加入ＷＴＯ对我国房地产业的影响

张金龙

【摘要】 随着我国加入WTO步伐加快，在我国建筑业掀起了如何与国际市场接轨的大讨论，学术界、企业界为建筑业的发展提出各种各样的对策。我国建筑行业起步晚，与国外经济发达国家相比差距较大。我国建筑行业今后怎样发展？如何与国际监理接轨？这是值得我们思考和探讨的问题。

【关键词】 房地产；市场；金融 对策

一、入世给房地产业带来的机遇

1、有利于推动房地产管理体制改革

通过与国际接轨逐步建立起符合国际惯例的服务贸易体制，诸如政企分开，按市场规则组织开发建设及其中介服务等，迫使企业建立规范的现代企业制度，学习和借鉴发达国家的经验，了解和掌握国际惯例，不断提高竞争力。

2、有利于加快我国住宅产业化的步伐

目前，外资主要允许投入到公共建筑及外销楼盘、写字楼等经营性项目中，住宅产业尚未完全放开，入世后这种限制将被打破。伴随外商的大量涌入，城市住宅的设计、规划、营销、建筑、物业管理、法律、融资、信贷、保险等各方面的专业化水平将不断提高，从而加速我国住宅产业化的进程。

3、有利于房地产业的法制建设，规范市场行为，不断提高行业的服务质量

入世后，房地产领域的竞争将更加激烈，企业的危机意识和压力增加，随着国内市场的进一步开放及大量外商涌入，写字楼、高档商品房等类型的物业将成为房地产市场中新的亮点，从而改变市场消费结构，并引带国内的房地产需求，繁荣房地产市场。

4、入世将使中国的房地产金融市场发生变化

（1）中国将放松对房地产金融的控制，同时加强支持和监管力度。一方面，中国国内的银行会放松房地产开发对贷款的控制，放开住房消费信贷，扩大贷款规模，以及早占领和发展房地产金融市场；另一方面，国家会把金融监管的重点放在控制投入房地产业的货币供应总量和贷款质量方面，化解现有的不良资产。

（2）国内的银行会调整房地产贷款结构，完善住房消费信贷机制。国外的住房抵押贷款一般占银行信贷总额的30％左右，而中国目前才占3％多一点，有着广阔的发展前景。银行会拓展住房消费信贷品种，实施还款方式和利率创新。会参照国外做法逐步推出等本每息还款方式、递增还款方式、全过程固定利率或分段固定利率还款方式，形成适应不同年龄、不同收入群体需要的贷款系列品种。

（3）中国也将会实行住房抵押贷款证券化。将银行等金融机构发放的抵押贷款债权集中起来作为担保，依此发行证券，并通过二级抵押贷款市场转卖给投资者。 .

（4）中国将会促进房地产保险业发展。除现有少量的房屋财产保险、房地产责任保险、房地产人身保险外，发展住房抵押贷款保险和房产质量保险将会成为重点。上述变化会给中国的房地产开发企业带来很多新的要求，金融市场的多样化要求房地产开发商不仅要有很好的产品市场意识，而且还要有很好的金融市场意识。

二、加入WT0给房地产业带来的挑战

1、人才缺乏。加入WT0后，房地产业人才缺乏的现状将更显突出。其中以既懂专业又精通外语，且具有较丰富的实践经验，了解国际行情、惯例的涉外人才更为缺乏。

2、技术水平落后。房地产开发中，在规划、设计、施工、材料、建筑设备等方面，技术水平与发达国家尚有较大差距，在国内外市场技术含量较高项目的竞争中，短时期内难以形成优势。

3、管理水平、服务水平较低。从房地产业的宏观管理方面来看，违背市场经济规律的事情时有发生，政企不分的现象尚未根除。从企业管理的角度看，真正意义上的现代企业制度尚未建立起来，大而全、小而全，企业的注意力仍主要放在非市场化的竞争手段，特别缺乏项目融资和资本运营的能力与意识。企业对消费者重管理、轻服务，在物业管理等方面尤为突出。

4、管理体制不适应。计划经济沿袭下来的条块分割的局面尚未打破，多头领导、政出多门的现象时有发生，办事效率低下，地方保护严重，尚未形成全国统一的公平、公开的房地产市场，严重阻碍了房地产市场机制的形成。

5、市场经验缺乏，对国际惯例了解较少。我国的市场经济体制尚不完善，由于法制建设滞后，加之典型的东方文化氛围，关系、人情仍是获取项目开发权的主要工具，企业的市场竞争能力常常受非市场因素影响，真正的市场竞争手段缺乏，经验不足。由于参与国际房地产开发有限，对国际工程招投标、合同管理、监理、索赔、融资、保险等国际惯例了解较少。

6、信息不畅，中介组织不发达。近年来，尽管房地产领域的中介服务取得了长足进步，诸如：房地产评估、房地产经纪人、工程监理、物业代理、律师事务所等，但人员少、素质低、服务差的问题尚未解决。

7、房地产金融市场有待培育。极不发达的房地产金融市场，形成了对房地产业发展制约的瓶颈作用。

三、房地产业应采取的对策建议

1、深化管理体制改革，形成与“入世”相宜的环境条件。

这里的环境条件是指投资环境和城市生态环境，环境条件是吸引埠外、海外资金的前提和基础。良好的投资环境要求政府主管部门具有良好的服务意识，高效的工作作风，市场有公平的竞争机制，完善的法制建设，富于吸引力的项目，优越的城市基础设施。城市生态环境则主要指由土地、水资源、大气条件等组成的物理环境，由动物、植物、微生物等组成的生物环境，由建筑物、交通设施、环境设施等组成的城市设施，由劳动力、科教、政法、医疗等组成的社会服务环境等。良好的环境条件是入世后在房地产领域赢得先机的首要条件。

2、加大开放力度，形成竞争有序的市场机制。

为适应加入WTO后带来的冲击，应加大市场的开放力度，在房地产开发、物业管理、工程承包、建筑设计、咨询服务等领域广泛采取公开招标投标方式，增强透明度，促进竞争有序的市场机制的形成。

3、完善现代企业制度，提高企业的竞争能力。

加入WTO后市场将进一步开放，竞争将更加激烈，企业要想生存，必须不断提高竞争能力。就国有企业而言，建立现代企业制度是提高企业竞争力的根本。从城建系统来看，虽然大中型国有企业已基本改制完毕，但翻牌形式居多，现代企业制度亟待完善，否则入世后面对巨大冲击，国有企业的处境将更为艰难。

4、认清行业形势 把握对策要点

由房地产的不动属性所决定，入世后，国外的房地产产品也不能直接输入我国，其重点是把握加入WT0所带来的商机，采取切实可行的方法吸引境外资金，引进国外先进的技术、管理、材料，提高设计、管理水平，加快住宅产业现代化的步伐，在产品开发上则要充分考虑适应外商需求的项目，加强法制建设，规范房地产交易市场。特别应加强房地产金融制度创新，在投资、抵押、担保、保险、证券化等方面逐渐与国际惯例接轨。

5、加大人才培养与人才引进的力度

一方面制订科学、优惠的政策，广泛吸引海外人才，为他们创造良好的工作环境；另一方面要加强自有队伍中的人才培养，提供与国外同行业交流的机会，了解、认识国际惯例的机会，培养他们的涉外经验，为加入WT0后的竞争做充分的人才储备。

6、大力发展中介组织

我们必须大力发展中介组织，建立更多具有社会监督职能的服务机构；为企业提供多方预测、预警、报价、结算、技术交易等服务的监督机构；企业自我管理、自我服务的行业协会、商会等自律性组织。实行国际通用的职业资格制度，并通过严格的考核与管理，确保中介队伍的整体素质。