假钞泛滥成全球公敌

陶短房　段聪聪

国内一些地方最近出现的“HD假钞风波”让中国人第一次如此切身地意识到假钞的危害之大。事实上，假钞绝非中国一国之患，而是全世界的公敌，有着相当长的顽固历史。美元、欧元、英镑，甚至印度卢比、非洲法郎都是被伪造的对象，而且从世界各国打击假钞的行动看，造假钞者的手段和技术在不断翻新，假钞犯罪集团已经有了跨国作案的网络。很多专家对假钞现象的定性是，货币是国家主权的象征，生产假钞就是对国家公权力的破坏。普通民众肉眼凡胎，不具备辨别货币真伪的专业技术，因此加强货币防伪和打击假钞，成了各国政府的头等大事。

不分富国穷国都有假钞

假钞是全世界的普遍现象，不论富国、穷国都时有发现。一般来说，发达国家的假钞多伪造小面额钞票和硬币，而发展中国家的假钞多伪造大面额钞票，这是因为发达国家现钞使用率低，大面额钞票流通很少，一旦使用就会被重点检验，很容易露出马脚，而发展中国家不但普遍使用现钞，还经常用现钞购买大宗产品，大面额钞票混迹在成捆现钞中很容易蒙混过关。

美元是世界流通量最大的货币，也是受假钞危害最严重的货币之一。据美国官方的数据，一个财政年度内，美国在全球收缴的、未进入流通环节的美元假钞累计达6300万美元，已进流通环节的假钞有3800万美元。尽管美钞印刷技术号称世界上最复杂的印刷术，美元被称为最难伪造的货币，但这也挡不住造伪者的贪欲。近年来，不仅各种面额的假钞越做越逼真，还有些不法分子采用了“新技术”：将5美元真钞漂白，改印成100美元假钞，由于钞票纸是真货，一般人很难辨别真伪。

加拿大也是假钞猖撅的国度。据加拿大央行称，1988年，该行曾规定，100万张货币中有100张假钞，为“伪币流通危险临界线”，而如今除了5加元的纸币，其余面额纸币均大大超过此临界线，以至于加拿大央行不得不将此线提高到100万张中有120张假钞。2004年是加拿大历史上假钞问题最严重的一年，100万张钞票中竟有470张假的。为此加拿大央行不得不发行100加元新钞，在钞票上附加了金属防伪条，谁知这反倒让假钞贩子更加疯狂，因为10元、20元钞票上也有这样的防伪条，假钞贩子们就将小面额钞票的防伪条撕下贴到100元假钞上。

欧元号称是“最难造伪的国际货币”之一，但也难逃厄运。据报道，全球目前至少有60多亿欧元假钞“流落在外”，每月被警方查获的欧元假钞就达4万多张。2002年初的第一批假钞质量低劣，但当年就在法国出现了足以乱真的假钞。由于使用和印刷欧元的国家多，造假来源复杂，给打假工作带来了很多难题。假钞制造者通常伪造50欧元或更小面额的钞票，以免过于招摇。由于打击力度不断加大，他们甚至开始大批伪造2欧元和1欧元的硬币，因为欧元硬币不同国家版本繁多，一般人很难辨认。

在印度，也有假钞出现但“普及率”并不太高。印度商贩不用验钞机，但每次收到1000面额卢比时会反复摸，仔细看，就怕吃了假钞的亏。印度人告诉记者，印度有很多假美元是从非洲带进来的。还有印刷在棉纸、腊光纸上，一摸就知道是伪造的钞票。

哥伦比亚是世界上制造假钞活动最猖撅的国家之一。新版欧元出现后仅仅2天，哥伦比亚就发现了第一张伪造的欧元。2008年8月，哥伦比亚警方在波哥大的一家非法印刷厂内发现1100万欧元假钞，面额为200欧元和500欧元，当地媒体报道说，这是在欧洲以外地区缴获的最大数额的欧元假钞。该批假钞原本计划运往西班牙等欧洲国家，但在国际警方的联手合作下被连根拔掉。发达国家同样有制造假钞的黑窝点。2005年年底，英国警方端掉了一家“假钞家庭工厂”，让人震惊的是，这个假钞工厂“四世同堂”，一位85岁的老人还在指导着曾孙辈如何造“以假乱真”的20英镑面额纸币和50欧元面额纸币。

假钞闹出政治风波

近代中国最早发生的假币案是由日本人密谋策划的。1902年，中国第一家华资银行中国通商银行在上海发行了100多万元钞票，但很快人们在兑现中就发现了假钞，一时间“市中大闹”，持有该行钞票者大为恐慌。银行业人士当时就怀疑假钞来源于国外，因为中国人尚无制作假钞的技术。没过多久，一个名叫中井义之助的日本人拿着4000元假钞来银行兑现时露出马脚，结果发现正是此人和日本大阪的同伙密谋在日本印刷假钞后再偷运到上海获利。

假钞有时已经超越了经济领域，被扯进了国际政治甚至战争中。二战期间，纳粹德国为了搅乱英国的经济市场，散发了大量的英镑假钞。这些假钞直到上世纪50年代初才被发现，英国政府随即改变了钞票的设计。2008年3月，日本共同社曾报道，在二战期间，日军通过秘密机构伪造大量中国货币，对中国秘密发动经济战。美国最近几年经常指责朝鲜伪造“超精密伪造美元”，朝方对此做出强硬回应，称这是美日情报机构炮制的“超级国际阴谋”。

各国如何应对假钞

针对假钞，各国都采取了很多对策，也催生出很多防伪的新技术。据美国花旗银行的防伪小册子介绍，美国政府每7到10年均会将货币改版，而且相当有针对性。两年前，美国发现有一批面额5美元的钞票被人“漂白”后，很快就开始发行新版5美元。新版5美元设置了嵌入式防伪线，不仅可在阳光下变色，而且正、反面都可看到国名和面额。加拿大也进行了多次货币改版，并增加了多种防伪技术。欧元不仅使用了难以复制的凹版印刷术，还一度考虑使用生物酶技术防伪，其防伪线也被认为是最难仿制的。1996年日本全国仅发现120张假钞，到2000年时发现了大约2400张假钞。为避免社会恐慌，日本采取“快、狠、准”的方式解决假钞问题。例如2005年1月初，日本一家神社的香火钱中出现约230张大面额的旧版假钞。当年1月14日，日本银行就宣布，从当月17日开始停止发行该面额旧版纸币，并将发行新版钞票。

除了增加货币的防伪措施，各国还对普及防伪知识十分重视。在美国、克罗地亚等国，记者在银行营业网点看到免费发放的纸币防伪小册子。欧美一些国家还利用互联网传授防伪辨伪知识。欧盟更是在法兰克福欧盟央行总部设立“假币分析中心”，并帮助各国警察，对相关人员进行专门辨伪培训，以加强打击假钞的力度。

打击假钞不光是在钞票上做文章，各国的消费习惯也能起到防范作用。与中国到处都使用验钞机不同，大多数发达国家鼓励民众使用信用卡、借记卡和个人支票等非现金交易方式，这让假钞少了很多“下黑手”的机会。伪造欧元的消息虽然屡见不鲜，但现在普通欧洲人真正吃假钞亏的并不多。拿法国来说，只要在银行有账户，花销超过15欧元就可以用支票，企业、私人不受限制。一般到商场、超市，当地人也习惯用信用卡，甚至在法国农贸市场，很多商家都有刷信用卡的机器。市场里买小东西，一般都用欧元硬币，大面额欧元很少直接用。如果使用100欧元纸币，甚至会让人反感。

在韩国，很少有发现伪造韩元的报道。据了解，韩国人很少花现金，更习惯刷信用卡，原因之一是年底可以凭刷卡记录退消费税。埃及、约旦等中东国家因为受到宗教的影响，当地很少有假钞出现。

假钞让整个社会受到伤害

中国国际金融专家谭雅玲说，假钞对一个国家的金融信誉和信用会造成伤害，但她认为，假钞很难在中国形成真正的规模，因为数量稍微一大，政府就会发现。

中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌认为，在现代社会，生产假钞的罪犯是想“搭国家的便车”，获得不应有的收益。他说，在防范假钞方面，政府最基本的措施应该是提高钞票的印刷成本，比如增加防伪措施。此外，还要加强打击假钞的力度。有些国家曾规定，制造假钞者甚至将受到砍手的刑罚。现在出现的与假钞有关的犯罪有些是跨国和跨境作案，所以各国和地区的政府可以通过有关协定来防止这种有组织犯罪。

日本jcc新日本研究所副所长庚欣认为，除了政府有关部门要在第一时间公开信息，防止谣言流言惑众外，更重要的是建立“诚信”为本的社会环境。日本商店极少有验钞机，商家也不会收了钱就举起来照一下，辨别真假，因为这是对客人不尊重的举动，也有损商家自身形象。