产业传真

一、加大财政政策支持力度。

(1)落实促进TD－SCDMA产业发展的财政政策。将TD—SCDMA产业链研发和完善纳入电子发展基金和集成电路专项资金支持范围。TD－SCDMA技术研发和设备制造厂家按相关程序可优先申请电子发展基金和集成电路专项资金支持。

(2)将TD－SCDMA产品和应用纳入政府采购扶持范围。按照国家自主创新产品认定管理规定，将TD－SCDMA相关产品纳入《政府采购自主创新产品目录》，获得促进自主创新政府采购政策支持。

二、加强国家重大科技专项和支撑目支持。

(1)加快国家重大专项TD－SCDMA项目审批程序，在2008年科技支撑计划和“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项中再次安排专项经费用于支持TD－SCDMA研发和产业化。

(2)将TD－SCDMA项目纳入自主创新和高技术产业化基金在自主创新和高技术产业化基金中安排部分资金用于支持TD－SODMA产业链等薄弱环节的建设。

三、协调推进TD－SCDMA网络建设。

(1)大力支持TD－SCDMA网络建设。积极协调相关部委和地方政府，在基站选址、市政规划、管道建设，电力引入等方面继续给予支持，加快TD－SCDMA建设进度。

(2)推进电信基础设施共建共享。大力支持TD－SCDMA网络建设，建立基础设施共建共享责任制，列于故意阻碍TD－SCDMA网络建设需要的铁塔，杆路，管道共建共享的，将对责任人给予严厉处允

四、加快推进TD－SCDMA产业研发和业务应用。

(3)加强TD－SCDMA产业研发与完煮在国家科技支撑计划和国家重大专项中安排TD－SCDMA增强技术HSUPA的关键技术研究、系统和终端产品研发以及试验验证工作。2009年将完成25项HSUPA标准的制定，实现TD－SCDMA现网升级支持HSURA技术，提供HSUPA商用终端，进一步提升TD－SCDMA数据业务能力。

(4)引导和推进基于TD－SCDMA网络的3G业务应用。鼓励TD－SCDMA技术在电子政务、应急管理、无线城市农村信息化、电子商务及其他行业领域的应用，为TD－SCDMA业务应用创造便利条件，开展行业协调，促进业务推广。

(5)明确TD－SCDMA技术长期持续发展方向。确立TD-LTE作为TD－SCDMA后续演进技术，通过新一代宽带无线移动通信网。国家重大专项的实施，积极稳妥地组织产学研用各方面力量，开展TD－LTE关键技术研究，样机开发和试验验证工作。

五、做好行业管理与服务支持。

(1)加大对TD－SCDMA频率资源支持力度。从第三代移动通信全球统一划分的核心频中先期给中国移动分配了35MHz作为TD－SCDMA系统使用频率，并为后续发展预留了足够的频率资源；明确要求各地无线电管理部门采取积极措施，落实频率政策，加强无线电监测和干扰查处力度，做好TD－SCDMA的电磁环境保护，切实为TD－SCDMA网绍建设目标的顺利推进提供资源保障。

(2)积极做好Td－SCDMA等3G终端设备进网工作。全力支持TD－SCDMA设备进网检测和审批：鼓励新技术与TD－SCDMA结合，优先保证与TD－SCDMA结合的上网手机，固定终端，家庭网关等新型终端检测工怍；组织专门技术力量为TD－SCDMA设备制造厂家研发改进完善相关产品提供上门服务。对已获得进网许可证的TD－SCDMA及其他3G终端组织证后监督产品质量抽查，保证产品质量和一致性。

(3)研究提出促进TD－SCDMA发展的优惠结算政策。进一步研究建立适应全业务市场格局，符合网间结算发展趋势的网问结算体系，对TD－SCDMA给予网间结算优惠政策。

六、制定推动TD－SCDMA加快发展的产业政第。

(1)引导社会资源加大向TD－SCDMA产业的投入。修订完善《产业结构调整指导目录》，将TD－SCDMA第三代数字蜂窝移动通信网技术开发、设备制造及网络建设、业务运营，终端技术开发及设备制造、增值业务开发及运营、网络优化系统及工具开发、测试系统及仪表的研发和制造列入该目录鼓励类，引导信贷财政资金等社会资源投向TD－SCDMA产业。

(2)推动技术改造资金向TD－SCDMA产业倾斜将“TD－SCDMA第三代移动通信网技术开发、设备制造及网绍建设，终端技开发及设备制造，网络优化系统及工具_开发、测试系统及仪表的研发和制造，业务运营及支撑平台”列入《工业和通信业技术改造投资指南》予以支持，引导技术改造资金向TD－SCDMA产业倾斜，并在国家安排的技术改造贷款贴息项目中给于重点支持。

(3)促进支持TD－SCDMA软件开发和应用。利用《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等产业政策对TD－SCDMA相关软件企业的发展给予支持：通过科技重大专项、电子信息产业发展基金项目，加强对TD－SCDMA软件开发和产业支持；在“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产”重大专项中安排相关课题，支持TD－SCOMA终端操作系统，业务耳台的开发，促进TD－SCDMA相关款件的成熟，为TD－SCDMA新业务新应用提供技术支撑。

天津加快推进社区信息化建设工作

为充分发挥信息化惠民的作用，推动天津社区信息化建设，1月8日，天津市信息化办与天津市民政局联合召开“天津市内六区及塘沽区，大港区信息化办主任及民政局局长社区信息化工作座谈会”，分析全市社区信息化建设形势，交流研究全市社区信息化建设方式和内容，正式启动天津市社区公共服务平台建设工作，天津市信息化办副主任孙钢，天津市民政局副局长赵德勤出席会议并讲话。

会上，天津市信息化办首先做了关于全市社区信息化建设的情况介绍，总体汇报了国家及先进省市社区信息化建设的工作进展及特点，总结天津社区信息化建设工作情况、分析差距和不足，并提出了今年天津社区信息化要统筹规划建设思路。随后，市内六区，塘沽区，大港区信息化办主任和民政局局长分别结合各区实际情况，就今年天津整体推动社区信息化建设发表了看法、提出了意见和建议，并明确表态将大力支持和积极参与该项工作。

最后，赵德勤副局长，孙钢副主任分别做总结性讲话，要求各有关单位统筹规划，共同参与，协同推进社区信息化建设，促进和谐社区建设，进一步提高公共服务水平。

天津市启用建筑市场监管信息系统

为贯彻落实建设部关于建立建筑市场监督管理信息系统的要求，提高行政许可办事效率，更好地服务于企业，天津市建委开发了建筑市场监管信息系统，并于1月1日正式启用。

今后，建设单位，建筑业企业和中介机构办理建筑业企业资质c包

括工程监理，招标代理、造价咨询以及项目管理认定)，执业人员注册(建造师、造价师、监理工程师)、质量检测机构资质，安全生产许可进津企业备案，工程报建，工程招标投标、承发包合同备案、安全施工措施备案、工程质量监督备案，施工许可、建筑市场执法监察，担保公司业务备案，企业信用信息归集等业务，均须通过登录天津市建筑市场监管信息系统办理。

建筑市场监管信息化是一项长期的工作，天津市建委要求，各区县建委和各有关单位要积极配合系统的启用工作，按照要求及时，规范，准确地运行，并及时反馈系统运行过程中存在的问题。

《第23次中国互联网络发展状况统计报告》发布

1月13日，中国互联网络信息中心(CNNlC)发布《第23次中国互联网络发展状况统计报告》。

报告显示，截至2008年底，我国网民数达到2.98亿，互联网普及率以22.6％的比例首次超过21.9％的全球平均水平；宽带网民数达到2.7亿，国家CN域名数达1357.2万，这三项指标继续稳居世界排名第一，显示出我国互联网的规模价值正在日益放大。

相对于在线互联网的快速增长，我国无线互联网的增幅也相当惊人。报告显示，随着运营商的重视和手机硬件成本的不断降低，2008年使用手机上网的网民较2007年翻了，一番还多，达到1.17亿。手机上网已逐渐成为一种主流的网络接入方式，并悄然流行起来。随着中国3G牌照的发放，预计未来几年无线互联网将迎来爆发式的增长，一些新的经济模式和增长点也将孕育而生，无线互联网更深层次的应用将在3G时代逐渐凸显出来。

全国无线电管理工作会召开

1月15日，工业和信息化部无线电管理局(国家无线电办公室)召开2009年全国无线电管理工作会议。会议的目的是总结2008年工作，正确认识和把握当前面临的形势，部署2009年任务，进一步解放思想，开拓创新，全力推进无线电管理工作科学发展。工业和信息化部副部长奚国华到会并讲话，各省(自治区，直辖市)无线电管理机构，国务院相关部委无线电管理部门等有关领导和代表参加会议。

奚国华副部长在讲话中介绍了工业和信息化工作的基本情况，肯定了2008年各级无线电管理机构在保障北京奥运会及残奥会无线电安全、科学规划和合理配置无线电频谱资源，加强无线电台站管理、维护空中电波秩序方面取得的成绩，并对2009年的工作提出几点要求：一是进一步增强工作的责任感和使命感，二是认真抓好各项重点工作的落实，三是进一步强化无线电管理基础，四是协调处理好与相关方面的关系。

会上，与会代表进行了分组讨论和工作交流，对今后无线电管理工作的开展提出了很多好的意见和建议，为更好地开展2009年无线电管理工作打下了良好基础。

部分省市促进工业产品研发设计信息化经验交流会召开

1月12日至13日，工业和信息化部在上海召开了“部分省市促进工业产品研发设计信息化经验交流会”，工业和信息化部副部长杨学山出席会议并讲话。

杨学山副部长指出，此次会议统一了对促进工业产品研发设计信息化工作的认识，从工业企业、研发设计信息化服务平台企业，地方政府主管部门等不同角度总结了经验，明确了工业产品研发设计信息化的发展路径和发展方向，进一步看清了存在的不足和问题。

杨学山副部长对下一步工作提出了两点要求：一是推进工业产品研发设计信息化一定要在融合上下功夫，要用融合的思维方式，融合的模式来推进工业产品研发设计信息化工作；二是不同的区域、行业，企业、部门，要因地制宜，加以推进。

杨学山副部长要求地方主管部门当前要抓好四件事情：一是继续把树立典型，总结经验、分类推广的事情做好：二是继续抓好基础性的工作：三是做好统筹规划：四是重点支持一批看得准、有基础、有条件有效益。能执行好的工业产品研发设计信息化项目。

天津市第三批医保定点社区卫生服务站实现医疗费联网结算

自1月11日起，天津市第三批16家医保定点社区卫生服务中心的115个社区卫生服务站实现医疗费联网结算。

参保人员在联网结算的定点社区卫生服务站刷卡就医(城居医保参保人员持本人身份证或户口簿就医)，发生的门诊、门诊特殊病医疗费只须交纳个人负担部分的费用，其他费用由社区卫生服务中心与社保中心结算，减轻了参保人员的垫资压力，同时省去了先由个人全额垫付再报销的环节。截至目前，天津市联网的社区卫生服务站已达392家。为方便参保患者识别已联网的定点社区卫生服务站，天津市社保中心对已联网的社区卫生服务站悬挂统一标牌，使用统一医保票据进行规范管理。

全国统计信息化工作会议召开

1月9日，全国统计信息化工作会议召开。会议总结了2008年统计信息化工作，研究部署了2009年统计信息化建设，国家统计局局长马建堂出席会议并讲话。马建堂强调，信息化建设是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及到技术路线，经费投入，组织保障，运行维护等方方面面。各级地方统计机构和国家统计局各级派出调查队要在国家统计局的统一领导下，加强统计信息化系统建设和应用管理，着力强化网络平台，应用平台、数据资源和存储备份系统建设，确保国家统计信息化系统的一致性和协调性；要积极推进资源的整合，着力构建统一、兼容、共享的统计数据采集软件平台，下决心解决数据处理软件多、散、乱的问题；要按照《“十一五”国家统计信息化建设规划纲要》的要求，突出工作重点，抓好项目落实工作，积极争取和精心组织实旌各类信息化建设项目，以项目带投入、促建设。

马建堂要求，统计系统要认真贯彻落实党的十七大，十七届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，以中央领导的批示和重要讲话精神为动力，进一步解放思想，锐意创新，努力工作，加快统计信息化建设，推动统计工作科学发展，更好地为统计服务科学发展做出新的，更大的贡献。

天津启动出租汽车调度服务系统GPS车载终端设备安装工作

为了全面提升出租汽车智能化管理水平，为广大市民群众提供方便快捷的优质服务，2月3日起，天津全面启动出租汽车调度服务系统GPS车载终端设备安装工作。

GPS车载终端设备安装工作开展后，出租车驾驶员可以实现通过电话预约为乘客提供服务，进一步拓展社会服务功能，全面提升出租汽车行业整体服务水平。采用高科技产品卫星导航的出租汽车调度服务系统GPS车载终端设备安装工作到位后，天津将建成国内特大型城市中第一个覆盖全市、统一管理，集行业，企业两级调度平台为一体的公共交通智能化运营调度系统。

这一目前国内最先进的出租汽车调度服务系统可以通过GPS先进技术，实现对出租汽车车辆的实时定位跟踪和实时监控，通过出市运营安全提示、车辆防盗信息提示，紧急报警和超速报警等功能，最

大限度地为出租车驾驶员和乘客的人身财产安全提供保障。系统可以实现对出租汽车运营信息和数据的实时传输，为驾驶员运营数据刷卡结算提供便捷方式；通过运营数据的采集，也可以为全行业经济运行提供准确的数据，为科学制定各项政策提供依据。此外，系统还具备重点站区运力远程监控、实现遇突发事件应急指挥等功能。

去年我国工业和通信业总体保持平稳较快发展

1月22日，工业和信息化部召开新闻发布会，会上发布了2008年第四季度工业和通信业经济运行情况。

会议指出，2008年以来，我国经济社会发展经受了多方面的严峻考验。在党中央、国务院的坚强领导下，全国人民共同努力，共度时艰，工业，通信业总体保持平稳较快发展。面对国际国内复杂多变的严峻形势，工业和通信业战线坚决贯彻落实中央决策部署，全力保增长，促发展，经济运行呈现出总体增长较快、结构趋向优化的格局。

一是工业生产保持较快增长。全年规模以上工业增加值比上年增长12.9％，其中轻，重工业分别增长12.3％和13.2％。全年工业运行呈“前高后低”走势，一季度增长16.2％，二季度增长15.9％，三季度增长13％，四季度增长6.4％。

二是工业利润总体有所增加。前11个月，规模以上工业企业实现利润2.4万亿元，同比增长4.9％：其中中小企业实现利润1.49万亿元，增长13.2％。12个主要工业行业中，煤炭行业利润同比增长1.34倍，建材、机械(含汽车)、轻工，医药、烟草等行业利润增幅在1612％－28.4％，冶金、电子行业利润保持增长。

三是结构调整，节能减排稳步推进。在重大装备和大型机械产品快速增长的拉动想。全年机械工业增加值增长17.1％，钢材产品结构向板材方向发展，新型干法水泥比重由2007年底的51％上升至61％。中西部地区规模以上工业增加值占全国的比重比上年提高2.5个百分点。电石、焦炭、铁合金，水泥、平板玻璃、电解铝等行业全面完成淘汰落后产能目标。工业单位增加值能耗、二氧化硫和化学需氧量排放进一步下降。

四是高新技术产业平稳发展。全年规模以上工业高技术产品增加值增长14％，笔记本电脑、液晶电视、片式元件等高端产品生产增长20％以上。软件业务收入增长29％，其中软件技术服务，嵌入式软件收入分别增长40％和17％。民用核能、航天，航空发展势头良好，我国新一代支线客机ARJ21－700首飞成功，神舟七号圆满完成载人航天飞行和宇航员出舱等任务，核电反应堆核心设备实现国产化。

五是通信业发展改革取得新进展。截至12月底，全国电话用户总数达到9.82亿户，其中移动电话用户6.41亿户；互联网网民2.98亿户，网络与用户规模均居世界首位。全国99.7％行政村和92.4％自然村已开通电话线路，除甘肃、青海、西藏、四川外其他省份均已实现“乡乡能上网”。电信体制改革进展顺利，电信企业重组主要工作基本完成。TD－SCDMA二期建设已全面启动，试商用业务成功服务奥运。

欧盟“.eu”域名公司和个人注册量超过300万

1月14日，欧盟委员会发表公报称，注册欧盟“.eu”域名的公司和个人已超过300万，这一注册量在全球顶级域名中位居第九。

2005年12月，欧盟启动“.eu”域名，最初只向企业等开放注册。2006年4月，这一域名的注册向公众开放。截至1月11日，注册这一域名的公司和个人达到了300万，使这一域名跻身“.com”、“.net“和”.org”等全球十大顶级域名行列。

欧盟委员会指出，在注册“.eu”域名的跨国公司，中小企业，非政府组织和其他组织以及个人中，来自德国的注册量最多，占总数的30％，其次分别是荷兰(14％)。英国(12％)，法国(8％)和波兰(6％)。

C2C已成为我国电子商务激增的最大亮点

易观国际最新发布的预测报告显示，去年我国C2C网上零售市场销售规模达到1121亿元，较上一年增长140％，预计2011年我国C2C网上零售市场规模将达到3883亿元。随着网上零售市场规模的快速发展，C2C已经成为我国电子商务激增的最大亮点。

易观国际表示，未来两三年将是我国电子商务的持续增长期。不过，未来我国C2C网上零售市场的发展仍然面临诸多考验，如支付的安全性和便利性仍然有待提升，特别是在大额支付方面。卖家和商品质量难以有效控制，今后数年仍将成为影响C2C市场发展的主要负面因素。

天津高新区举办经济危机下服务外包市场走势及对策分析报告会

为帮助天津高新区软件与服务外包企业了解国内外软件和服务外包市场走势，积极采取措施应对国际金融危机，1月16日天津高新区软件园管理中心与天津市软件行业协会，动漫游戏协会等共同举办了“经济危机下的服务外包市场走势及对策分析报告会暨高新区软件与服务外包企业春节联谊会”。天津高新区管委会副主任刘力出席会议并讲话，北京服务外包企业协会理事长曲玲年就全球经济危机下国内外服务外包市场的走势及企业的应对措施做了报告。

刘力强调，面对当前全球经济危机和服务外包市场变化，软件与服务外包企业同时面临着机遇和挑战。企业要坚定信心，积极与政府对接，利用好天津高新区的产业政策和“迎挑战、抓机遇，保增长”的专项措施，共渡经济危机的寒冬。

曲玲年在会上介绍了国内外服务市场走势情况，分析了全球经济危机情况与国内外经济前景，并提出了在经济危机形势下软件和服务外包企业的应对措施，为企业正确判定市场前景，制定下一步投资决策和发展计划，抵御本次经济危机的影响，提出了客观，有效的咨询建议。