2009年世界贸易形势仍然严峻

刘 宇 杨依山

2009年以来，世界银行和世界贸易组织分别预测2009年世界贸易总量将比上年下跌6.1％和9％。而国际货币基金组织和经合组织的预测则更令人失望，预计全球贸易总量将会分别下降大约11％和13.2％，且发达国家将是这次全球贸易衰退的重灾区，今年的出口总量将下降10％左右。受国际金融危机影响，全球贸易将迎来自第二次世界大战结束以来最严重衰退，为过去65年最大跌幅，也是自1982年以来首次出现世界贸易负增长。

贸易一直以来都被称为是经济增长的发动机，其走势变化将直接影响世界经济复苏进程。

一、2009年世界贸易走势的影响因素分析

(一)全球需求因素

与上世纪90年代东亚金融危机不同，这次危机不只是一个同家或一个地区经济的问题，而是全世界的需求都在下降。据世界银行的估计，当前的贸易大幅下滑主要是全球需求的萎缩造成的。然而，从当前情况看，全球经济仍然处于收缩阶段，据同际货币基金组织预测，2009年全球经济将下降1.3％，世界银行和经合组织也分别预测将下降1.7％和2.7％。南于金融危机的影响，发达国家经济也持续下滑，国际货币基金组织预测，日本、美国和欧元区今年经济将分别下滑6.2％、2.8％和4.2％。另外，实体经济增长也缺乏后劲。据世贸组织统计，2008年全球投资额下降了13％，2009年1--3月的投资总额与2008年相比也已下降了19％。因此，实体经济增长由于严重缺乏后劲也会导致贸易滑坡。总的来看，金融危机导致的全球经济大幅下滑短期内难以恢复，所以，2009年全球贸易从全球需求方面回暖的机会不大。

(二)贸易融资因素

除全球需求之外，贸易融资显然也是影响贸易的重要因素。即在有需求的情况下，由于融资困难也会抑制贸易恢复。据估计，目前国际贸易大约有70％都是通过贸易融资进行的，因此，贸易融资将直接影响世界贸易的变化。当前由于金融危机流动性短缺导致跨国公司母公司资金回流、对外投资减少和银行谨慎等因素使各国贸易商融资困难，贸易量大幅下滑。世贸组织预计，当前全球贸易融资缺口为1000亿美元，与4个月前相比，全球贸易融资短缺额增加了3倍；而世界银行则更悲观地预测2009年发展中国家对外部融资的需求预计会增加到1.3万亿美元，鉴于资本流量减少，将导致2700--7000亿美元的融资缺口。尽管近期国际货币基金组织、世界银行和亚洲开发银行等国际机构相继启动贸易融资计划，但考虑到这些计划实施需要的时间、融资规模和融资方式等因素，融资困难短期内难以解决。所以，2009年贸易融资困难仍将是制约全球贸易复苏的重要因素。

(三)贸易保护因素

即使产品有需求并且可以获得贸易融资，贸易仍然有可能受到保护主义阻碍。据世界银行统计，尽管去年11月在华盛顿召开的20国集团峰会宣称反对保护主义，但自那时起，该集团中有17个国家采取了不同程度的保护主义措施。金融危机爆发以来，全球各国推出或拟推出的保护主义措施大约有78项，其中47项已付诸实施。这还不包括许多已经反映出贸易保护主义抬头趋势的事件。比如，去年下半年各国提起的反倾销措施快速增加，去年全球反倾销调查发起数量较前年增加了15％；最终被认定为倾销并课以惩罚性关税的案件数增加了22％。其他还包括各国出台的倾向于拯救本国企业的金融和行业救援措施、限制雇用外国劳工的措施等。虽然许多措施对整个市场的影响可能较小，但对特定出口商来说，这些措施意味着市场的封闭。可见贸易保护主义的抬头将进一步加剧了贸易的萎缩，延长经济衰退的时间。

综合影响世界贸易走势的全球需求、贸易融资和贸易保护三个因素来看，世界贸易在2009年能够恢复的机会很小，最快也要2010年上半年才有望复苏。

二、几点政策建议

一是尽力推动建立更加公正、合理的国际经贸新秩序，并且积极推动多边贸易体系的发展和多哈进程。二是高度重视和妥善解决各种新的贸易保护行为，有效化解贸易摩擦。三是进一步加强与国际组织合作共同支持国际贸易融资活动。我国已与世界银行旗下的国际金融公司就购买其私募债券用于贸易融资问题达成一致；同时正在力所能及的范围内，通过国际金融组织、多边开发机构、双边等各种渠道参与支持贸易融资，迄今为止，中国已累计向上述多边开发机构提供了超过6，5亿美元的资金支持，除直接捐资外，还与其共同建立了2400亿美元的各种双边和区域合作基金，支持上述地区发展经济，改善贸易融资环境。四是加大为贸易商提供金融和保险的支持的力度。应鼓励和支持政策性银行、保险公司和商业银行在风险可控的条件下，积极扶持贸易商的出口信贷、贸易融资和贸易保险等融资活动，保证我国的出口在金融危机中实现平稳较快增长。