新加坡教育信息化第三期规划的目标与战略

唐科莉

新加坡是世界上少数几个最早拥有教育信息化总体规划的国家之一。早在1996年，新加坡就制定了第一期教育信息化的总体规划（MasterplanⅠ：1997~2002）。从2003年开始，新加坡启动了教育信息化第二期规划（MasterplanⅡ，2003~2007）。2008年8月5日，新加坡又制定了教育信息化第三期规划（Masterplan III：2009~2014）。

如果说第一期规划旨在推进信息技术在学校教育教学中的使用；第二期规划更强调在已有硬件的基础上，将信息技术融入新教学体系，改革教学方式和学生的学习方式；那么第三期规划旨在通过将信息技术融入教育过程的核心，寻找信息技术应用的突破口。

一、总结前两期规划的教训

新加坡教育信息化第三期规划是在总结前两期规划经验的基础上制定的。有两个重要教训值得关注。

第一，教师的信息技术熟悉程度与他们将信息技术应用于有效教学之间仍然存在差距。

新加坡教师有30%年龄在30岁以下，是“信息技术通”。教师们个个拥有移动电话和笔记本电脑，定期在MSN上聊天，通过社交网站交友。但是，不应该仅凭对现代技术的熟悉程度，就认定他们是高效率教师。

在教师运用信息技术工具呈现学习要点时，其教学必须建立在合理的教学原理基础之上，而且能够提高教学效果。但通常教师要求学生在计算机上完成用钢笔和纸就能完成的简单工作表任务；要求学生用互联网寻找信息，却只给他们15分钟讨论找到的信息。这些信息技术的应用既没有改变也没有提高学生的学习体验。

第二，必须寻找中央集中管理与给予学校自主权之间的平衡点。

新加坡在实施教育信息化第二期规划中，在管理和财政方面赋予了学校更大的自主权，增强了学校和教师的归属感，促进了学校的创新活动。不否认个别学校因此积极探索更好的信息技术教学方法，但同时也看到不同学校在具体执行中质量的不均衡。

另外，自主也可能导致低效。尽管每所学校都有理由为不同的学生群体定制所需的学习资源，但没有必要所有学

校都购买自己的学习管理系统，或自己管理自己的基础设施。

新加坡教育部将研究在一些领域（如基础设施的提供和教师能力构建等）实现规模经济和标准化的利弊，但教育部仍然不会对学校的教育信息化进行过多干预，学校仍然是教育信息化的主要驱动者。

二、新加坡教育信息化第三期规划的四大目标

新加坡教育信息化第三期规划与第一期和第二期规划在愿景方面是一个连续统一体，如丰富和改变学生学习环境，培养他们具备在知识经济时代成功的能力和素质，但第三期规划更强调学生对学习的投入，鼓励他们进行更多自我管理的质疑和学习，同时利用信息技术创设能调动所有感官的交互环境，为学生呈现更加清晰的学习内容，提高学习内容的传播和记忆的质量。

第三期规划的预期目标有四个。

目标一：让学生具备自我管理学习的能力。

信息泛滥后，提高效率的关键是选择正确信息，并能从一大堆信息中区分重要信息。要让学生具备区分信息的能力需要培养学生的信息技术素养、高水平的思维技能，以及生活和合作技能。信息技术的恰当应用有助于这些能力的培养。

目标二：教师能根据每个学生的最佳学习方式调整学习内容设计。

教师识别每个学生的学习方式，难点的能力越强，越能有效设计教学，并带来更好的学习效果。

目标三：促进学生深入钻研和超前学习。

就那些能够并希望在某一门学科深入钻研的学生而言，信息技术是非常得力的学习助手。

目标四：实现随时随地学习。

信息技术应用让学习更加灵活与机动，将学习从教室的物理空间中解放出来，从经过组织的刻板的课程时间中解放出来。

三、新加坡实现第三期规划目标的四大战略

教育信息化第三期规划目标的实现将使新加坡离“实现无忧无虑学习”的理想境界更近一步。实现这些目标总体战略有四个。

战略一：通过加强信息技术与课程、教学和评估的整合，提高学习效果，培养“21世纪技能”。

将信息技术更加广泛地整合进课程、评估及教学的计划、设计和实施的各阶段，从而使教学大纲、全国统考和课堂教学对学生的要求与培养“21世纪技能”（如IT技能、良好口才交流能力、有效合作能力）的目标一致。

战略二：强调教师能力和技能的提高，为教师规划不同的职业发展之路

教师的职业发展更加注重实践，强调教师在有效利用信息技术帮助学生提高学习成绩方面的示范作用；学校领导要为教师创造环境，让教师充分交流和学习把信息技术整合进课堂，提高学习效果的有效实践。此外，新加坡教育部将培训一批信息技术“专家型教师”，这些教师教学功底厚，在校内外教师的专业发展方面能起到示范和指导作用。

战略三：促进最佳实践和成功创新经验的共享。

为了促进最佳教学实践的共享，新加坡教育部将为“教育实验室网络”的建立提供支持。

“教育实验室网络”是创新产生和实验的基地，在这里，来自教育部的教育技术专家、课程专家及其他专家与教师一起探索信息技术应用的新途径，同时实验室还可以成为职前和在职教师的培训基地。新加坡国立大学也将加入“教育实验室网络”，同时由新加坡教育部充当所有利益相关者之间的纽带，并建立由专家组成的专门机构，团结所有合作伙伴，推动研究与创新成果的交流及向课堂的转化。

另外，教育部将通过类似“未来学校”项目和“领先学校”项目，继续支持学校在信息技术应用中的创新实践，并推动优秀实践在学校间的共享。

战略四：改善学校信息化条件，为第三期规划的实施提供支持。

通过一些更加灵活和移动的基础设施的提供让学生有更多机会接触信息技术，如无线网络接入；在更多学校实现为每名学生配一台低成本笔记本电脑或数字化掌上电脑；更多带宽接入互联网等。

教育部将与一些关键伙伴（如新加坡国立教育学院，资讯通讯发展局及相关企业）合作实施上述战略。

如果第三期规划成功实施，所有学校都建立起信息技术创新应用的文化氛围，所有学校都有一群专家型教师，他们在课内外充分展示自身对信息技术改变教学和学习的深入理解。

教育部将建立专门团队，制定第三期规划的实施计划，如信息ICT何时、以什么形式整合进全国统考、信息技术专家型教师的培训，等等。

作者单位 北京教育科学研究院教育信息中心

（责任编辑 王永康）