10个国家科技重大专项稳步推进

陈治光

重大科技专项是为了实现国家目标，通过核心技术突破和资源集成，在一定时限内完成的重大战略产品、关键共性技术或重大工程，是一个国家科技发展的重中之重。据了解，国家中长期科技规划提出的建设16项重大科技专项中有10项北京可对接的重大专项：核心电子器件、高端通用芯片及基础软件，极大规模集成电路制造技术及成套工艺，新一代宽带无线移动通信，水体污染控制与治理，转基因生物新品种培育，重大新药创制，艾滋病和病毒性肝炎，高档数控机床与基础制造装备，大型先进压水堆及高温气冷堆核电站，大型飞机等，涉及总投资达数百亿元。

1核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品

专项简介：国家科技重大专项“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”(以下简称“核高基重大专项”)是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家十六个科技重大专项之

重大专项的主要目标是：在芯片、软件和电子器件领域，追赶国际技术和产业的迅速发展。通过持续创新，攻克一批关键技术，研发一批战略核心产品。通过核高基重大专项的实施，到2020年，我国在高端通用芯片，基础软件和核心电子器件领域基本形成具有国际竞争力的高新技术研发与创新体系，并在全球电子信息技术与产业发展中发挥重要作用；我国信息技术创新与发展环境得到大幅优化，拥有一支国际化的、高层次的人才队伍，形成比较完善的自主创新体系，为我国进入创新型国家行列做出重大贡献。

实施情况：科技部是核高基重大专项的领导小组组长单位；工业和信息化部是核高基重大专项的牵头组织单位，是实施核高基重大专项的责任主体。核高基重大专项实施方案经专家委员会论证，于2008年4月经国务院常务会议审议并原则通过，现已正式进入实施阶段。

企业声音：目前，北京人大金仓信息技术股份有限公司总经理任永杰在接受媒体采访时表示，核高基重大专项对人大金仓而言，是重要的机遇，从某种意义上说，甚至是生死攸关的。现有的国内基础软件企业，包括数据库企业，得不到“核高基”重大专项这样的支持，将面临更大困难，很难生存下去。

任永杰说，假如没有获得核高基重大专项的支持，我们不仅要面对国际竞争对手，还将面对一大批受到核高基重大专项支持的国内对手，目前我们正在全力以赴争取“核高基”重大专项的支持。我们参与申报了核高基重大专项的一些项目，既包括产品，也包括应用。我们组织了一个产学研用相结合的联合体，希望通过依托地方政府和大型企业集团，依靠核心客户，联合优秀的软件产品和应用平台供应商，一起把国内数据库产业和企业做大做强。为此，公司在技术，市场和基础条件等方面做了充足准备。2008年10月，公司引入了中国电子科技集团的战略投资，其作为“军工电子国家队”的背景也将为人大金仓数据库产品提供广阔的市场空间。

专项简介：“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点实现90纳米制造装备产品化，若干关键技术和元部件国产化i研究开发出65纳米制造装备样机；突破45纳米以下若干关键技术，攻克若干项极大规模集成电路制造核心技术，共性技术，初步建立我国集成电路制造产业创新体系。

北京推进情况：这一重大专项由北京市和上海市政府牵头组织实施，目前已成立专项咨询委员会，专项总体专家组和专项实施管理办公室等机构。专项面向全国广泛征集项目，经过严格的筛选及“三评两审”立项程序，目前拟启动54个项目。其中，装备整机15项，成套工艺11项，关键材料9项，关键技术与零部件11项，前瞻性研究等8项，总投资180多亿元。此前，北京市科委组织推荐了多位专家进入专家组，积极参加编制工作，联合北京市经济和信息化委员会牵头组织相关企业与该专项对接的工作，并向专家组提交了《北京市“十一五”集成电路装备产业的发展建议》等相关规划以及项目建议书等材料；配合国家科技计划支持并完成了集成电路制造装备重大研发项目，为北京实现集成电路装备制造业的核心技术突破，对接国家重大专项奠定了基础。

企业声音：北方微电子公司总经理耿锦启表示，“十五”期间，政府从集成电路制造装备上看到了中国高端制造业的希望。“十一五”的国家投资和北京市地方投资都明显高于“十五”。在这样支持下，国内很快会形成一个集成电路产业发展的大气候。

专项简介：新一代宽带无线移动通信网专项是通信行业唯一一个国家科技重大专项。“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：研制具有海量通信能力的新一代宽带蜂窝移动通信系统、低成本广泛覆盖的宽带无线通信接入系统、近短距离无线互联系统与传感器网络，掌握关键技术，显著提高我国在国际主流技术标准所涉及的知识产权占有比例，加大科技成果的商业应用，形成超过1000亿元的产值。该专项是一个面向2020年的长期规划。包括了三部分内容：一是蜂窝移动通信系统的后续演进，包括通常所说的LTE(长期演进))技术，HSPA(高速分组接入)技术、4G等；二是宽带无线接入，即像wlmsx这样的技术的发展；三是近短距离的无线互联系统与传感器网络的发展。

北京推进情况：从2008年年底开始，工业和信息化部已经开展了“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项课题申报，具体细分为7个子课题，在具体的操作方式上由企业牵头承担，联合高校，研究单位参与，或者由产学研用联合申请实施。

企业声音：大唐电信科技产业集团总工程师陈山枝博士在接受媒体专访时表示，大唐电信科技产业集团作为TD-SCDMA(时分同步的码分多址技术，以下简称TD)标准的提出者和TD产业化主要推动者。为了在TD后续演进领域继续保持优势，积极申请了“新一代宽带无线移动通信网”国家科技重大专项中的3个课题：TD-SCDMA增强型研发和产业化，LTE(长期演进)研究开发和产业化及IMT--Advanced(高级国际移动通信)研发和产业化。大唐电信集团积极争取承担重大专项项目，有利于提高企业自身的科技研发实力，持续保持TD技术与标准演进的领先地位(如4G国际标准竞争)，增强核心竞争力，实现可持续发展。研发更新的技术，既是国际战略的需求，也是市场的需求。

4高档数控机床与基础制造装备专项

专项简介：实施高档数控机床与基础制造装备科技重大专项，对于提升我国数控机床和基础制造装备产业的自主创新能力和核心竞争力，带动装备制造业结构调整和相关产业发展，扩大内需，具有重要意义。“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点研究2～3种大型，高精度数控母机；开发航空、航天，船舶，汽车、能源设备等行业需要的关键高精密数控机床与基础装备；突破一批数控机床基础技术和关键共性技术，建立数控装备研发平台和人才培养

基地，促进中高档数控机床发展。

北京推进情况：2007年4月，在北京市科委和市国资委的支持下，“北京数控装备创新联盟”正式成立。该联盟自成立以来一直将对接国家专项作为重中之重的工作，及时跟踪专项相关进展。数控联盟充分发挥自身优势，在前期工作的基础上组织联盟内企业，院所和高校共同申报高档数控机床与基础制造装备科技重大专项中的课题。

企业声音：目前，北京第一机床厂总工程师刘宇凌在接受媒体的采访时表示“我们已向国家发改委，科技部等部门提交了申请，如果能获批的话，我们有望获得4000万元的技术补贴。4000万元虽然不多，但是对于我们而言非常重要。”

近年来，北京第一机床厂以北京数控装备创新联盟为平台，充分利用北京市产学研优势资源，在北京市科委的支持下，承担了多个北京市重大科技项目。

专项简介：“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点突破新型疫苗与治疗药物创制等关键技术，自主研制40种高效特异性诊断试剂，15种疫苗及药物，研究制定科学规范的中西医及其结合的防治方案，建立10个与发达国家水平相当的防治技术平台，初步构建有效防控艾滋病，肝炎的技术体系。

北京推进情况：北京市科委与牵头部委沟通，了解专项进展，整合北京资源，建立队伍，搭建平台，与国家专项对接。市科技重大项目“北京病毒性肝炎诊断治疗”及相关科技成果对该重大专项的方案编制产生了积极的影响，为此北京被列为专项的第一示范区。

院所声音：日前，中国工程院侯云德院士介绍，“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项旨在降低艾滋病，病毒性肝炎和结核病等重大传染病发病率、病死率。在大规模的综合防治示范区内进行现场研究与防治技术的实施，取得有应用价值的研究成果和适合于国情的实施路径和策略，在全国范围内推广和应用。

2009年9月3日，北京科兴生物制品有限公司生产的甲型H1N1流感病毒裂解疫苗“盼尔来福，1”获得由国家食品药品监管局颁发的药品批准文号，这也是全球首支获得生产批号的甲型H1N1流感疫苗。

专项简介：水污染问题已经成为我国经济社会发展的最重要制约因素之一，已经引起国家和地方政府的高度重视。被称作新中国成立以来环境领域最大的科研项目——水体污染控制与治理科技重大专项以下简称“水专项”)的实施，将提升我国水污染控制与治理的综合科技支撑能力。“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：选择不同类典型流域，开展流域水生态功能区划，研究流域水污染控制，湖泊富营养化防治和水环境生态修复关键技术，突破饮用水源保护和饮用水深度处理及输送技术，开发安全饮用水保障集成技术和水质水量优化调配技术，建立适合国情的水体污染监测，控制与水环境质量改善技术体系。

北京推进情况：北京市科委高度重视做好与水专项的对接工作，全力做好水专项北京落地服务协调工作。积极组织北京市环保局，北京市水务局及相关科研院所，根据《北京市“十一五”时期水资源保护及利用规划》，研讨并确定项目方案。

北京市科委在2007年启动了“北运河通州区城市段水环境改善关键技术和工程示范”，“北京城市污水处理及再生水质提高关键技术研究及工程示范”重大项目，还在《北京市中长期科学和技术发展规划纲要(2008—2020年)》中设置了“水资源可持续利用科技专项”，更好地保障国家水专项北京课题的顺利实施。

院所声音：日前，北京建筑工程学院相关负责人表示，实施水专项，通过关键技术研究开发，系统集成和应用示范+将比较全面的解决我国水污染控制与治理的重大技术瓶颈问题，健全水污染控制的支撑体系，提升政府部门的行政能力，建立水污染控制与治理技术及设备产品体系，带动水污染控制与治理行业的技术升级和产业发展，为国家和地方水污染控制与治理规划和重大工程建设提供强有力的技术支撑和科学示范，对构建和谐社会、实现可持续发展具有重大的战略意义。

专项简介：转基因生物新品种培育重大专项的目标，是要获得一批具有重要应用价值和自主知识产权的基因，培育一批抗病虫，抗逆，优质、高产，高效的重大转基因生物新品种，提高农业转基因生物研究和产业化整体水平，为我国农业可持续发展提供强有力的科技支撑。实施转基因生物新品种培育重大专项，对于增强农业科技自主创新能力，提升我国生物育种水平，促进农业增效和农民增收，提高我国农业国际竞争力，具有重大战略意义。

北京推进情况：为了进一步提升北京农业育种技术水平，增强北京地区在农业育种方面的创新能力，力争与国家转基因生物新品种培育重大专项对接，北京市科委在“北京农业育种基础研究创新平台”的项目中，于2007年底设立了“转基因农作物新品种选育”重大科技项目。

院所声音：日前，北京市农林科学院相关负责人表示，当前，北京农业正在向都市型现代农业发展，更需要生物技术提供强有力的科技支撑。同时，北京作为全国的种业科技创新中心，开展转基因农作物新品种选育对于辐射和引领全国的农业育种具有重要的导向作用。

8重大新药创制专项

专项简介：该专项“十一五”期间重点实施的内容和目标分别是：重点研究化学药和生物新药靶标识别和确证、新药设计，以及药物大规模高效筛选、药效与安全性评价，制备和成药性预测关键技术，开发疗效可靠，质量稳定的中药新药，研制30～40个具有知识产权和市场竞争力的新药，完善新药创制与中药现代化技术平台，初步形成支撑我国药业发展的新药创制技术体系。

北京推进情况：在专项筹备和启动期，北京市科委与科技部等相关单位进行多次沟通，并组织京区机构积极参与申报工作。2009年5月，专项新增北京，上海，泰州为国家企业创新基地。由北京市科委组织的“北京新药创新孵化基地”在5月6日通过专家答辩后，获得立项资助。“北京新药创新孵化基地”将以北京经济技术开发区为核心，以提升自主创新和产业持续发展能力为目标，承担研发、孵化、转化和制造等功能，将解决部分北京成果转化瓶颈问题，成为北京市重要的成果承接基地。

院所声音：2009年8月21日，首都医科大学附属北京天坛医院药剂科赵志刚教授在“中国医药科技创新与发展高峰论坛”上表示，创新药物是国家经济的增长点，其数量和质量代表一个国家的创新能力，创新药物的研发需要国家相关政策的大力支持，需要国家财政的支持，这些支持在中国目前的情况下显得更为重要。

“苏灵”是我国第一个蛇毒血凝酶类的一类新药，拥有四项国际专利。于2008年9月获得新药证书和生产批件，并于2009年3月完成国家GMP的现场检查。据悉，北京市科学技术委员会从2004年起即开始支持苏灵的研发工作。

9大型飞机专项

专项简介：十一五期间重点实施的内容和目标分别是：以当代大型飞机关键技术需求为牵引，开展关键技术预研和论证。以国产大型飞机的系统集成，动力系统和试验系统的设计，开发和制造为重点，突破核心关键技术，为研制大型客机做好技术储备。

实施情况：2007年2月26日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取大型飞机重大专项领导小组关于大型飞机方案论证工作汇报，原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，同意组建大型客机股份公司，尽快开展工作。随后，国务院成立了大型飞机重大专项领导小组，组织了专家论证委员会独立开展论证，经过6个月的工作，形成了《大型飞机方案论证报告》。前不久，我国官方公布自主研发的首型国产“大飞机”项目——C919设计图纸，并透露：中国将于2014年实现C919首飞。

院所声音：中国科学院，工程院院士顾诵芬在接受媒体采访时表示，造大飞机是中国几代航空人的梦想，中国有望在2016年造出与空客A320、A340一样先进的“国产大飞机”——C919大型客机。

专项简介：该专项将着眼于国际核电发展的最新趋势，根据我国能源领域技术可持续发展的实际需求，瞄准国际先进水平，开展大型先进压水堆和高温气冷堆的研究开发和示范电站工程建设工作，全面提升我国核电综合技术水平和自主创新能力，使我国核电技术与国际先进技术水平接轨。其中，大型先进压水堆核电站示范工程专项将立足于自主开发，结合消化、吸收国际第三代核电技术，掌握国际核电先进技术，研究开发出中国品牌的第三代大型先进压水堆核电站，建立完善的核电综合设计研究开发平台，培养出一支高素质的核电科技人才队伍，具备自主创新能力；并通过示范工程的实施，为中国品牌的大型先进压水堆核电站的标准化，批量化建设奠定坚实的基础。其中心任务是在山东荣城石岛湾核电厂址建设一座功率为20万千瓦的高温气冷堆核电站示范工程。

实施情况：《中国教育报》2009年5月23日报道，“清华大学领衔核能民用科技项目攻关——基于第四代核技术的高温气冷堆核电站建设启动”。2006年年初，国务院制定的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中，便将“大型先进压水堆及高温气冷堆核电站”列入16个重大专项，清华大学成为16个重大专项中唯一一所牵头负责的高校。“目前，科技专项拥有1000多人的团队，涉及的企业也有1000多家。在未来的二三十年间，将形成几千亿产值的产业。”

院所声音：清华大学核能与新能源技术研究院院长、高温气冷堆核电站国家科技重大专项总设计师张作义曾表示，迄今为止，在高温气冷堆领域，我们完成了跟踪国际发展前沿、攻克主要关键技术、实施系统集成，建成10MW高温气冷试验堆，以及在实验堆成功的基础上攻克工业放大关键技术。现在，我们开始建设商业规模的示范电站，并争取最终实现商业化。