项目管理在干部培训工作中的应用

杨　勇　耿晓哲

摘要：干部培训工作是党的工作的重要组成部分。我国目前的干部培训工作依然存在一些不足和需要改进的地方。文章从项目管理的角度出发，首先介绍了项目管理的基本知识，然后运用项目管理的思想，针对如何进行干部培训工作进行了探索。

关键词：项目管理；干部培训；项目启动

中图分类号：G726文献标识码：A

文章编号：1674-1145（2009）11-0178-02

2006年3月颁布的《干部教育培训工作条例（试行）》要求进一步加强和改进干部教育培训工作，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化提供思想政治保证、人才保证和智力支持。认真研究干部培训的质量效果，总结经验教训，探索干部培训的内在规律和有效形式，对于提高干部培训质量，努力建设一支高素质的干部队伍，具有十分重要的现实意义。

长期以来，我们的干部培训工作存在相关制度并不完善，针对性和科学性不强，培训的效果不尽如人意，管理不到位，服务没有做到充分人性化，资源重复投入，财务浪费等问题，亟须改进管理方式，项目管理理论正好迎合了这一需要，用项目管理理论指导干部培训工作对于提高干部培训质量具有十分重要的现实意义。

一、项目管理概述

项目是指一系列独特的、复杂的并相互关联的活动，这些活动有着一个明确的目标或目的，必须在特定的时间、预算、资源限定内，依据规范完成。项目参数包括项目范围、质量、成本、时间、资源。

项目管理（project management）是美国最早的曼哈顿计划开始的名称。后由华罗庚教授50年代引进中国（由于历史原因叫统筹法和优选法）。项目管理是基于被接受的管理原则的一套技术方法，这些技术或方法用于计划、评估、控制工作活动，以按时、按预算、依据规范达到理想的最终效果。

二、自主选学培训项目管理的框架组成

项目管理的的过程分为：启动、规划、执行、监控、收尾5个阶段，在各阶段的管理过程中系统地融入对项目管理所需要的范围管理、时间管理、成本管理、质量管理、人力资源管理、奉献管理、沟通管理、采购管理、综合管理等9大知识领域。

三、培训项目的实施流程

（一）项目启动，识别客户需求，组织好评估

1．成立由专家和培训管理者组成的项目组，深入体会干部培训的相关文件，吃透文件精神。

2．做好培训需求调研，了解广大干部的需求，科学设置培训课程，及时调整培训计划，确保所培训的内容是干部需要的。干部是被培训的对象，他们比制定培训计划的政府部门更加了解工作实际中所需要的知识和技能，可采取调查问卷方式进行。

3．建立培训专家人才库，详细掌握各个行业的专家学者，将他们的信息归类入档，尤其是本单位的专家学者要经常联系，随时掌握情况，及时选派素质高的专家。

4．启动阶段可应用的项目管理工具。沟通模型：信息沟通模型、拜访会议模型；人力管理：组织结构优化模型等。

（二）计划组织好相关人、财、物及一切准备，做好方案，识别潜在风险

1．明确培训目标：干部培训以提高受训干部的组织和个人行政能力和服务水平，转变工作思路，提高领导力和执行力为目标。

2．课程设置:采用专题的形式，每个专题下面设置4～5门课程，涵盖了政治理论、文化素养、政策法规、业务知识和技能训练5大模块。专题可根据项目启动阶段获得的信息进行设置。

3．教学方式：考虑到广大干部具有一定的理论水平和丰富的管理经验，在教学方式上不宜采用全堂讲授的方式，可采用面授、研讨、案例分析、实地考察、拓展训练等环节，加强受训干部和培训教师的双向交流，提高培训效果。

4．计划阶段可用的项目管理工具：时间管理：甘特图、里程碑表、网络技术方法；风险管理：情景分析法、蒙特卡洛分析法，决策树法；费用管理：参数模型法、生命周期费用分析技术等。

（三）项目实施，保证管理的质量、成本、进度的顺利完成

1．制定学习手册。内容包括：A．欢迎致辞；B．教学计划；C．培训班课程安排表；D．学员百分量化考核办法；E．学员管理规定；F．学员名单；G．临时党支部、班委会成员名单；H．干部教育培训基地工作人员名单；I．服务指南等。

2．选择师资、做好前期准备工作。师资结构要注意内外结合，合理搭配。可以聘请教学经验丰富的高职称、高学历教师讲授理论课，这些教师多是某个领域内的专家，多年的积累，使得他们的理论知识系统而丰富。同时，为满足实践需要，还需要外聘现场专家，这部分师资以各行业的权威或高工为主，他们有着极其丰富的实践经验。选好师资，还要预订教室，准备上课需要的用品和教具。

3．做好教学组织工作。在上课前一天，一定要再次通知相关的授课教师确认上课时间、地点和内容，防止出现差错。上课前要对教师的基本情况做简短的介绍，上课期间密切观察学员对授课效果的反应，并及时反馈给授课教师，以便作出相应的调整。

4．做好后勤服务。培训实施过程中的服务水平直接影响到学员对培训项目的满意度。这就需要培训管理人员具有较强的服务意识和较好的服务态度，同时要有较高的服务水平。在培训期间要密切关注学员的反应，多和学员沟通，发现问题及时处理。在培训班结束前，要准备好通讯录、结业证书、授课光盘等，这些材料的制作，一定要规范、无差错和精致实用。

5．做好监督，保证培训质量。优质的培训项目是培训机构赖以生存的基础，要保证培训质量就要做好对培训项目的全程监督，体现在课程安排、服务质量和经费支出等三个方面。课程安排的监督除了对课程与师资是否按计划进行外，更要针对学员接受、感知课程和师资质量的进行程度进行反馈整理，做出相应的调整。另外，服务工作会直接影响学员对培训的满意度，定期考核服务人员的服务水平是必不可少的。其次，要时刻了解培训经费的支出情况，根据具体情况做出相应的调整，保证经费在许可的范围内合理科学地使用，这也是干部培训监控的重要内容。

（四）项目收尾，评审、鉴定及相关资料归档整理和组织结束工作

1．文档资料汇总：整个管理过程的资料汇总，如各种调研表、评估资料、学员资料、项目各阶段的备忘、培训效果跟踪报告及文件目录清单。

2.项目总结经验及教训。包括经验教训、改进措施，工作情况总结与回顾；任务、资源、风险、质量等结果与计划的对比；项目成本分析、项目中资金的详细流向描述及整体评价。项目中值得改进的建议。发现成绩和问题，总结经验和教训，提出解决办法。通过评估，总结经验和教训、分析产生的原因及影响、有针对性地改进。确定师资是否继续聘任、课程的调整与课时的增减等。

3．做好质量跟踪调查。学员结束培训后回到原单位能否学以致用是送培单位和培训机构共同关注的问题。所以培训后的质量跟踪调查必不可少。这个工作通常采取电话回访送培单位或者走访参训学员的方式进行。

四、结语

项目管理是干部培训管理实践中的一个创新，它的引进打破了传统培训模式的直线职能式的组织结构。项目负责人对培训项目负责，可以直接调度项目组内不同工作部门的人员，加强了职能部门与项目之间的协作关系。项目管理将培训项目分成四个阶段进行管理，提高了培训的管理效率，细化了管理工作，使得培训工作更加条理，是干部培训工作管理模式的一大进步和创新。

参考文献

[1]白思俊．现代项目管理[M]．北京:机械工业出版社,2003．

[2](美)理查德·吕克．项目管理[M]．北京:商务印书馆,2007.

[3]李立匣．干部教育培训项目管理的实践与创新[J]．继续教育，2008，（12）．

[4]田书芹，王东强．服务型政府视域下的公务员培训[J]．公共行政与人力资源，2006，（6）．

作者简介：杨勇，男，中国海洋大学研究生，潍坊职业学院讲师。