全国打黑除恶面面观

颜玉华

自中央部署开展打黑除恶专项斗争以来，全国各地准确把握黑恶势力犯罪活动出现的新动向。高度重视打黑除恶专项斗争中遇到的新问题，从维护社会和谐稳定、巩固党的执政基础的高度。充分认识深入推进打黑除恶专项斗争的特殊重要性。切实增强工作责任感和紧迫感。特别是今年以来，公安机关以“黑恶必除，除恶务尽”的高目标、高要求，向黑恶势力发起了凌厉攻势。

辉煌的战果

据来自国家打黑办的最新消息：自2006年2月中央部署开展打黑除恶专项斗争以来。各地区、各部门成果显著：

成果之一：三年多来。全国公安机关平均每年打掉4000多个黑恶势力团伙，共破获各类刑事案件10.8万余起。缴获各类枪支2700多支：检察机关提起公诉涉黑案件1053起15135人：法院一审以黑社会性质组织罪名审结1171件12796人，已经审结生效案件共723件6739人，其中被判处5年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的共有3134人，重刑率为46.51％：全国监狱累计收押黑社会性质组织罪犯8444人，全国劳教所累计收容涉黑涉恶劳教人员1301人。

成果之二：三年多来。全国检察机关结合打黑除恶工作，依法立案查办了充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件137件166人，其中逮捕了155人，已起诉149人。

成果之三：三年多来，全国最能反映社会治安状况的杀人、伤害、抢劫、绑架、爆炸、放火、强奸等几类严重暴力犯罪案件持续下降，2008年比2005年下降了11.3％。

成果之四：三年多来，盘踞在建筑工程、矿产开采、交通运输、批发市场等领域的400多个涉黑组织被成功摧毁，一大批霸占市场、垄断经营的恶势力被打掉，扣押涉黑资产40多亿元。有力维护了正常的市场经济秩序。

据介绍，打黑除恶专项斗争得到了广大人民群众的大力支持，各级打黑除恶办公室收到了数以万计的群众举报线索，仅该办公室就督办转办涉黑涉恶线索2500多条，从中打掉黑恶势力团伙200多个，破获了一批积案、难案，解决了一批群众上访问题。总之，全国打黑除恶专项斗争取得了令世人瞩目的辉煌战果。

耀眼的亮点

在打黑除恶专项斗争中，各地雷厉风行。亮点纷呈，下面是几个比较典型的案例。

“霹雳一号”雷霆万钧。河北省委书记张云川提出“举全省之力确保安全稳定”，同时要求“把恐怖暴力犯罪打击在预谋阶段、制止在行动之前”。2009年9月1日晚间，河北省公安厅厅长张越一声令下，全省6万警察展开了代号为“霹雳一号”的统一清查行动。官方最新统计显示，在“霹雳一号”行动中，截至9月4日，共破获各类案件3046起，其中现行案件1002起。涉枪涉爆案件19起，抢劫、抢夺、盗窃案件1557起，打掉涉黑涉恶团伙17个，抓获犯罪嫌疑人2308名，收缴枪支(含仿真枪)667支。子弹5153发、管制刀具1629把、易爆化学物品432公斤、炸药3542公斤、雷管1381枚等。

“利剑一号”所向披靡。2009年7月4日晚10时，重慶市公安局开展的“利剑一号”行动在全市打响，至8月中旬，经过50多天的攻坚战役，重庆市公安局共打掉了14个黑恶势力团伙，已抓获陈明亮等19名黑恶势力首犯和100多名黑社会团伙骨干成员，并打掉了市司法局原局长文强、市公安局交警总队原总队长兼市公安交通管理局局长陈洪刚、市公安局原副局长彭长健、北碚区原副区长赵文锐、市检察院第一分院原副检察长毛建平等为首的一批“黑保护伞”。

“雷霆0九”天罗地网。2009年8月初，粤港澳警方联手反黑“雷霆0九”行动正式开始。启用了三地警方网上合作平台，加强了包括反黑、反恐等情报交流，严打黑帮操控的不法活动及跨境罪案。目前三地警方已锁定跨境犯案的“黑名单”情报资料，涉及黑帮广泛经营的“黄、赌、毒、烟、碟、油”等非法领域。其中，近期香港警方已会同相关部门展开扫荡行动。由黑帮操控的多个非法油站、私烟、黑碟窝点及武器库等相继被捣毁。广东警方透露，行动期间仅粤方就出动警力逾20万人次，规模超过去年北京奥运前夕举行的“雷霆0八”行动。据不完全统计，至今已打掉各类犯罪团伙百余个，包括港澳台人员在内的千余名疑犯落网。

“惊雷行动”成果丰硕。2009年7月1日起，北京警方启动“惊雷行动”，严厉打击杀人、绑架、涉枪等严重暴力犯罪。截至7月10日，北京警方共破获各类刑事案件1519起，同比上升19％。通过破案共抓获涉案犯罪嫌疑人1095名，打掉犯罪团伙51个。全市“两抢”案件发案同比下降10.7％。街头抢劫案件发案同比下降10.7％。八类危害严重刑事案件发案形势平稳。

宝贵的经验

在这次打黑除恶专项斗争中，各地积累了许多宝贵经验。特别是重庆市的几条主要经验值得推广。

经验之一：打黑除恶必须充分发动群众。6月29日，重庆市各级公安机关将20万份《致重庆市民的一封信》送到市民手中，同时送到的还有一个打印好回信地址、印有“绝密”字样的信封以及足够资费的邮票。20万信封几乎是警方一夜送出的。此举是为了方便市民和知情者举报涉黑线索。这20万封公开信中，详细记录了如何举报涉黑犯罪的方式，警方请市民积极配合，举报黑恶势力。在此同时。重庆公交车上安装的移动电视屏幕上，不停地滚动着“欢迎市民积极举报黑势力”的信息，并鼓励市民前往公安局，与局负责人直接面谈。而重庆当地的电视、广播、报纸等媒体。也时常刊登鼓励市民“打黑”的相关信息。

重庆市打黑除恶专项斗争开展以来。人民群众踊跃检举、揭发、控告黑恶犯罪，向公安机关提供线索9165条。其中80％都是实名举报。重庆市公安局“扫黑办”曾不止一次对外表示，重庆要广泛依靠群众，发动群众，动员群众检举、揭发和控告黑恶犯罪活动。掀起打黑除恶的“人民战争”。

重庆打黑，让我们看到了民心可用，民心可聚。现在。社会突发和群体事件频发，一些地方干部对群众有消极看法。其实，只要你真心为群众服务，真心为群众办事，真心维护群众利益，群众是会真心拥护的。重庆打黑除恶，万民振奋，就充分证明了这一点。

经验之二：打黑除恶必须先打贪污腐败。重庆打黑除恶之所以赢得如潮好评。其中最主要的一条经验是：打黑先打贪。

2008年重庆检察机关共立案查办贪污贿赂10万元人民币以上、挪用公款100万元人民币以上的案件210件，涉及处级干部121人、厅级干部13人，通过办案为国家挽回经济损失1亿5千多万元人民币。臭名昭著的贪官有：沙坪坝区原区纪委书记郑维、原副区长王政、原副区长陈明，九龙坡区原区长黄云，重庆市原国土局副局长王斌，重庆市规划局原局长蒋勇、原副局长梁晓琦。重庆市统战部门的贪官罗静红等等。据官方统计。重庆市在这次打黑除恶行动中。有50多名官员因贪腐入狱。由此不难想象，如果不先打掉这些贪官，他们必然明里暗中为黑社会通风报信，阻碍甚至破坏打黑行动，保护黑恶势力。

经验之三：打黑除恶必须先打“保护伞”。黑恶势力横行，远不止重庆一地。而黑恶势力之所以如此横行。与其“保护伞”不无关系。如重庆市，因为有司法局长和头顶人大代表、政协委员、企业家等头衔的大人物在背后撑腰，黑社会的存在与发展也就更加肆无忌惮。黑恶势力需要“保护伞”保驾护航：“保护伞”需要黑恶势力的经济支持。“保护伞”的助纣为虐、为虎作伥，无不加剧了黑社会对一方平安的危害。要铲除黑恶势力，势必首先要“从内部开刀”，坚决打掉其“保护伞”。重庆市司法局原局长文强是目前该市查出的最大黑“保护伞”。被“双规”后。检察机关从其一处住所中搜出大量的人民币、港币、美元、英镑以及金条，价值3800万元，还有8处房产(其中4处别墅)，总资产已近9位数。

当前在发展中出现的纷繁复杂的社会问题，正在考验着我们党的执政能力。中央已经把反腐败斗争、维护社会稳定、建设和谐社会等摆到了重要的战略高度来认识，或许重庆重拳打黑反腐能为破解这方面的难题提供有益的借鉴。做到黑恶必除、除恶务尽。