第21次阿拉伯国家联盟首脑会议30日在海湾国家卡塔尔首都多哈开幕,被国际刑事法院通缉的苏丹总统巴希尔的到场成为当天的焦点。巴希尔在会上发表演说,号召阿拉伯国家一致拒绝国际刑事法院对他的控告。此外,埃及总统穆巴拉克以及另外几个国家领导人的缺席令外界并不看好这次会议。
在峰会召开前,阿拉伯媒体猜测,由于国际刑事法院的通缉,巴希尔可能因为顾及自身安全而缺席会议。但令人意外的是,巴希尔不仅如期出席,还刻意打扮了一番:头戴雪白色的阿拉伯头巾,身穿苏丹传统的白色长袍,长袍外面还罩着一身酱色外套,阿拉伯媒体说,只有正式的官方活动,苏丹人才在白大袍外面再罩一件外套。许多中东媒体以“明星”、“主角”等词语来报道巴希尔的到访。
巴希尔还在会上发表演说,希望阿拉伯国家能够“强烈且明确地拒绝(国际刑事法院)这一决定,并让那些虚构事实的人收回该决定”。叙利亚总统巴沙尔对这一讲话表示支持。卡塔尔首相哈马德·本·贾西姆在会前敦促阿拉伯领导人制定统一战线,以显示对苏丹的团结和声援。法新社称,巴希尔现在正享受着阿拉伯国家强有力的支持。
此外,联合国秘书长潘基文并没有因为巴希尔的到场而拒绝出席此次会议。联合国一位高级官员对此表示:“苏丹是联合国成员国,国际刑事法院是一个独立的司法实体,它并不阻止联合国与其成员国打交道。”
尽管如此,外界对此次会议并不看好。会议将就苏丹达尔富尔问题、加沙重建、伊拉克问题等议题进行磋商,并称将以“对话和协商”的方式来解决阿拉伯世界内部的分歧。埃及总统穆巴拉克并未与会,埃及只派了法律和议会事务部长穆菲德·谢哈布前往多哈,原因是埃及对会议主办国卡塔尔支持巴勒斯坦哈马斯的做法不满。除埃及外,阿尔及利亚总统布特弗利卡等也没有与会。当天,非盟主席、利比亚领导人卡扎菲还在开幕式上痛斥沙特国王亲近欧美,并称其为“英国产品、美国盟邦”。作为主办方,卡塔尔国王曾试图安抚卡扎菲,但卡扎菲拂袖而去。
中东媒体认为,这反映出阿拉伯内部的矛盾分歧和两大阵营的泾渭分明的客观现实。在对待阿以冲突、处理巴勒斯坦内部事务以及如何应对地区挑战等方面,形成以叙利亚、卡塔尔为代表的所谓阿拉伯激进国家,以及以埃及、沙特为代表的所谓温和国家。为此,沙特提出了“对话和协商解决阿拉伯分歧”的草案,具体内容是避免激烈的语言,制定共同的阿拉伯战略,应对政治、安全和经济等挑战。▲
(黄培昭)