美海军可能放弃 “313艘舰艇”计划

本报记者 马 俊

美国海军“313艘舰艇”计划曾被认为是为应对中国等新兴海上威胁而特别制定的舰队扩充计划，甚至被美国海军宣称为“不可动摇的底线”。但据美国《海军时报》9日报道，美国海军可能放弃一贯坚持的“313艘舰艇”计划。有分析认为，在美国国防部长盖茨削减军费采购项目的背景下，美国海军可能会相应地缩小舰队规模。

该报道引述美国海军预算官员的话称，在今年夏季公布的《四年防务评估报告》中，美国海军可能放弃 “313艘舰艇”计划。布莱克少将7日在五角大楼接受记者采访时表示，包括“313艘舰艇”计划在内的美国国防事务在新版的《四年防务评估报告》中都可能出现变动。这是美军官方首次松口对“313艘舰艇”计划的坚持。海军发言人克莱尔·多斯也表示，到目前为止，海军的目标仍然是“313舰队”，但这个数字来自2006年的《四年防务评估报告》，可能不再适合于今年的情况。报道称，国会要求海军每年的预算中要包括一份30年造舰计划，但今年海军提交给国会的预算中并没有附带任何其他文件，布莱克表示，造舰计划还在讨论之中，现在不便提及。

“313艘舰艇”计划是美国参联会主席马伦海军上将在2005年担任美国海军作战部长时提出的，是美国海军对未来作战需求的最直接判断标志。美国海军舰队规模在1987年冷战时期曾达到568艘，为史上最大规模，此后随着国际局势缓和，一直都在不断进行削减，目前美国海军舰艇总数为282艘。马伦在“2007财年未来30年造舰计划”中提到，美国海军需要扭转舰艇数量下降的趋势，而“313艘舰艇是必要的数量”。“313艘舰艇”计划中包括11艘航母、55艘濒海战斗舰、7艘DD(X)驱逐舰、19艘CG(X)巡洋舰和31艘两栖攻击舰。2006年五角大楼出台的《四年防务评估报告》中则正式将其列为美国海军的发展目标。

《海军时报》的报道表示美军可能放弃“313艘舰艇”计划，但并没有明确表示美国海军是计划增加或者减少未来造舰数量。美国《海军内情》2月曾报道，美国海军在“2008海军作战概念”最新一版的文稿中透露将舰队规模扩大到342艘，其中包括更多的濒海战斗舰等轻型舰艇。不过更多分析人士认为，美国海军可能将削减未来舰队规模。美国国防部长盖茨公开表示，美国海军现有舰艇数量比之后13个国家海军舰艇加起来还多，而且它们大都是美国盟友。近年来美军新舰艇建造费用连续大幅超标，早就引起美国国会不满，濒海战斗舰的后续建造计划甚至因此被暂时叫停。而盖茨在新的国防采购计划中又开始压缩预算，美国海军制订造舰计划必然会考虑到这一因素。事实上，美国现有的282艘战舰就已经远超其他国家的海军力量，即便是美国削减未来舰队规模，也并不代表美国海军作战能力将实质性下降。▲