上访者受困“黑房”

在北京南边一些又脏又乱的地区，隐藏着一些不被人注意的小旅馆。这些旅馆又被称为“黑房（Black Houses）”，里面住着那些前来京城上访的请愿者。现在，北京正在举行全国人民代表大会，数以万计的上访者都选择在这个时候进京上访寻求赔偿或是重新审判。

温家宝总理在所作的政府报告中表示，在面对日益恶化的经济时，中国应该利用上访制度来缓和社会不稳定。他在报告中说：“健全社会矛盾纠纷调处化解机制，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求。坚持领导干部特别是主要领导干部处理群众来信和接待群众来访制度，服务群众，化解矛盾。”

根据官方媒体报道，过去5年中有1000万宗上访请求。但真正的数字可能远不止这么多，因为许多权益受到侵害的上访者在试图寻求正义的过程中被关进了“黑房”。尽管表面看来，这样的地方并不存在。

在中国，官员们通过计算上访数量来对国家的社会秩序有个大概的认知。一个成功立案的上访案例将被视为地方政府工作的一个污点，所以地方政府会尽力阻止上访人员立案。这样的一场“猫和老鼠”似的比赛已经创造了一个具有一定规模的地下经济市场，警察。拘留所人员等都参与其中。

人权主义者和上访者说便衣和一些被雇佣的暴徒会在大街上拦截上访者，然后把他们困在不容易被发现的拘留所里。这样的拘留所正在逐渐增多。人权主义者称在拘留所里，那些上访人员将被遣送回原籍，一些人还会被关上几个星期，甚至几个月。

这样的上访制度制造了，一个普通民众能够上诉的假象，符合官方想看见人们通过“正常渠道”请愿的愿望。但是对于各级政府而言，似乎用上访案例数量代表的表面社会秩序，成为公认的事实上的社会秩序。

人权主义者说，“黑房”在这几年迅速萌芽的一个原因，就是中央对地方政府施加压力，要求他们减少进京上访人员的数量，在当地解决问题。中国人权组织通过调查发现，上述的“黑房”网络最初形成于2005年，并在奥运会前的几个月内迅猛发展。对于被雇佣的拦截人员而言每抓获一个上访者都是可以得到物质奖励的。（By Andrew Jacobs，译：孙璐）（《纽约时报》，3月8日）

数以万计的上访者都选择在“两会”期间进京上访，寻求赔偿或是重新审判。