热点.焦点.难点

靠国家输血吃垄断饭中石油市值超美孚又怎样?

——今年以来中石油股票共上涨超过30％，30日中石油的收盘市值已达3364亿美元，超过埃克森美孚公司5月22日收盘时的3358.70亿美元，再次成为全球最大市值公司。若算上H股，中石油的总市值早已排名全球首位。这几年，国际市场油价变幻莫测，我国作为石油消费大国，每年石油进口量相当于国内石油消费量的一半，而国内成品油销售价格又不能升的太高，出现了价格倒挂。于是，中石油与中石化联手年年伸手向国家要补贴。2007年国家给了中石油50亿元财政补贴。不久前中石油发布的年报显示，去年又获得157亿元的财政补贴，目前又在申请补贴。靠国家输血得到第一已失去骄傲的理由。(资料来源：5月31日中国网)

物业税开征：要动谁的蛋糕?

——按照国家最新的安排，今年将由财政部、国税总局、发改委、住房和城乡建设部共同研究开征物业税。中国如果推出物业税，就意味着中国国土经营的方式将会出现一个重大的变化。因为过去我们常年用的土地批租的制度，使房地产商都是跟地方政府绑在一起的，地方政府和房地产商都希望房价很高。现在还有很多开发商还是属于死扛派的，不肯降价的理由就是说交税交得太多了。所以如果是物业税推出之后，有可能会把开发的环节，在流通环节中的很多税费进行一个规范、梳理。物业税的开征将会涉及多方利益重新分配。(资料来源：5月27日央视网)

4万亿投资详单开政务公开好头

——去年5月颁布的政府信息公开条例规定政务公开是常态，不公开是例外，特别是对事关人民群众切身利益以及国计民生的一些信息，必须公开。为应对国际金融危机对中国经济的冲击，国务院在去年年底出台4万亿元投资计划。对这一经济刺激计划，一直以来社会都非常关注，希望有关方面能够公布详细的投资清单。而具体负责制定该计划的国家发改委亦没辜负群众的要求，其多位负责人在新闻发布会等公开场合多次介绍4万亿元投资计划。5月21日，国家发改委在其网站上再次向社会公布了4万亿元投资构成，并特别详细介绍了新增中央投资项目的进展情况。发改委开了一个好头，希望中央其他部门和地方政府能够及时跟进，主动回应群众的关切，让政务公开成为一种常态。(资料来源：5月26日上海商报)

银行“不良服务”造就大量“不良客户”

——也许你并不知道，你可能已上了银行的“黑名单”。欠一分钱或超过一天还款的情况，不少银行客户都有。留下信用污点的不良客户，不仅以后无法顺利从银行贷款，即便出国也可能会受到影响。而且信用记录一旦形成，几乎无法更改。很多不良客户其实是无意中形成的。一般说来，交易双方在互惠互利的基础上签订相关服务条款，客户支付金钱，用于购买服务。遗憾的是，在很多情况下，我们没有看到银行很好地履行对广大客户提供优良服务的义务，银行的“不良服务”造就大量“不良客户”。(资料来源：5月26日信息时报)

统计局如何能揭开“房产成本”的谜底

——“公开”“报料”了无数次，中国“房产成本”仍然是个谜。对于一直成谜的房地产开发项目费用的支出结构，国家统计局已经下发通知，将通过一场针对40个重点城市商品住宅开发费用的专项调查予以摸底。5月开始，部分城市房价开始出现反弹。但，“房产成本”一天搞不清，围绕房价的一揽子问题就仍然是一本糊涂账，对中国当下房市和未来走向的判断就缺乏科学依据。毕竟，中国的“房产成本”不能再成为揭不开的死谜了!因为：公众有权有求知晓谜底，房市健康发展需要谜底!(资料来源：5月25日红网)

支农资金怎能“支官”

——审计署日前向社会公布了10省区市财政支农资金管理使用情况审计调查结果。审计调查发现，财政支农资金分配、使用和管理不够规范的问题普遍存在，10省区市财政和有关主管部门违规使用资金26.93亿元，其中用于建房买车5837.4万元；不规范管理资金45.75亿元；配套资金不到位65.97亿元。这一审计公告，被媒体重点拎出来的是“5837万支农款被用于建房买车”——“支农”变成了“支官”。巨额的支农资金倘若始终是在封闭的管道中运行，必然会增加更多被“雁过拔毛”的机会与可能。事先告诉农民他们能以怎样的方式得到多少支农资金，让农民对地方政府发放支农资金形成强力监督，这对提高支农资金的使用效率非常有必要。要不然，既是静悄悄地支农，当然也会静悄悄地建房买车。(资料来源：5月22日检察日报)

税收增长当以公平为先

——为确保2009年税收增长预期目标，国家税务总局近日发布关于加强税种征管、促进堵漏增收的若干意见，其中包括加快推广个人所得税管理系统，力争在2009年底前将所有扣缴单位纳入全员全额扣缴明细申报管理。中国在具体税种的安排设计中也有不少可商榷处，譬如说个人所得税，其一，现行所得税制中征税的重点放在了工资监管上，但是高收入者的工资收入往往仅占其总收入的很少部分；其二，现行所得税制以个人而非家庭为单位进行征收，但在很多情况下，个人收入并不足以表明其贫富状况；其三，现行所得税制起点低、税率高，但就日前经济社会发展状况而言，中国绝大部分地区、绝大部分个人收入依然较低；其四，税制改革应对收入以外、影响所得的其他因素，如通胀、住房、医疗、教育、失业、养老等通盘考虑。(资料来源：5月18日中国经济周刊)

温州“购房门”就是这么被洗白的

——备受社会关注的温州“购房门”已有处理结果：购房官员每人按不同的实际核定价补收差价款，市纪委对相关责任人温州市旧城改建指挥部主持工作的原党委书记、副指挥吴权书立案调查。本来用于安置拆迁户的143套安置房，却被销售给政府官员，经过一个多月的调查处理，责任人被立案调查理所应当，而官员的最后结果竟是补收差价款。如此“补收差价款”，与“罚酒j杯”何异?温州市对“购房门”的处理结果，不但让他们吃了“定心丸”，实质上也“漂白”了其违法行为，如此“严肃处理”，究竟想让那些违法违规者，从中吸取什么样的教训?(资料来源：5月25日扬子晚报)

地方政府个性应在责任政治中培育

——我国的改革开放，就是中央给地方分权。分权有利有弊，它给各地带来了发展活力，也导致地方保护主义、权力因失去制约而腐败变质。对于地方分权的负面影响，我们应保持清醒。但权力失去集权约束，也不是不可救药，我们完全可以通过发展地方责任政治，让辖区人民来制衡地方权力，达到规范权力的目的。而地

方政府的个性，就会从地方责任政治中培育出来。(资料来源：5月21日长江日报)

对公款烟有必要再发禁令吗

——中国控制吸烟协会19日召开新闻发布会，建议中央纪委、国家监察部禁止公款消费烟草制品，杜绝因烟草消费滋生的腐败现象。且不说公款不能拿来消费烟草，是一个最基本的现代执政常识。即便是关于禁止公款消费烟草的明文规定，我们也不乏三令五申，但我们缺的不是禁令，而是禁令的执行力。(资料来源：5月21日广州日报)

赋予记者豁免权?开错了药方!

——中国政法大学教授蔡定剑提出：“司法机关不应在记者揭露问题时，启动对记者的调查，否则很容易形成打击报复。哪怕这个记者真的有问题，但为了保护舆论监督，为了一个更高的、公众的权利和利益，可以牺牲一些较低的、个人的权力和利益。”记者成为高危行业，正一步步成为现实。这其中，有权力打压舆论监督的原因，也有记者自身不够检点的因素。舆论监督的权力，当然需要保护，但将赋予记者豁免权作为实现路径，则开错了药方，并让人感到某种危险。(资料来源：5月27日检察日报)

越是危机越不能忽视改革

——当前国内宏观政策的焦点在刺激经济以“保八”，只要有利于“保增长”，政策资源和经济资源就会倾斜。但在着眼于短期效果的“强心剂”政策出台时，很多既定的长期改革措施被忽略了，典型如经济增长方式的转型、对环境的保护和节能减排等问题。中国是个市场体系还没有完全建立起来的、管制仍然严重的国家，停滞改革就意味着长期经济增长动能的消失；而只有在危机中继续加快改革步伐，才能使中国经济实现持久的发展。(资料来源：5月26日经济观察报)

乡镇政府负债背后的尴尬角色

——乡镇政府债台高筑，日常运转困难，全国乡镇政府在上个世纪末留下了2000亿元的债务。目前的负债总额具体多少，无人知道。但相关专家估计，债务规模在6000---8000亿元之间。乡镇政府为什么会欠下这些债务的?从全国看，上世纪八九十年代，乡镇政府办企业、成立合作基金会，欠下不少债务。90年代末以来的新增债务，形成于政府招商引资项目建设、买税卖税、公共设施建设和政府日常运转等方面。在现有的治理架构下，乡镇政府其实找不到自己的准确定位，村民自治与县政管理也从两个方向同时牵扯它，使它既不具有完整的权力，也不缺乏承担充分责任的条件。与其这样，还不如进行彻底改革。否则，它不仅不能发挥必要的治理作用，反而会继续制造出种种问题。(资料来源：5月26日南方农村报)

换个角度看经济学家高额出场费

——经济的跌宕起伏，让经济学家身价倍增。最近，一份《部分经济学家出场费一览表》在网上流传，不少人感叹“专家的钱来得太快”!从世界范围来看，主流经济学家，大多并不排斥演讲。我们应该反思的不应是出场费，而应是经济学家的学术道德问题。“出场费”是否合理，可以通过市场无形的手来调整，因此不必担心费用的合理性，这种费用说到底还是透明的，需要警惕的是那些暗箱操作的“包养费”，我们对此又知道多少呢?(资料来源：5月24日中国网)

(本栏目策划、编辑：张振)