美国《与台湾关系法》已经走过了30年的历史。30年来,这部带有强烈冷战色彩的立法,一直是中美两国关系稳定前行的“绊脚石”,在两国人民之间诱发着互不信任的情绪。如今,冷战早已结束,两岸关系已经改善,中美关系也在步入稳定发展的轨道,《与台湾关系法》越来越像是扎在中美关系间的一根巨刺,到了该拔除的时候了。
《与台湾关系法》出台的那一年,正是中美建交之年。中美关系在揭开崭新一页的同时,也因这一“怪胎”而被埋下了隐忧。《与台湾关系法》的几名起草人曾如此定义该法案的核心内容:一是表明“台湾问题必须以和平方式解决”;二是进一步阐述为“美国必须帮助台湾有足够能力保卫自己,并提供防御性武器,总统要随时向国会报告台湾安全的危险和台湾面临的可能威胁”。显而易见,这两个核心内容的实质在于,它侵犯了中国的主权,伤害了中国的核心利益。正是在这部法案的框架下,美国从未停止对台军售。
这一冷战时期的产物,深刻反映了美国对华政策的两面性。长期以来,美国国会常常依据此法来制约行政当局的对华决策,而行政当局则利用其来实施借台湾问题遏制中国的战略。冷战结束后,美国虽然调整了国家战略,但这一法案仍被当成制衡中国和平崛起的一张牌。美国国会亲台势力甚至多次提出要加强《与台湾关系法》。
美国的纵容助长了“台独”势力的气焰。如今已沦为阶下囚的陈水扁就曾公开宣称:“若台海之间有事,美国与日本对台海任何的战端一定会给予关注,特别是美国一定会依照《与台湾关系法》来从旁协助,协防台湾”。这充分体现出“台独”试图以《与台湾关系法》绑架美国的心理。
《与台湾关系法》自称是要维护西太平洋的和平、安全和稳定,确保美国的利益,实际上却是对该地区和平与稳定的重大威胁。随着中国实力的不断增强,这一法案越来越像是美国给自己埋下的隐忧。美国的军火商可以因此获益,但获益越多,危险就越大,可能造成的战略后果就越严重。相信稍有理智的美国人都会明白,美国倘若因为这一法案而真的被“台独”绑架,必将在坚定不移地维护国家统一的中国人民面前,有后悔的那一天。
今天的中国早已不是过去的中国,今天的世界也远非冷战时的世界。中美关系已经成为全球最重要的双边关系之一,世界未来的和平与发展将在很大程度上取决于中美之间的战略协调,如果再让中美关系的正常发展继续受这一“怪胎”的牵制,既不符合两国人民的利益,也不符合国际社会的利益,摒弃这一不合时宜的法案才是正确的抉择。▲