面对成品油下滑 中石油中石化联手保价

张　君

受金融危机的影响，国际油价从2008年7月147美元／桶的历史高位暴跌到12月19日的33美元／桶，半年时间内跌幅达80％。加之，近期成品油市场需求降低，市场零售价格下跌，中石油和中石化两大集团的成品油库存高企，为了寻求出路，两家放弃了从前的竞争策略，开始联手保价。2008年12月19日，中石油总裁周吉与中石化总裁王天普各自率领庞大的代表团，出席了2009年度的“原油互供协议”签字仪式，根据协议，双方将对有关石油资源进行互相利用，提高效率，降低成本。

“目前，中石油成品油库存已处于历史高位，亟需加大销售力度；中石化却不愿国内成品油价格持续滑落，因此，两家展开沟通，共同寻求解决方案是必然的。”一位中国石化协会人士指出。

1998年，中国石油行业重组改制完成后，长城以北油田，炼厂及国有销售单位尽数被纳入中石油旗下，而长城以南的，则被划入中石化旗下。

由于中国的主力油田集中在北方，而主要的成品油和化工品市场却在长三角和珠三角，这种资源禀赋的差异，造成了两大集团在原油、炼油和成品油销售环节上的资源不对称。即中石油市场狭小拥有丰富的原油资源，而中石化市场广大，原油资源却很匮乏。

就原油资源而言，中石油旗下大庆油田一家的油气产量就达5000万吨／年左右，相当于全国每年总产量的1/3，高于中石化旗下所有油田的总产量；而就市场而言，在中石化主导的长城以南，成品油消费量达到1.2亿吨／年，是中石油所处北方市场的两倍。

为平衡两者间的资源差异，原油互供就成为中石油、中石化两大集团间每年必须进行的工作——拥有原油资源优势的中石油，每年都会按协议价格向拥有市场优势的中石化提供一定量的原油。

在中国能源网CEO韩晓平看来，最初的原油互供，是对中石油的支援之举。“当时(2002年之前)国际油价维持在20美元左右，远远低于国内的勘探开采成本”，虽然，中石化“从海外进口原油在南方炼制”成本更低，但鉴于整个行业的利益，中石化仍需购进成本较高的国产原油。

如今，纽约原油期货再次跌至5年来的最低点。专家认为，两大集团的原油互供“很有可能独立于国际油价，可能在60美元左右”。

但也有专家对这一价格并不看好。“现在，市场供应十分充沛，两大集团联手保价，也不一定会取得预想效果，也不可能持久，因为他们的库存必须要消化。”东方油气网副总经理钟健说。在他看来，“倒是地炼及社会加油站，有可能借机高位出货，以实现成品油库存的加速流转”。

当前，两大集团共同面对着成品油需求下滑难题。据统计，由于9.10月份全国成品油消费量连续两个月出现环比下降，11月份全国原油加工量首次出现负增长，下降2.3％，主要炼油企业开工率在连续5周下降后，达到近年来的最低点69.23％。

“2008年，国内成品油产量约为1.8亿吨。其中，中石油生产了8000万吨，余下的由中石化旗下炼厂生产，但北方市场(中石油的销售范围)消化不了8000万吨成品油，有约25％(2000万吨)成品油需要销售到南方市场(中石化的销售范围)。”钟健说。

在长城以南的中石化传统市场中，中石油拥有的加油站数量较少，其主要采用批发模式，向社会加油站批发成品油，而社会加油站的销售价格往往随行就市。

若中石油在北方市场无法消化的2000万吨成品油，最终进入南方市场的社会加油站，势必对中石化的市场体系形成冲击。显然，这是双方都不愿见到的。

而且，在上述中国石化协会人士看来，“成品油市场的混乱，会扰乱两大集团整体的生产安排，而这关系到两大集团来年的原油，炼油、化工等各个生产环节的计划。因此，两大集团会十分关注这件事。”

事实上，此前已有类似教训。2002年前后，国际油价尚处在20美元／桶附近时，为确保集团内其他板块的开工率，中石油和中石化曾有过激烈的市场竞争。

“当时，中石油和中石化为了争夺南方市场，一方面高价收购社会加油站，另一方面大打价格战。国内成品油市场的价格体系因此被冲乱。”前述中国石化协会人士回忆说。

2003年，在国际油价攀升至30美元／桶以上后，在政府的协调下，两大集团放弃从前的竞争策略，开始联手保价，收紧了对社会加油站的批发量。

据业内人士来看，“中石油和中石化很可能还会采用这种策略，以维持他们在国内市场的地位”。此前，两大集团已多次表示，不会进一步下调旗下加油站的成品油零售价格。

“但两大公司联手将进一步垄断上游资源，对炼油厂是利好消息，强化了对批发油价的控制力。”有关油品专家表示。

面对成品油需求下滑的趋势，两大集团于2008年12月19日纷纷开始全国部分大城市降价。截止到今年的1月8日，广州、上海，福州等大城市已开始降价、且降幅最高的已达了每升0.4元。降价的幅度和范围包括频率，都是最近几年来非常罕见的，如1月8日，广州、上海、成都的93号汽油的价格都已经跌回到了每升5块钱以内。

据了解，现在上海很多的加油站，除了中石化、中石油之外，民营的加油站其实都已经加入到降价大军当中来了，而现在加入这个大军的不只有上海，比如说广州、福建、深圳、成都等比较大的城市已经开始出现了降价。

但记者发现，目前北京的油价还是没有怎么降(除个别的私人加油站外)，据专家分析，原因可能是，第一是因为现在北方，如山东这些炼油厂，成品油的库存其实逐渐已经消化掉了，没有那么大的库存压力，没有那么大销售的压力，当然就不会选择来降价。另外，在国际金融危机的一个背景影响下，南方会有很多的企业现在对于油没有那么大的需求，所以肯定南方的库存压力会比较大，需求供求的关系导致了南方现在的普遍偏淡，造成了下跌。

第二个跟油的品质有一定的关系，因为北京现在市场上卖的油属于一种高清洁汽油，它成本本来就比一般的油成本高，这是一般的民营炼油厂没有办法提炼出来的，即使能炼出来了，量也比较少。

第三因为北京的民营加油站比上海，广州这些城市要少很多，没有充分的竞争。