改制企业维稳三法

连亚丽

矛盾是永恒的、普遍的，也是发展变化的。对于企业中产生的各种矛盾只能疏导而不能围堵，只能化解而不能积累。

今年是国有企业改革发展的关键之年，企业面临的改革改制力度和幅度将会越来越大，但同时由于思想文化多元、经济科技多变、利益分配多样引起的企业员工思想活动的独立性、选择性、差异性也会明显增强，企业内部潜在的不稳定因素明显增多。稳定是一切工作的前提和基础，没有稳定和谐的内部环境，企业的改革就无法顺利进行，发展更是一句空话。现阶段，在国企改革改制发展的关键时期，要营造和谐稳定的企业环境，维护企业稳定，努力做到“三化” ，即固化、液化、汽化，方可消除和化解潜在的和现实的不和谐、不稳定因素，将矛盾和问题消灭在基层和萌芽状态。

理论政策要“固化”

随着我国市场经济体制的逐步完善和国有企业改革的日益深化，企业员工的思想更加活跃，这给企业带来生机和活力的同时也产生了一些负面影响，其中就有因员工对理论和政策理解上的差异，导致思想上的困惑和行动上的偏激。因此，要把理论政策加以“固化”，使员工知之、详之、懂之，继而遵之、守之，为企业改制发展奠定良好的思想基础。这就需要：

政治理论和大政方针要把准。政治理论是员工思想和各项工作的指南，大政方针是员工行为和开展工作的依据。因而要充分利用企业自身的报纸、简报、宣传栏、信息管理平台、局域网络等各种媒体，并借助社会新闻媒体和网络之势，强化灌输功能，使广大员工及时、准确地了解把握其基本内容和精神实质，用大政方针引导企业改革发展实践。

国企改革政策和法规要明确。国家和地方政府有关企业改革发展的政策法规是企业改革发展的标尺与准绳，对其明确和运用的程度不仅影响企业的生存和发展，而且事关企业的稳定和谐。因而要结合企业自身实际，除媒体宣传外，有针对性地组织集中学习和座谈讨论、巡回宣讲等，在深化、实化上下功夫，使广大员工尽可能详细、深入、准确地知晓和理解相关政策法规。

改革发展各种决策规定要吃透。企业在制定改革发展和经营管理各项决策后，要有的放矢地开展形势任务教育和主题教育，通过揭摆问题找差距、解放思想转观念、转换角度谋良策、善抓机遇图发展，既使全体员工正确理解和领会企业改革发展的各项政策和制度规定，明确奋斗的目标方向，又准确定位实现自身价值的作用点，增强市场意识、危机意识和责任意识。

思想矛盾要“液化”

矛盾是永恒的、普遍的，也是发展变化的。对于企业中产生的各种矛盾只能疏导而不能围堵，只能化解而不能积累，只能液化而不能固化，最大限度地使员工减少排斥和逆反心理，营造深化改革、共谋发展的稳定和谐氛围。

用活动载体分散关注点，淡化矛盾。每个人都有关注点和兴奋点，不同群体关注和兴奋的角度各有差异，而且有积极和消极之分。就国有企业来说，员工的关注点和兴奋点呈多样性，有历史遗留的各种拖欠，也有因企业改制而涉及员工切身利益的现实问题，还有企业经营管理中的不足之处。这些问题并不都能一蹴而就加以解决，则需要通过有组织的劳动立功竞赛、知识竞赛和技术比武、企业文化展示活动和节日文体娱乐活动等，吸引员工的注意力，分散关注点，淡化对局部矛盾的关注程度，从而真正把员工的思想和情绪引导到公司改革发展的主流上来，把行为引导到立足岗位、多作贡献上来。

用原则和感情化解矛盾。处于改革发展攻坚阶段的国有企业，对于国家和政府有明确规定的要坚持原则性，不寻私情，不逾规矩，按章解决；对暂时无法解决或政策未明确的矛盾和问题，要讲究策略和方法，注意灵活性，有情操作，从而消除员工对待问题和矛盾的感情色彩，化解引起和激化矛盾与思想困惑的不利因素，稀释不和谐因素的浓度。

用企业文化同化思想和行为。企业文化是企业存在和发展的一种核心力量，它能产生一种极强的凝聚力量，引导和粘合员工与企业的价值取向，也能形成趋同的行为规范，“软约束”员工的思想和行为，从而减弱刚性约束对员工心理的冲撞，缓解自治欲望与被治理现实之间的冲突，弱化心理抵抗力，从而达成思想和行为的统一、和谐与默契。

具体问题要“汽化”

由于工作生活条件和环境的差异，现阶段国企员工的心理失衡、思想困惑和情绪波动在所难免，具体问题和困难不容回避，处理得好就会将具体问题“汽化”，即蒸发个性的、简单的问题，消除集中的激进的上访事件，溶化小道消息和流言蜚语，否则就会使小问题汇结成重大矛盾或偏激事件，危及企业和员工队伍的稳定，阻碍企业改革发展进程。

坚持以人为本，“汽化”简单问题。以人为本不是唱高调，而是要把解决涉及职工切身利益的实实存在的问题放在首位，因为这些问题当下看似细小，甚至无足轻重，但群众之事无小事，如果不及时解决，就会沉淀和转化为一个时期的主要矛盾。因此，要坚持以人为本，人性化操作，对具体的、个性的、简单的、现实的矛盾和问题尽早使其蒸发，化为乌有；对历史遗留的问题有条件解决的及时解决，千万不能相互推诿、扯皮或者工作简单、粗暴，导致问题积累、矛盾激化。

强化正向宣传，“汽化”小道消息。要在用真情“亲民”、用真心“思民”、用政策“惠民”的基础上，加大新闻媒体等正面宣传教育和各级领导集中宣讲等正规渠道的解释力度，始终占领舆论宣传的制高点，把握宣传的导向性和时效性，提高信息的透明度和公信力，从而使传递小道消息的人没有听众、没有内容、没有市场，将以讹传讹的“小道消息”溶化掉。

调研疏导并重，“汽化”集体上访。调查研究是把握产生员工思想活动的兴奋点和集中点及原因症结的必要条件，必须经常深入基层，开展职工思想动态调研，掌握第一手材料，梳理和分析员工关注的焦点、热点和难点，把准员工的思想脉搏，查找导致的原因，制定应急预案，然后区分情况开展事前疏导、事中引导和事后督导。特别要对重大事项中的重点人员进行思想和行为疏导，从而引导员工以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，“汽化”集体上访事件或危及社会稳定、影响社会正常秩序的诸如堵路、上政府机关静坐等过激行为，维护企业的良好形象。

[责任编辑 李万全]