会计基础工作规范探讨

杜书光

摘要：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展、单位内部管理的需要和会计职能的扩展，会计基础工作越来越引起社会各界的普遍关注和重视。实践证明，科学的管理是搞好企业的基础，也是建立现代企业制度的重要内容，而经营管理不善，是目前不少企业效益不好的重要原因，企业要积极转变观念，切实加强会计基础工作规范的落实。

关键词：会计基础工作；内部审计；外部监督

中图分类号：F231.3文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)06-0200-02

1会计基础工作的内容与实质

会计基础工作主要是指为会计核算和会计管理服务的基础性工作的统称，主要包括以下几部分：(1)会计凭证的格式设计、取得、填制、审核、传递、保管；(2)会计账簿的设置、格式登记、核对、结账；(3)会计报表的种类设置、格式设计、编制和审核要求，报送期限；(4)会计档案的归档要求、保管期限、移交手续、销毁程序；(5)会计电算化的硬件和软件要求，数据安全、资料保管；(6)会计监督的基本程序和要求；(7)会计机构的设置要求，会计人员配置和管理要求，会计人员岗位责任制的建立和职责分工，会计人员职业道德的建立和执行；(8)会计工作的交接程序以及单位内部会计管理制度的建立和实施等等。

会计基础工作规范的实质会计基础工作规范的实质有以下几方面：(1)保证会计资料的真实性。会计资料的真实性是会计工作的基础，每一张会计凭证的处理、每一笔经济业务的登记、每一张报表的编制、每一份报告的形成都具有很强的严肃性，只有这样才能真实地反映会计信息。(2)强化会计信息的充分性。《会计法》和会计准则，为会计行为提出了指导性意见，而规范则是对会计行为提出具体、可操作性强的要求，涉及会计行为的方方面面，深入财务管理的实质内容，使会计资料负载尽可能多的信息。(3)规范经济行为。会计基础工作规范的实施使整个经济行为环环相扣，每一个环节不是孤立的，是经办人、审批人、报销人、验收人、保管人等都按规范的约束和要求处理业务，相互牵制，互为因果，与单位的内部管理制度如内部牵制制度相结合。同时各种管理制度借助规范化的实施，才能真正落实到实处，最终将会计基础工作规范化融入管理过程的各个环节，从而实现所在单位的会计核算工作质量的整体提高。

2当前会计基础工作中的弊端

目前，在会计工作中仍然存在着许多弊端，主要有：(1)会计从业人员素质不高。在实际操作过程中，不少单位和部门对会计人员的资格要求管理不严。部分人员对会计知识只知皮毛，没有受过专门系统的学习，没有深厚的理论功底，也不具备相应的职业道德。(2)规章制度不健全、不规范。一些单位内部管理松弛，会计基础工作薄弱，内部稽核制度、内部牵制制度、会计人员岗位责任制、资产物资管理制度不健全，未建立健全相应的会计控制制度。有的企业财务专用章随意使用，没有严格的审批程序；有的企业法人名章和财务专用章由一人保管；各种有价证券、税票、发票、收据管理不严格，造成漏洞，干扰了社会经济秩序。(3)会计资料所记载的内容不完整、不规范。一些单位原始凭证填制的内容不完整，缺乏有效的原始凭证支撑，整理、粘贴不规范；记账凭证无编号或编号混乱，附件张数不填写或记载不准确；有的明细科目记载不详，造成经济责任不清；“摘要”部分不能准确地描述业务内容，有时其金额与所附原始凭证的金额不符，漏盖审核、复核、出纳等人员的印鉴；没按有关规定设置会计账簿，账簿启用表填写不全，账簿的登记、更错、结账不规范；总分类账与明细分类账不平，从而造成记账随意，手续不清、差错严重、会计资料散失，账目混乱、财产不实、数据失真，使会计工作所采集、加工、传输的会计信息失去了可靠的保证。(4)会计核算不规范。原始凭证取得不规范。部分票据项目填写不全，如：客户名称、日期、服务项目等，主要常见于定额发票；自制原始凭证不统一，个别企业存在跨期费用；部分企业会计报告附注及其说明不够全面，会计报告装订欠整齐。(5)会计电算化管理水平不高，既懂会计又懂计算机的复合型人才缺乏。目前很多单位仍是手工记账，且会计素质高低不齐，会计科目使用不规范，不同性质会计科目混用，一些重要会计政策不明晰，会计处理方法的选用不能遵循一贯性原则、重要性原则、实质重于形式原则。(6)内部监督体系不健全。一些企业没有内部控制制度或者有的形同虚设，使得工作难于按章办事，工作随意性大，使财务管理与监督作用大打折扣。

3完善会计基础工作规范对策探讨

3.1加强宣传教育，提高财会人员的职业素养

采取各种措施，广泛宣传、学习国家的有关会计法律、法规制度，提高有关人员特别是财会人员的政治素质，积极引导财会人员认真贯彻执行国家的会计法律、法规、制度等。组织会计人员学习《会计法》、《会计基础工作规范》等财经法律、财政法规、单位规章制度，使单位负责人及会计人员充分认识会计行为的规范，促使他们在办理具体的会计事务中，实事求是、客观公正，敢于抵制歪风邪气，同一切违法乱纪行为作斗争，视加强会计基础工作成为自觉的行动。

3.2加强企业内部控制管理

建立健全单位内部会计管理制度，是贯彻执行国家会计法律、法规、规章、制度、保证单位会计工作有序进行的重要措施，只有进一步建立健全单位内部会计管理制度才能使会计管理工作渗透到生产经营管理的各个环节、各个方面，使内部会计管理工作的程序、方法、要求等制度化、规范化。内部管理制度的建立既要以法律、法规为准绳，又要切合实际。一是需要深刻理解和掌握财经法律法规的有关方针政策；二是要了解本单位整体状况和财务管理状况；三是要充分考虑到制度制定的可行性。制定会计人员各岗岗位责任制，对会计岗位的用人标准及岗位职责作出明确界定，按照专业水平和工作能力来安排工作，明确会计人员岗位责任，结合本单位内部用人机制及激励机制，最大限度地发挥财会人员的积极性，使财务工作能够稳步有序地进行。

3.3提高财会人员的业务素质

市场经济条件下，单位的经济活动更加复杂多样，任何单位的经济业务都要直接或间接地受到有关法律、规章的规范，从事财务会计管理工作不了解、不掌握这方面的知识容易使单位的经营管理工作走入法律的“盲区”或“误区”，这就要求财会人员不断加强业务学习熟悉并能正确执行国家的财经法律、法规、规章制度和方针政策，熟练掌握本行业本单位业务管理的有关知识，只有这样才能不断提高自身的业务素质，更好地履行会计核算、会计监督，参加企业全面管理的职责，并结合单位的具体情况切实贯彻执行《会计基础工作规范》的有关规定，加强单位的会计基础工作规范化。

3.4建立健全检查和监督制度

检查监督是持续做好会计基础工作规范化管理的保证。只有定期或不定期的检查监督，才能发现找出存在的问题，才利于纠正错误，弥补工作之不足，巩固取得成果。要进一步规范会计基础工作，提高会计工作质量，还必须建立健全检查和监督制度，政府各级部门、企业主管部门或上级业务主管部门要大力加强对基层会计工作规范化的监督检查力度，做到对下属单位的会计基础工作定期检查评比，同时各单位要结合自己的具体情况，通过各种形式进行定期的自我检查，以保证会计工作的规范化，使会计信息能真实的反映单位的财务状况。

3.5规范会计核算的基础

积极施行会计电算化，借助网络化等现代管理手段，结合所使用财务软件的特点，建立适合单位实际状况的会计科目和部门项目会计管理系统，交叉管理，使单位的收支信息完整、清晰，反馈快捷；科学制定会计处理程序，确保每个环节的规范性，把会计基础规范和财务的事前、事中、事后认真复核以确保每一笔业务处理的正确性；对会计档案工作，按照国家统一要求将历年的会计档案进行清理，对不符合档案管理规定的进行修改、补充、完善，重新注册编号归档，妥善保管。

参考文献

[1]曲红.改进会计基础工作规范化[J].商场现代化，2007，(2)：348-349.

[2]薛秀娥.规范会计基础工作、提升会计信息质量[J].经济师，2007，(11)：159-160.