工作，以绿化美化为切入点，亮化农村家园，以泥草房改造为载体，改善农民居住环境，以农村户用沼气池为重点，加快清洁能源建设步伐。

实施“一村一企”战略，增强集体经济实力。2008年我区提出了“以企带村、企业并村、园区带村”的经济发展模式。积极采取招商引资、领导包保等办法帮助村里上企业。实施“一村一品”战略，推进农业产业化进程。本着用工业化思维谋划农业发展，用农业产业化促进农民增收的思路。大力发展特色农业，带动农民增收致富。依托产业兴村，特色富民的思想，全区大力发展特色产业，规划了八道江区万公顷农特示范园区，在该区大力发展林地经济，种植五味子、林下参、中草药材及高效农作物，保证农民持续增收。

开展争做“四型”农民评选活动。以培养学习型、技能型、创业型、经营型新型农民为原则，围绕中草药栽培、玉米大豆栽培、马铃薯栽培等实用项目，累计培训574次，现场指导510次，培训农民24196人。其次，开展争创“文化大院”活动。春节期间派出共计260人的表演队在镇村进行了秧歌表演；利用农闲季节组织电影队共到4个乡镇放映60余场；为群生村等6个村，投资5万元购进图书3000余册，用于书屋建设。积极协调省新闻出版局为江沿村和上甸子赠送图书2000余册、光盘210张；红土崖镇、群生村等7个镇、村的体育健身器材全部到位并完成安装。第三，开展“民主管理进村镇”活动。建立健全了五项机制，以抓好五个结合为重点，努力推进村务民主管理不断深化，促进农村社会稳定，加快社会主义新农村建设。

整合资源，项目捆绑助推新农村建设

为有效利用资源，使有限资金发挥最大效能，充分展示新农村建设成果，调动各方面参与新农村建设的积极性。我们采取项目捆绑式投入，重点扶持省、市新农村建设的推进村，争取在短期内取得明显成效。六道江镇东村位于镇政府所在地，辖区分布在浑江两岸，我们在把东村列为浑江沿岸万亩高效示范园区的同时，及时调整原有部署，把东村列为无公害蔬菜生产重点建设村，同时把沼气池建设项目也包装投入到该村。全区各级试点村在产业发展、基础设施、公益事业方面积极包装项目，进行项目建设，所有这些项目的实施，极大的推动了全区新农村建设步伐，为全面推进新农村建设夯实基础。

积极对接，借助外力助推新农村建设

2008年省里对帮扶部门进行了调整，我们及时与各包保单位进行对接，以争取他们的扶持，先后与吉林大学、省科技厅、中行进行接洽。省科技厅三次到我区调研帮扶，带领蔬菜、特产、中药材等方面的专家深入四个镇村走访座谈，帮助谋划项目。初步确定网箱养鱼、无公害蔬菜种植、刺五加栽培、野生植物人工驯化四个项目，目前项目已上报到省科技厅，省科技厅将在资金、技术上进行扶持。同时我们加强与市级包保领导和部门的联系，争取他们在泥草房改造、村路建设等方面的支持，为全区新农村建设工作的开展增添了新动力。

注重宣传，创造良好舆论氛围

在工作中我们不断总结各镇、村的先进经验和典型，及时在各级媒体进行宣传报道，通过典型的示范推动全区新农村建设的开展。同时根据工作进度，召开各种现场会，把好的典型和做法在全区推广，形成一种齐心协力共建新农村的良好格局。2008年全区在媒体发表文章，`较好地向外界宣传了八道江区新农村建设的成果。

创新机制，促进新农村建设工作的开展

强化领导，深入实施区级领导“十个一”目标责任制。在新农村建设伊始，我区就成立了以区委书记、区长为组长，其他副区级领导为副组长，相关部门及镇街领导为成员的领导小组，切实加强对新农村建设的领导。同时从2007年开始深入实施区级领导“十个一”活动，为新农村建设提供了强大动力。

建立新农村建设专项资金。年初，区委、区政府召开专题会议，研究部署2008年新农村建设工作，并根据我区实际情况设立了新农村建设专项资金，扶持本地区新农村建设工作。拿出本级可支配收入的3%做为新农村建设专项资金，以后根据财政状况逐年增加。

加强专项资金的审计管理。为了加大农村财务审计，区农业局成立了审计科，强化新农村建设省级专项资金的审计，在继续实施区级管理、镇村报账的同时，加大资金跟踪审计力度，实行项目建设中期审计和竣工审计，确保了省级专项资金的有效使用。