浅议民用天然气的发展态势

郭　薇

摘要：在过去的几年中，我国民用天然气事业得到良好的发展，并取得很大成就，但依然存在一些问题，制约民用天然气市场进一步拓展。本文指出民用天然气发展保持良好态势，需要重视国内天然气市场培育开发，大力建设基础设施以及提高企业管理水平，并建立专门的天然气法规，形成公平、合理的天然气定价机制，科学制定天然气利用规划，促进天然气开发和利用的协调发展。

关键词：民用天然气 发展 趋势

0 引言

天然气作为一种洁净高效的能源，是城市燃气的理想气源。在我国，民用天然气使用包括居民炊事和供暖(冷)用气等，是城市天然气消耗的主要部分。目前，北美、欧洲和独联体等地区，跨国和跨城市主要管网已经相当完善，天然气资源地、管道、市场消费连为一体，其居民生活用燃料中，天然气所占的比例高达30％－50％，而在中国城市居民生活用燃料中，天然气大约只占13％。随着我国经济发展，人民生活水平逐渐提高，对环境保护日益重视，群众对民用天然气的需求也更加迫切。但与发达国家相比，我国民用天然气总体利用水平不高，还有待进一步发展。

1 民用天然气的使用区域

天然气是地域性很强的资源，我国的天然气资源主要集中在中西部，而最大市场在东部，这种情况长期以来制约着民用天然气的推广使用。随着一些大型输气管道工程完工和沿海地区进口液化天然气(LNG)项目的实施，民用天然气市场已经得到很大拓展，但发展不均衡仍是现阶段重要特点。根据现阶段各地区发展的不同特点，将民用天然气使用区域划分为4种类型。

1.1 靠近气源的传统用气区 四川盆地、西北和东北等靠近气源的产气区中，四川盆地是我国最早使用天然气的地区，也是天然气的主产地之一。这个地区的天然气使用经过多年的发展，在盆地内已形成天然气南北环输干线，辐射全川所有大中城市，天然气用作民用燃料的消费量达到15％以上，远远高于全国平均水平，也高于日本、韩国等经济发达国家的水平。这一区域的特点是天然气资源丰富、管网基础设施完善以及民用天然气普及率高。

1.2 重点发展的具有较完备燃气管网的大型城市 天然气作为民用燃气的优势越来越明显，它不仅能改善城市环境，提高城市居民生活品质，同时也是城市现代化程度的一个重要标志。近几年，北京和上海等大型城市，依托原有燃气管网基础，大力推动民用天然气发展，已经取得一定成果。

1.3 经济发达的东部沿海地区 东部沿海地区经济发达，人口稠密，但资源缺乏，已成为我国现阶段天然气发展的重点地区。目前，以LNG进口、海上油气田开发及陆上天然气东送为支点的民用天然气事业正得到快速的发展。广东LNG试点项目是我国第一个进口LNG项目，接收站设在深圳秤头角，经深圳、东莞和广州后到达佛山。福建LNG总体项目也将覆盖福建沿海5个城市的燃气利用工程。除此之外，江苏、浙江和山东等地的LNG项目都在积极筹备中。这一区域的民用天然气利用将从LNG引进项目中获得发展契机，迅速实现气化东部沿海的目标。

1.4 主要输气干线沿途城市 我国现已建成或即将建成的输气干线有陕京线、鄯乌线、塔轮线、涩宁兰、西气东输、陕京二线以及忠武线等。其中，陕京干线途经陕西、山西、河北和北京等3省1市22个县；涩宁兰管道途经青海和甘肃两省的13座城市；西气东输管道沿线经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽和江苏等省区，最终到达上海。这些管道构成的天然气动脉，使沿途上百座城市可以使用天然气。这一区域天然气市场潜力巨大，但由于利用天然气的先决条件是要对基础设施建设投入大量资金，而我国经济发展区域不平衡，使得沿线很多地区没有足够的经济实力进行基础设施的建设，因此，当地的民用天然气市场的开发和培育将需要一定的时间。随着经济的不断发展，这一区域会逐步成为民用天然气利用最广阔市场之一。

2 民用天然气发展的趋势

21世纪前半期是我国城市化进程的重要时期，各国经验表明，民用能源供应是这一过程的关键环节之一。我国天然气利用战略近期将集中解决东部经济发达地区和大城市的供应，力求资源优化配置，实现效益最佳化。

2.1 民用天然气用户数量将继续快速增长 从世界范围来看，天然气的应用方向主要集中在发电、民用、工业燃料和化工等方面，其在能源消费结构中占的比例约为24％左右，这一比例在我国只有3％，并且使用以化肥和油气田企业自用为主。国际能源署(IEA)认为，将来寻找我国的天然气需求，要从发电、民用这两大块市场着手。由于目前我国大部分地区使用天然气发电成本较高，因此在一段时间内，对价格承受力相对较高的民用天然气市场还会是天然气市场开发的重点。从基础设施来看，中国已天然气管网已具有一定规模，加上进口LNG的补充，已经为民用天然气市场的迅速发展提供了物质基础。从政策环境来看，鉴于天然气在改变我国能源结构中的重要地位，各级政府纷纷出台各种政策，鼓励天然气在民用领域的发展，并开放城市燃气领域，允许民营和外资企业进入，为民用天然气市场的发展提供了良好的政策环境。从市场需求来看，天然气作为洁净能源的优点为大众所接受。现在很多城市已将城市天然气化视为提升城市品味、改善市民生活水平的重要手段，并积极推进这项工作。随着长输管网的建设，一方面天然气将逐渐取代污染大、价格高的人工煤气和一部分液化气，夺取这一部分市场；另一方面，未气化城市市场将逐渐被开发，共同构成民用天然气市场巨大的拓展空间。因此，随着我国民用天然气发展环境不断完善，市场潜力将不断被发掘，民用天然气用户数量将继续快速增长。

2.2 民用天然气市场的竞争将加剧 民用气是天然气市场中稳定性最好、利润最丰厚的市场，与天然气开采和工业销售相比，风险较小，获利颇丰。这是因为民用天然气经销属于终端销售，发展一点，可以控制一片，短期风险不大，长期效益可观；销售量稳定，受产品结构调整、经济萎缩或各种经济危机的影响较小。通过收取初装费，城市燃气运营商很快就可以收回固定资产投资并为进一步开拓市场提供启动资金，资金滚动使用有利于企业在发展中形成良性循环；民用气款回收相对容易。随着城市化进程不断推进，燃气与自来水、电一样，是群众的基本需求，是能提供长期、稳定回报的市场。因此民用天然气市场已成为投资者的宠儿。现在正处于民用天然气市场的扩张阶段，除了国内的石油巨头中石油、中海油、中石化已经在燃气领域争夺市场之外，大量的民营和港资企业，例如新奥燃气、百江燃气等也通过控股、收购、参股等多种方式，凭借各自的资本实力，积极扩大各自的市场份额。各路资本纷纷进入我国城市天然气行业，必将带来一番激烈的竞争，也必定会对我国民用天然气的发展产生积极的影响。

2.3 输气干线网络化 在政府的重点扶持之下，我国的天然气基础管道建设已经取得很大成就。竣工的陕京二线将与涩宁兰管道、忠武管道、西气东输管道及拟建的俄罗斯伊尔库斯克到中国的输气管道将形成横贯东西、纵穿南北的两大干线，再加上7个供气区域的各条支线，一个全国性的天然气供气管网将在2l世纪最初的10年内形成，届时，我国将由单气源、单管道供气变成多气源、多管道相互调剂、联合供气，这不仅使天然气供应的稳定性大大增强，也将使我国的天然气利用进入一个新的阶段。

3 结束语

民用天然气是天然气产业的重要组成部分，大力发展民用天然气可以促进环保和节能，提高城镇居民生活品质。我们有必要加大工作力量，确保民用天然气发展保持健康良好的态势。

参考文献：

[1]胡奥林.解读天然气利用政策[J].天然气工业.2008(2).

[2]苏欣.落实天然气利用政策促进城市天然气大发展[J].城市燃气.2008(3).