摘要:工程造价是反映工程经济效益和社会效益的一个综合指标,合理确定和全面有效控制工程造价是对工程建设优化管理的重要手段。文章主要探讨了房屋建筑企业如何进行工程造价控制。
关键词:建筑工程;造价控制;监理制
中图分类号:TV43 文献标识码:A
文章编号:1674-1145(2009)11-0113-01
当今,具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用,到功能和质量等方面要越来越高,作为房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效益好。针对房地产项目的这些情况,必须对项目投资实施全过程有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,提高投资效益和社会效益。在实际工作中,应注意从以下几个方面入手,加强对建筑工程造价的有效控制。
一、更新观念,确立全程控制投资意识
工程造价的控制与管理,就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段,对工程造价进行研究比较,把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内,根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差,以保证项目管理投资目标的实现,力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力,以取得较好的投资效益和社会效益。各阶段的造价控制互相关联,这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系,使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化,建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。同时,如何合理地确定造价,使各种资源得到充分而合理的匹配,以取得较好的投资效益和社会效益,也是需要研究的问题。
由于工程建设一般周期较长,受到各种外部因素的影响与制约,项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入,对该项工程的了解也更加全面,从而造价的估算也愈加合理。因此,工程造价合理确定与有效管理,应考虑以下几个方面的问题:(1)由于建设项目规模大,建设周期长,技术复杂,人财物消耗大,考虑到投入使用后的经济效益等因素,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失,为了合理确定造价,必须在建设全过程,按照不同阶段的特点进行多次计价,即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度,以充分体现造价的合理性。(2)多年来,我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性,造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段,因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划,从而建设了大量效益不好的工程。所以,我们必须更新观念,重新认识,总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。(3)工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程,但控制重点应转移到项目建设的前期,即转移到项目决策和设计阶段,而一旦投资决策后,控制的重点应放在设计阶段。
二、重点加强施工管理,节省工程成本
大部分施工企业都有丰富的施工管理经验,可以合理安排工序,对很多工序也可采取经济承包的方式。从实践来看,这样既有利于降低成本,又便于质量管理与进度控制。如钢筋绑扎加工,按规定计算的单价为322.5元/吨,而实际采用经济责任承包的单价是220元/吨,平均每吨可降低成本100元左右:如土方外运10公里,按规定计算的单价为29.37元/立方,实际采用经济责任承包的单价为22元/立方,平均每立方可降低成本7元左右;如打砼钻孔灌注桩,桩径800mm,砼标号为C25,按规定计算的单价为755元/立方,而实际承包单价为600元/立方,平均
每立方可降低成本155元左右。
三、加强索赔意识及熟悉索赔程序
索赔首先要建立在合同的基础上。要按照以合同为依据,这就要求现场层层机构及有关人员应对合同基本条款,涵盖内容深入了解,增强全员的合同意识。按照合同的约定履行义务,组织施工生产,切实维护合同赋予的权益。工程索赔分为费用索赔、工期索赔。其中费用索赔是重点。工期索赔只是要求业主方对施工方工期的合理
顺延,这只能使施工单位工期得到补偿,但是由此造成的工期损失只能通过费用补偿来实现。
四、实行项目法人管理及推行监理制
随着我国建筑业和基本建设管理体制改革的不断深化,建筑业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化,以工程项目管理为核心的企业生产经营管理体制已基本形成,这为推广建设项目法人负责制和项目监理制奠定了基础。项目法人管理是为使项目取得成功(实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算)所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。特别是建筑工程,它的建设是一项十分复杂的系统工程,必须发挥各方面的作用来控制工程造价,只有实行项目管理,才能真正地加强现场施工管理及有效控制工程造价。这就应建立先有法人后有项目立项的制度和健全项目法人责任制,使工程项目由项目法人来融资及还贷,并对工程建设的全过程负责,要充分发挥项目法人在控制工程造价上的主导作用,在工程立项、设计、建设等各阶段中都要体现控制造价的思想,并组织好设备和建设资金及时到位工作,确保工程如期建成。
总之,随着市场经济的发展,工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要建设单位对工程造价的管理既要全面又要有侧重点。在工程实施的各个阶段,建设单位要科学、合理的控制工程造价,发挥掌握第一手资料的优势,注意分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济脉搏,减少并避免建设资金的流失,有效地提高建设资金的投资效益。
参考文献
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作者简介:杨春珍,女,建设银行广西区分行职员。