抚松县快速推进新农村建设

王　伟

理清思路凝聚合力加快发展

抚松县新农村建设工作，坚持以科学发展观为统领，以实现农业增效、农民增收、财力增强和农村和谐稳定为目标，健全机制，凝聚合力，紧紧依托资源优势，大力发展特色产业，积极对上争取，全方位招商引资助推，以经济发展推进新农村建设工作的大发展、快发展。

围绕核心，谋划思路，促发展

抚松县委、县政府按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这个核心，科学谋划全县新农村建设工作。以区域特色谋划产业发展，充分利用长白山人参资源、蓝莓资源、旅游资源、水资源、森林资源、矿产资源推进农业产业化和工业项目大发展，调整产业结构，引导并帮助农民向有前途的低风险高回报的产业发展。实施“百村万户”升级工程。结合一村一品和项目建设，在全县优先选择20个村的2000个农户，以农村信用社、农行、农发行为投资主体，适当放宽贷款条件，加强对农户的投贷力度，支持农户大力发展种植、养殖、加工项目，促进农民增收致富。积极倡导优质农业、绿色农业，协助培育产业链条，注重品牌建设，着力推进农业产业化企业发展，充分带动农民增收致富。建设秀美村屯，改变村容村貌，大力加强基础设施建设。实施村村通水泥路，农村泥草房改造，农村清洁能源、农村改水改厕等建设，积极推进“三线”整治，全面推进抚松环境建设，改变村容村貌，力求把抚松建成“一路风光一路景”的长白山明珠。注重精神文明建设，不断丰富农村群众文化生活，倡导先进文化，促进农村精神文明建设大发展。加强农村文体设施建设，推进农民文化书屋、农家大院、农民文化活动室、农民文化活动广场建设，提高农民参与文体活动的积极性，倡导文明新风。强化村务管理，构建和谐农村。纪检委创新农村民主管理体制，在全县124个村成立村务监督委员会，设置监委会主任1人，委员2人，全程参与村级事务管理。由纪检委负责监委会成员工资，减少利益干扰，工作定位为参与不干预，监督不代替。监委会的成立极大地推动了村级事务管理的民主化。消除了一言堂，村民上访人员和频率大大下降。村级事务管理体制的创新，推动了和谐农村的健康发展。

依托项目，招商拉动，求发展

发展规模产业，培育后续财源和发展后劲。抚松把招商引资作为全县的“一号工程”，坚持内资外资一齐引，一切围着项目转，抢抓国内外资本避险和产业转移的有力时机，加强与国际、国内500强企业的对接；牢牢抓住项目建设，抢上一批带有震动效应的大项目，真正使人参、旅游、林产、水电、现代制药、生态有机食品、矿产业七个产业都能顶天立地。依托总投资200个亿的长白山国际旅游度假区建设项目，组织开展“大项目建设创新年”活动，全力以赴抢上一批左右全县经济形势的大项目。根据国家投资导向、产业政策支持的重点领域，围绕人参精加工、林产品综合开发、生态旅游等重点产业，谋划生成一批带动能力强、产业关联度高、成长性好的大项目。在做好招商引资的同时，继续推进金隆木业、华枫木业、云龙木业、宏久参业等重点企业做强做大，扶持永财木业等一批高成长性企业快速发展，通过扶持企业发展，带动相关产业的发展全方位提供就业岗位，一大批农民进入企业，成为产业工人，有效地转移农民劳动力，同时企业发展也带动了周边农村经济的快速发展，全县经济得到整体跃进。

紧跟形势，调整结构，拓发展

随着人们生活水平的提高，追求生态食品、特色农产品、保健品正逐渐成为人们的生活理念。拓展农业发展方向，尽快把农民从种粮种菜的原始耕作中解放出来，提高农民收入，发展特色农业成为当务之急。依托长白山丰富的资源，抚松把做大做强人参产业作为解决全县“三农”问题突破口。全面实施人参振兴工程，紧紧抓住“质量、产品、品牌、市场”等核心环节，坚持走精优参业发展路子，扩大GAP和有机人参种植规模，努力提高产品质量和精深加工能力。引进战略投资者推动人参产业快速发展，与大商、名企结对子，实行强强联合，激活人参产业发展动力。

转变机制，创新方法，助发展

创新农村工作新机制，切实转变政府职能，建设服务型政府。抚松试点开展了“互动式”农村工作法，动员各行政事业单位工作人员齐抓共管，下沉到基层，搞好走访、调研，做好服务。

齐抓共管，凝聚合力，快发展

强化领导，充分发挥领导的表率作用，县委、县政府领导亲自抓，全县共安排29位副县级以上领导落实新农村建设“十个一”目标帮扶责任制，对29个试点村涉及基础设施建设、产业发展、泥草房改造等方面的108个项目进行了包保，落实帮扶资金、解决实际问题。完善机制，抚松县委、县政府将新农村建设工作列为各乡镇各部门年终绩效考核重要指标。实行日常检查定期督察和年终考核相结合，对新农村建设工作做出突出贡献的先进单位和个人给予表彰奖励；帮扶到位，全县47个帮扶部门积极深入镇村研究新农村建设的办法措施，出台各项惠农政策，落实帮扶资金，极大地提高了政府的威信，进一步融合了干群关系，促进了和谐社会建设。

通过各种措施的实施，抚松县新农村建设取得了长足的发展，农村面貌焕然一新，基础设施、村容村貌大为改观，农村经济得到大发展，文明新风得到弘扬，农民致富奔小康的劲头更足了。