比起欧洲的“新农村建设”，我们差什么

谢　方

欧洲乡村的自然传统风貌得到很好保存

欧洲小城镇的居民住宅给人最深刻的印象是他们的房子不见得新(有的甚至很破)，但房子周围的下水道、盥洗设备和房前屋后的道路却收拾得整齐、干净，与城市几乎没有差别。

老欧盟国家人口和总面积约为中国的1／3，与中国一样他们也具有内部地区经济差异和城乡贫富差别，但他们的城镇建设经验对中国目前推进的“社会主义新农村建设”不无裨益。

2005年中国就已经制定了“建设社会主义新农村”战略方针，同年欧盟也把其10年农村建设经验向刚加入欧盟的10个国家推广，制定了它的“2007～2013年农村发展政策”。政策要求城市和乡镇在建设中保留自然传统的乡村风貌。走在欧洲各国的乡村，你会发现，居民住宅建筑风格、城镇标志性建筑、自然环境都依然保留中世纪的原貌：那些古老的民宅、教堂、水井、磨房……不管今天是否失去效用，都被完好无损地保存着。谁能想象在充满诗情画意的乡村中建设整齐划一的成排工业化住宅?!可是在中国一些富裕起来的农村，就把欧洲别墅原封不动地直接成排引入，实在是大煞风景。

类似错误，美国人也有。上世纪90年代美国新城市规划的倡导者常常把欧洲农村(美国人祖先生活的地方)的现存生活模式移植到美国，作为他们城市规划的基本模式。

比起新房，中国农村更需要完善基础设施

一位中国的城市规划学者在考察欧洲乡村后指出：“中国农村普遍缺乏的不是新房，而是完善的基础设施，”他说的甚为在理，的确，老欧盟国家的农村并没有多少高档的房屋，却拥有相当完善的社区性基础设施：

100％的农村实现了集中供水；

100％的农村建设了集中的雨水排放系统。住户自备了家庭化粪池和污水处理系统，使用卫生厕所，粪便由市政当局集中处理；

100％的农村生活垃圾由市政当局集中收集和处理；所到之处没见到垃圾堆放在房前屋后、水源地沿岸、泄洪道里、村庄内外的池塘里、村庄居民点的边缘地带。

100％的农村内部道路实现了沙石化，并且设置了路灯和交通安全标志；农村与外界联系的主要行车道路以沙混、沥青或水泥铺装，以沙混材料铺装为主，设置了交通安全设施；

100％的农村集中居住区内实现农业生产活动与生活分开，集中居住区周边的农业户仍然保留农业生产活动与居住一体的传统方式：

100％的农村核心居住区内没有家庭养殖户；家庭养殖户均在核心居住区外的农田或草场里；

100％的农村设置了标准消防栓。

同时，农村设置基础设施的技术标准均演变成为地方规划建设的法规，诸如“随意乱倒垃圾是犯罪，此类行为将记录在案”的告示。

在老欧盟农村看到的那些纯净的绿色，无不依赖于这些基础设施。

在中国，政府要将四万亿人民币投入基础设施建设中去，农村地区能够从中得到改善。在走访中，一些农村道路还是在上世纪二三十年代由乡绅组织修筑的，早已破烂不堪，雨天几乎不能行走；由于下水道缺乏，生活污物直接排放到河里去，造成水源、空气环境污染。

而在欧洲行走，看到他们的农村即便是破旧房子，门前还摆着一盆花、一盆草；家中的厕所千千净净、不亚于三星级宾馆，不禁感慨，我国的新农村建设还有很长的路要走。