在安全生产工作中贯彻科学发展观

田 宇

【摘要】：近年来，在党中央、国务院的正确领导下，我国安全生产工作得到了加强和改进，安全生产形势保持了总体稳定、发展态势趋向好转。2008年，我国各类事故起数和死亡人数分别比2007下降了18.3％和10.2％，年度事故死亡人数自1995年以来首次降到10万人以下；亿元GDP事故死亡率下降24.5％，工矿商贸10万就业人员事故死亡率下降7.2％，道路交通万车死亡率下降15.7％，煤矿百万吨死亡率下降20.4％。

【关键词】：科学发展观安全生产市场经济

党的十七大决定，在全党深入开展实践科学发展观活动，党中央又提出要把安全发展作为科学发展观的重要内容之一。为此，本文就在安全生产工作中贯彻科学发展观作一点探讨。

一、坚持“安全发展”的科学理念

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是科学发展观的第一要义。我国是发展中大国，在需要保持适度较快的经济发展的同时，必须努力做到速度，结构、效益的统一，做到科学发展、安全发展。党的十七大报告提出：“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安生事故”，要“完善突发事件应急管理制度”，“保持人民生命财产安全”。选对当前我们安全生产工作提出了新的要求，进一步突出了安全生产的重要性，明确了安全生产的指导原则，重点工作，关键环节和根本任务。我们需要的发展是又好又快的发展，安全生产便是这又好又快发展的基础、前提和保障。当前，由于受到国际金融危机的严重影响和冲击，我国经济发展面临着严峻形势，发展速度相对拔缓，给安全生产工作带来了新情况、新要求、新课题和新挑战。对此，党中央、国务院高度重视安全生产工作，胡锦涛总书记、温家宝总理作出上系列关于加强安全生产的重要指示精神，要求要在深入学习实践“科学发展观”理论的指引下，牢固树立“安全发展、科学发展”的理念，并把2009年作为“安全生产年”，深入开展“三项行动”，切实加强“三项建设”，促进安全生产形势稳定好转。可见，科学发展首先要安全发展，坚持把安全发展观作为贯彻落实科学发展现的有效形式和基本要求，是中国特色社会主义现代化建设总体布局中的重要理念。

二坚持“以人为本，安全第一”的指导方针

“以人为本”是科学发展观的核心和本质，也是安全生产工作的重要指导方针。十七大报告指出“党的一切奋斗和工作都是为了造福人民”，要“保障人民各项权益”，“促进人的全面发展，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享。人的生命是最宝贵的。以人为本首先要以人的生命为本，把人民的生命安全放在首位。我国是社会主义国家，我们的发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产为了人民群众生命财产安全，同时又必须调动和依靠人民群众的积极性，建立在全党全社会大力支持、共同参与和广泛监督的基础上。在安全生产中贯彻“以人为本、安全第一”的方针，减少和杜绝伤亡事故发生，就是为了更好的实现好、维护好，发展好最广大人民群众的生命权，体现了安全生产的极端重要性。可见，安全生产是实现科学发展的保证，要想真正贯彻落实科学发展观，搞好安全生产是重中之重。坚持“以人为本”，就是坚持人民的利益高于一切，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展。保护人的生命安全和健康是。以人为本”的基本要求，也是安全生产的最终目的。因此，要抓好安全生产就必须坚持“以人为本”。一方面，要切实保护好人的生命安全和健康，把他作为我们一切工作的出发点和落脚点，另一方面，要重视做好人的工作，一切为了群众，一切依靠群众，在提高人的安全文化、技术素质、调动人的积极性上狠下功夫，通过不断提高人的整体素质来提高安全生产水平。

三坚持“全面协调可持续发展”的基本要求

全面、协调、可持续发展作为科学发展观的基本内容是相互联系的整体，也是安全生产工作追求的目标。科学发展要求全面协调可持续发展，就是要把安全生产放在经济社会发展的大局之中，放在社会主义现代化建设发展的战略之中，走新型工业化道路，坚持安全发展，实现可持续发展。只有实现全面、协调、可持续发展，才能保障各项工作的顺利推进，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展。而做好安全生产工作、有效保护劳动者的生命安全和健康，是全面、协调、可持续发展的基础和前提。安全生产涉及到经济和社会的各个方面，要按照普遍联系的原理。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，科学制定并严格实施安全生产发展规划。因此，抓安全生产就是要通过全社会的共同努力，进一步提高全民安全意识。增强防范能力，大幅度地减少事故，为经济社会的全面、协调、可持续发展奠定坚实的基础。安全生产作为可持续发展的重要组成部分，必须与国民经济和社会发展同步规划、同步实施、同步发展，将安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划和可持续发展指标体系中。

四坚持“统筹兼顾”的根本方法

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，科学发展观把发展看成是全面的，系统的、协调的过程，它更加注重发展人文特征、整体协调、持久永续和发展的多样性。因此，贯彻落实科学发展观，必须做到统筹兼顾。“统筹兼顾”经济社会发展与安全生产之间关系，促进经济社会“全面、协调、可持续的发展”。安全生产是全社会的责任，需要综合治理、标本兼治，要坚持用统筹兼顾的方法，调动全社会各个方面、各个阶层的力量，共同做好安全生产工作。而“五个统筹”不仅是完善社会主义市场经济体制的重要指导方针，同时也是在安全生产领域中必须全面贯彻落实的基本要求，每一个统筹都对安全生产工作极其重要。经济是基础，但经济发展并不等同于社会进步。人民的生命健康能否得到切实的保障。是衡量社会进步的重要标志。目前我国的安全生产现状，与国民经济的持续高速发展是不协调的，制约着社会的全面进步。发生一起重大事故，往往不仅造成经济的损失、人员的伤亡，而且还会在社会上产生恶劣影响。因此，落实好“五个统筹”就必须在发展经济的同时，切实把事故总量压下来，把重特大事故压下来，把伤残人数压下来，维护人民群众的生命权益、改善人民群众的生存质量和工作环境，这也正是安全生产工作的基本内容。

总之，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我们做好安全生产工作的强大思想武器。结合工作实际贯彻落实科学发展观，就是要把“四个坚持”真正落实到安全生产各项工作上，落实到有效防范遏制重特大事故上，落实到推进安全生产状况持续稳定好转上。