在打破旧规则方面广东可先行先试

李大西

世界遭遇金融危机，广东如何实现产业升级？人才是极重要的因素。广东是改革开放的“排头兵”，能不能在吸引人才上也当“排头兵”——把广东营造成国际高端人才的首选之地。这方面，广东有条件，有财力，有能力，也有需要。广东应该抓住机遇，采取更多更明确的措施，加大吸收人才的力度。领导的思想很重要。我最近注意到广东出台了吸引人才的政策，其中有一些措施是挖外省的人才，实际上应该更明确和更开放一点——可以挖国际的人才。

广东10年前就迈出了重要的一步，举办了首届留学人员交流会，影响力一直延续至今。当时我是组委会负责人之一，带了108个人回来，这些人中的很多人后来成了国内各行业的骨干。但广东近几年引才的力度远远比不上浙江、江苏等地。比如，在中国办企业，手续太繁琐。我所在的协会2008年重点争取美国国家工程院一位院士落户广东，办海洋工程研发中心。他到有关部门去，手持护照原件，人也在那儿，但有关部门一定要他到美国驻华大使馆盖章以证明护照是真的。这有必要吗？有20多个国家在中国没有大使馆，这些国家的人也想在中国办企业，那要怎么办？但工作人员也是按照条文做事的。北京、上海、江苏都没有这个要求，为招商引资“网开一面”。这些东西明知不合理，为什么不能放开呢，这是需要改革的。改革开放30年了，有些繁琐的、不合理的东西广东可否率先打破呢？——其实别人已经走在前面了。

广东应针对吸引海外高端人才制订明确的政策措施，而且一定要落实。这里提几点建议：一是给回国创业或工作的海外高端人才提供安家费、启动经费、良好的科研和创业条件等，支持政策应优于对国内同级人才的政策；二是除了使用人才，还要用人才来培养人才，大学在这方面应该积极点。这种做法具有长期效益，人家不光来帮你做一点事情，而是带出一批人才，而这批人以后是留在当地的。这也需要地方给政策，比如帮助大学设立研究基地、鼓励企业与大学合作建立实习基地等；三是要吸引国外研究团队中的骨干人才，比如说生物和海洋专业，而要吸引这类人才，就要创造整个团队的环境；四是要充分重视吸引重要项目的综合性领军人才。要利用侨胞资源，他们拥有的实际经验十分宝贵，可以成为政府的智库。省政协应该充分利用这些资源，不光是开一次会，其他时候需要征求意见，可以组织专题讨论会或采用其他方式。

2008年5月我与汪洋书记见面时曾建议：广东有一定经济基础，有些事可以先行先试。除了引进海外人才，还可以打破一些旧的规则，比如说在教育方面免除课本费、高中实行免费教育等。教育对发展非常重要，也是改变不平等的重要途径，尤其对穷人家的小孩来说更是如此。