速读

经贸：境外投资审批权下放

在3月16日的例行发布会上，中国商务部公布《境外投资管理办法》(简称《办法》)，将境外投资核准权限大量下放到地方，并大大简化了对外投资的核准程序，鼓励企业“走出去”。根据《办法》，今后除特殊投资项目和投资额在1亿美元以上的重大投资项目需报商务部以外，有大约85％的对外投资项目将交由省级商务主管部门核准。《办法》将从5月1日起施行。

《办法》所称的境外投资，是指中国企业在境外开办或投资非金融企业。去年中国企业对外直接投资521.5亿美元，同比增长96.7％；今年1、2月份，中国对外承包工程完成营业额79.6亿美元，同比增长24.8％。

此前从2008年8月到2009年3月，商务部已经先后3次发出通知，将外商外资在国内投资项目、开办企业等活动的审批权部分下放到地方。但有评论担忧这也许会造成地方政府为外资项目提供更多优惠，而中国民营企业竞争力被再次削弱。

焦点：国际金融机构改革“路线图”初现

作为4月2日即将召开的伦敦峰会的“预备课”，二十国集团(G20)财政部长和中央银行行长会议于当地时间3月14日在英国霍含姆安静落幕。会后发表的联合公报提出了改革国际金融机构、扩大新兴经济体影响的方案：国际货币基金组织(IMF)应在2011年1月前完成成员国认缴份额的重新审核，世界银行改革应该在2010年春季会议前完成，同时，“国际金融机构首脑的任命必须通过公开择优的遴选程序”来确定。

这一声明是对新兴国家呼声的回应。按惯例，美国人当选世界银行行长，而欧洲人领导IMF。这种传统做法可能将会结束。在会议公报发布前，包括中国、俄罗斯、印度和巴西在内的“金砖四国”财长联合发出声明：要求改革国际货币基金组织，并增加其发言权。

“金砖四国”财长同时表示：由于私人投资匮乏，“多边金融机构有义务通过增加贷款的方式来帮助发展中国家渡过经济危机。应“金砖四国”要求，G20财长同意将提高亚洲开发银行的资金规模由500亿美元提高到1500亿美元，来为发展中国家提供更多贷款。

G20中的10个新兴经济体包括巴西、俄罗斯、印度、中国、墨西哥、印度尼西亚、沙特阿拉伯、韩国、阿根廷和土耳其。它们虽然遭受了全球经济低迷的重创，但是过去数年的强劲经济增长令它们获得更多影响力。

此外各国财长承诺，向IMF增加注资，使它能在危机应对中发挥更大作用。但具体增资数额将由4月2日的G20伦敦金融峰会决定。

地方：鄂、渝博弈三峡税收

在此次“两会”期间，事关三峡工程2009年竣工后的税费分成，重庆和湖北各寻门径。重庆人大代表团在会议期间组织三峡库区经济发展情况的报告会，湖北省则通过组织材料上报的方式，提出目前税费的分配不符合属地管理原则，希望按照税法原则征税并分配。

三峡工程建设分库区和坝区，位于库区的重庆淹没面积占工程总淹没面积的84.33％，直接搬迁三峡移民113万，2007年8月开始的二次移民则计划向重庆主城和万州转移230万农村人口进城。而三峡电站的坝址位于湖北省，效益从这里产生。

从2003年到2009年，三峡电站累计可提供各类税收248.78亿元。除了上缴中央和留给三峡工程开发总公司做建设用的企业所得税，其余款项一直按两省(直辖市)淹没土地面积的比例来分配，湖北省分得3.67亿元，重庆共得19.77亿元。2009年，在17年工期结束后，三峡工程开发总公司也将撤销，企业所得税将重新分配。

南海：中国渔政船赴西沙维权

中国渔政311船3月17日中午抵达西沙永兴岛，将在今后一段时间里主要担负在中国南沙群岛和西沙群岛护渔护航的任务，对专属经济区进行巡航管理，并宣示中国对南海诸岛的主权。

中国渔政311船是目前中国吨位最大，航速最快、导航设备较先进的渔政执法船，3月10日起投入使用。它原本属于中国海军南海舰队，总吨位达4450吨、可以持续航行3500海里、航行50个昼夜。2006年底调拨给农业部南海区渔政局，作为公务船使用。

2009年开年不久，中国南海事端不断。今年1月，菲律宾参议院三读通过法案，将中国南沙群岛部分岛礁和黄岩岛划为菲属岛屿。3月5日马来西亚总理巴达维又登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，声称马来西亚对该礁及其附近海域拥有主权。中国外交部对这些活动表示了强烈抗议，并反复声明中国对南海诸岛的主权无可争辩。

冲突：塔利班强硬立场“松动”

3月15日，塔利班最高领导人奥马尔正式允许他的代表参加在沙特主持下的阿富汗问题和平谈判。这被认为是塔利班采取的重大举措，因为奥马尔过去曾多次声称，除非外国军队全部撤出阿富汗，否则塔利班将不参加任何和谈。

为解决阿富汗危机，沙特政府一直在秘密进行外交努力，去年9月，在沙特国王阿卜杜拉主持下，阿富汗政府与塔利班代表在沙特举行了会谈。

之前在3月8日，阿富汗总统卡尔巴伊透露，美国总统奥巴马也已经同意与塔利班温和派谈判。奥巴马曾表明自己的反恐战略是从伊拉克撤军、向阿富汗增兵，并在今年2月17日向阿增派军队1.7万人。美国国会去年11月13日发表报告说，2002年至2008年期间，美国在伊拉克战争和阿富汗战争中付出的成本总计将达1.6万亿美元。

台湾：“不开第一枪”，台军战略大转身

两岸关系改善也使台海安全产生了微妙变化。由陈水扁时代的“先发制人、积极防御”变成如今的“守势国防”，台军战略来了个“急转弯”式的变化。3月16日，台湾“国防部”公布“四年期国防总检讨”(QDR)，称台军将建构“预防性国防”政策，“绝不开第一枪或第一炮”，希望以接触、沟通，谈判，达到保“国”卫民目的。

该报告同时宣布，将于2014年底前按照21.5万人的总数，把现行的陆、海、空、联勤、后备、宪兵六大司令部，整并为陆、海、空三军司令部，裁军规模届时将达到现有27万军队的五分之一左右。相关官员表示，QDR就是要告诉全世界，台湾当局是“和平爱好者”而非“麻烦制造者”。

金融：AIG顶风发放巨奖引众怒

此前接受美国政府救助的保险业巨头美国国际集团(AIG)3月15日表示，公司决定向部分金融产品部门的高管派发奖金，总额高达1.65亿美元。由于正是该部门的金融衍生品交易使得AIG陷入困境，奥巴马政府和部分国会议

员对此表示愤怒，并称将采取可能的措施来限制奖金发放。

AIG为全球主要银行都提供有保单，在世界各地拥有7400万客户。由于其破产将会带来严重的连锁反应，美国政府去年9月注资850亿美元，接管了这家位于破产边缘的全球最大保险集团。这意味着AIG在用普通美国纳税人的钱为金融高管提供奖金。

AIG在中国阵容强大，并且较少受到破产危机的影响。友邦保险、美亚保险，美国国际个人金融集团、友邦华泰基金管理有限公司、美国国际集团(亚洲)投资有限直接投资、美国国际集团(亚洲)投资有限公司和瑞士友邦银行有限公司均为其成员公司。

航空：“发现”号再次出发

历经5次推迟发射之后，美国“发现”号航天飞机在当地时间3月15日夜间成功升空，机上搭乘7名宇航员。他们将在国际空间站(ISS)的右部安装托架，并为空间站安装最后一组太阳能电池板。

“发现”号原定于2月12日发射，因燃料和控制阀门可能存在安全隐患，而被一再推迟。由于与俄罗斯即将发射的“联盟”号飞船冲突，“发现”号的飞行时间将比计划中的14天缩短一天，并减少一次太空行走。预定于3月26日升空的“联盟”号将为国际空间站带去一名新成员。按计划到今年5月份，国际空间站长期考察组成员将由目前的3人增加至6人。

美国现役的三架航天飞机将在2010年全部退役。按照美国宇航局公布的计划，在此之前还将进行9次航天飞机的发射活动。“发现”号也将为国际空间站完成另外两次运输任务。

安全：“温和”的婴儿产品也有风险?

美国非营利组织“安全化妆品运动”近日发布检测报告，美国强生、妙思乐、帮宝适等公司的婴儿卫浴产品含有致癌性有毒物质。被波及的几家公司发布声明说：检测出的化学物质含量在产品中相当微量，远低于相关安全标准。中国国家质检总局3月16日表示已经介入调查，但目前没有发布下架通知。在中国大陆除少数超市外，有关产品仍在正常销售中。

该消费者组织对美国市场上48种婴儿洗浴、护肤和化妆品进行了检测，其中32种产品检测出含有“1，4-二氧杂环乙烷”，23种产品检测出微量甲醛，17种产品同时含有这两种化学物质。它们均容易引起过敏反应，并可能引发癌症。现有的规定几乎都对相关产品中这两种物质的含量有着严格限定，但针对这些物质可能给婴儿造成的危害，目前还没有专门的研究。

社保：贫困线水涨船高

国务院扶贫办日前称，根据2008年度的物价指数，今年的新扶贫标准将上调到人均纯收入1196元，并对农村低收入人口全面实施扶贫政策。按照新标准，中国在贫困线以下的人口将比785元标准时增加2528万人，增加将近两倍。

中国过去一直实行绝对贫困和相对贫困两条贫困线，2008年我国的绝对贫困线为人均年收入786元，人均年收入786元至1067元之间的为相对贫困人口，又称低收入人口。

但此次关于贫困人口的数据与此前的官方数字存在矛盾。2008年底，国务院扶贫开发领导小组决定从2009年起将国家贫困线标准从人均年收入786元提高到1067元，对绝对贫困和相对贫困人口不再进行区分，进行全面扶助。并公布称中国在1067元贫困线以下、需要接受扶贫开发的目标人群达4320万人。

数字

7400亿

中国1月份继续增持价值122亿美元的美国国债，至此持有美国国债的总量达到7400亿美元，仍是美国最大的债权国。这一数字发布在美国财政部最新的国际资本流动报告中。

-0.74％

《2008上海人口概况》显示，2008年上海市户籍人口自然增长率为－0.74％，已持续第16年出现负增长。尽管生育率下降，但由于户籍迁入，2008年上海户籍常住人口仍比上年增加了12.18万人。

392亿

铁道部近日为京沪高铁选购了100列高速动车组，总价值达392亿元。该列车试验时速超过400公里，共16节，定员1026人。整车国产化率达到85％，明年10月起陆续交付。

2687人

最高人民检察院2008年共立案侦查贪污贿赂大案17594件，重特大渎职侵权案件3211件；查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2687人；包括厅局级干部181人，省部级干部4人。

画中有话

“相比于内部供暖，这栋建筑似乎更擅长于为外部空气加热。”

英国对首都伦敦的170座建筑进行了一项环保调查，评选出对环境破坏最大的12座建筑。白金汉宫名列第一。报告如此写道。

“我们已经停止自我欺骗。以为把头埋进沙子就能保护一切。”

法国总统萨科齐宣布，法国将重返北大西洋公约组织。

“这就是一种习惯。我们还看不惯外国人那种小声嘀嘀咕咕、当着面还要相互咬耳朵呢。”

外交部副部长武大伟认为，中国人喜欢聚众、大声说话只是文化差异。

“省医妇产科主任换了一茬又一茬，比山西省长还难当。”

全国人大代表、广东省人民医院院长林曙光谈医患关系的肾张状态。

“还没我的出场费高呢。”

郭德纲目前收到恐吓信，有人花20万雇凶取其性命，郭德纲对此笑言。

“我非常拥护共产党。当代表就是要听党的话，我从来没有投过反对票。”

唯一从第一届连任到第十一届的全国人大代表申纪兰说。

“布什每次演讲能赚15万美元，如果有人向他扔鞋子的话，他还能多赚25美元。”

布什开始演讲生涯，一喜剧演员在电视节目里如此调侃他。

“中国不是嫌贫爱富之辈，中国也不是嫌贫爱‘油之辈。”

外交部部长杨洁篪驳斥关于中国对非外交的不实之词。

“政局进入了两大政党党首比烂的阶段。”

最近日本民主党与自民党两党政治献金事件频频曝光，日本媒体如此评论。

“把我们像描绘成一个世界的救世主一样，像‘功夫熊猫一样能救世界经济危机是夸大了。”

中国商务部部长陈德铭说。

“以前对白领来说最热门的一个词就是跳槽。现在有一个新的流行语叫卧槽，经济危机下，你能够待得住就是你的本事。”

全国政协委员、共青团上海市委副书记陈凯谈经济危机时期的就业问题。

“很多国外的人就是因为害怕中国的厕所，而不敢到中国来。”

全国政协委员、国家旅游局原局长何光暐透露，国家旅游局每年都要开一场全国旅游厕所问题工作会议。

“喉咙嘶哑50元，泪流满面100元。如果选手晋级，再加奖金。”

杭州一名“职业粉丝”为“粉丝团”制定了这样的报酬标准。