乡官带头私挖滥采育林２５载毁于一旦

常　进

近年来，随着煤炭价格上涨，私挖滥采异常疯狂，林地承包人一念之差，精心经营多年的林场大面积被毁。参与私挖滥采氧化煤的有工人、农民，还有乡镇干部。

2008年春节前夕，杨全忠独自坐在山西省原平市段家堡乡官地村安囤梁山顶，遥望着私挖滥采后留下的矿坑，默默地流着伤心的泪水。此时他的心情很复杂，安囤梁山给了杨全忠太多的回忆，在这里他度过了美好的童年，大山留下了他和玩伴们无数的欢声笑语。

多年来，他像照顾自己的孩子一样悉心照料这里的一草一木，他把青春献给了大山，这里倾注了他大半辈子的心血，却由于他的一念之差，险些将林地葬送在自己的手里。

25载绿化荒山换新颜

杨全忠是这座荒山的承包人。

1984年3月1日，为积极响应国家绿化荒山的号召，杨全忠和官地村委会签订协议，承包了官地村西北部的安顿梁5300亩荒山荒坡，进行植树造林和小流域治理。承包合同期从1984年3月1日到2034年3月1日止，为期50年。

回忆起最初进山的日子，杨全忠的眼圈有点湿润了。

杨全忠告诉记者，安囤梁山一带原本是荒山荒坡，长满了杂草和酸溜溜。20多年来，最苦的日子就是植树的季节。植树的季节来临之前，他们全家首先清除山上的杂草和酸溜溜。酸溜溜是一种多年生的灌木，形状像圆球，浑身上下全是刺，扎在人身上跟针刺一样疼痛。植树季节，全家人的身上到处伤痕累累，他的妻子在洗衣服的时候从来不敢放洗衣粉，双手一粘洗衣粉，就像被马蜂蜇了一样疼。

每个植树季节，杨全忠一家人往返山上山下的次数连他们自己都数不清楚。山上栽的树苗，全部是他们用肩膀扛上去的。山上没有水源，浇树的水也都是他们用扁担从山下挑上山的。挑一次水才能够浇两棵树。往往天不亮就得起床，天都已经黑透了，全家人还在往山上挑水。山上没有路，现代化的机械设备都排不上用场，干活全凭两只脚和两双手，挑一次水，要走上几里路。手上和脚底板上经常磨出水泡，只要一用力，就会钻心的疼。

20多年来，全家人吃住在山上，把家里所有的资金也全部用在了绿化上，共栽落叶松、油松、杨树、桦树等树木大约210万株，原本光秃秃的荒山，如今长满了绿油油的树木。

“看到山变绿，水变清，虽然付出太多，心中还是很有成就感的。”杨全忠说。

私挖滥采背后的利益之争

2005年，随着煤炭价格上涨，有些人就打起了林地下面氧化煤的主意。一股私挖滥采歪风来势凶猛，最多时这座山上有七八个采矿点。这些见利忘义的不法之徒，在没有得到当地林业部门采伐许可的情况下，多次将山上的植被破坏，还随意用铲车推倒树木，盗取国家的矿产资源。

通往“安囤梁林业合作社”的公路两侧青山伤痕累累，满目疮痍，整片的山林被毁，一片片被破坏的植被尤如一块块伤疤，与周边的自然环境极不谐调，用村民们的话说就是被“剃了光头”。昔日的青山上到处是大小不等的深坑，沙石随意堆积在矿坑的周围，一片狼藉。与未经开采时的郁郁葱葱的山林比照，这里又退化成光秃秃的荒山。

在一处废弃的非法采矿场，已经看不到树木被推倒时的惨景，能看到的只是被挖得破烂不堪的地表植被，被氧化煤压得东倒西歪的枯树，运煤车辆留下的轮胎印痕迹，工人们留下的生活垃圾随处可见，所有的印迹，似乎都在无言地诉说这里所发生的一切……

安囤梁山的私挖滥采起源于林地的产权纠纷。

1984年5月31日，官地村委会将杨全忠承包的610亩荒山荒坡一火窑沟，在未经本人同意的情况下，二次复包给村民侯二堂。原平县人民政府、水利局在没有详细调查的清楚下，为侯二堂发放了《小流域治理使用证》。

20多年里，一直是杨全忠在栽树绿化荒山，而侯二堂从来没有参与过治理。侯二堂过世后，他的儿子们清点家产时，发现家里有一个《小流域治理使用证》，就认定火窑沟是自家的。从2005年初，侯二堂的儿子侯志文公然以治理荒山的名义非法开采氧化煤。杨全忠多次向有关部门反映情况，但私挖滥采并未得到有效控制。

2006年3月的一天，杨全忠正在为树木修剪枝条。山下突然来了一伙不明身份的人，他们带着挖掘机、铲车等工程车来到山坡前，开始挖掘作业。杨全忠扔下手中的斧头，迅速跑下山，当他来到现场时，附近的山体已经被挖开，山上生长的植被遭到破坏，被损毁的树木零乱的堆积在附近的一片空地上。

站在杨全忠面前的竟是段家堡乡副乡长宋玉忠。原来从杨全忠多次的上访中，这位副乡长嗅到了商机，于是就伙同其小舅子闫文田、村民兰水军等一伙人雇用挖掘机和铲车来到安囤梁山挖煤。杨全忠是个性格懦弱的人，看到对方来头太大，也就没敢吱声。

副乡长带头私挖滥采，一些村民们蠢蠢欲动。一些思想比较活跃的找到了杨全忠，希望能合作。

杨全忠植树造林20多年，一直没有收益。多年来，他不仅把家中所有的积蓄全部投在了山上，还借了不少的外债。每到过年的时候，经常有人来家中要账。他常常是拆了东墙补西墙，日子过得很拮据。于是他开始陆续出让这些林地，向占地的矿主收取占地费。

采矿的大门敞开后，村民于眉忠、段家堡乡政府林业员白海峰、官地村村委会副主任李保玉、轩岗矿务局医院职工任天友等纷纷涌向安囤梁山，短短两三年的时间，这座青山已经被挖得千疮百孔，面目全非。在政府没有整顿以前，这座山上到处都能看到私挖滥采者的身影。这里的煤层很浅，只要除去地表土，就能够挖到煤。开矿的成本很低，只要雇上一台挖掘机和一台铲车就可以开采。煤炭价格高时，一个采矿点每天能够挖1000多吨煤，净利润高达七八万元。等杨全忠意识到私挖滥采会给这座大山带来毁灭性的灾难时，事态已经无法控制，他本人已没有能力阻止私挖滥采。

2007年1月份，杨全忠给原平市纪委寄去了一封举报信，在信中他反映了宋玉忠私挖滥采，作为公务员带头搞经营等违纪行为。原平市纪检部门介入调查后，宋玉忠的非法开采活动才终止。

从此，杨全忠不断反映安囤梁山的私挖滥采，政府也在不停地打击，这些采矿者就和政府打起了游击战。风声紧时就停工，风头过后接着生产。这种局面一直到临汾发生溃坝事故后，山西省对矿山企业进行全面整改，当地私挖滥采的行为才得到遏制。

合作护林严防死灰复燃

私挖滥采叫停后，杨全忠意识到自己缺乏管理能力，最终导致林场遭受重大损失。于是，他把林场的经营权交给了“安囤梁林业合作社”，合作社专门聘请了护林员。

天刚蒙蒙亮，护林员赵二后就开始巡山了，老人倒背着手，四处察看。老人告诉中国质量万里行记者，1984年，这座荒山承包给杨全忠后，面貌大变样，树越种越多，山越来越绿。他如今已经在这里工作了两个月，任务是守住这座青山，让私挖滥采绝迹。

赵二后现在住在山顶的几间简易房内，那里既是“安囤梁林业合作社”的办公区，又是护林员的宿舍。山上的条件很艰苦，柴、米、油、盐等生活必需品，都要从村子里去买，从村子到山顶有三四公里的路程，往返一趟就需要半天的时间。

山上的吃水也比较困难，水井在山上的一处洼地，距离护林员居住的地方有一公里左右，宿舍和水井之间没有一条像样的路，护林员担水时经常要在山坡上绕着走，山路高低不平，稍不留意就有可能摔跤。在这眼水井旁边中国质量万里行记者看到，水井是长方形的，大概有一平米左右，井口上方有一块石棉瓦遮掩着，顺着井口向下一米有一个台阶，台阶下面就是井眼，站在井口可以看到，水面上结了厚厚的一层冰。护林员取水时，先用斧头把冰凿开，把冰块搬到旁边的空地上，然后再用水桶向上提水，刚从井里提上来的水，浮着一层冰碴。

采访结束时，杨全忠告诉中国质量万里行记者，“苦点累点我们都不怕，最怕的是私挖滥采再次死灰复燃。”