曲靖市加强工会基层组织建设纪实

邹 林

近日曲靖市总工会确定了以改革创新精神整体推进基层工会组织规范化建设的目标任务：以“六好”乡镇(街道)工会规范化建设为载体，夯实乡镇(街道)工会工作基础；以贯彻落实“双措并举、二次覆盖”工作为契机，全力推进全市工会基层组织建设稳步发展；大力加强企业工会建设，推进全市企业工会工作新发展；加强机关工会工作，增强机关工会工作活力；以学习贯彻十七届四中全会精神和第三批深入学习实践科学发展观活动为契机。加强新经济组织、新社会组织的工会组建力度及中等职业学校和中小学校、医院厂务公开民主管理工作。

党政重视齐抓共管队伍加强

曲靖市委、市政府历来十分重视、关心、支持工会工作，特别是近几年来，全面贯彻落实《中共云南省委关于加强和改进新时期工会、共青团、妇联工作的意见》，在对市、县两级工会主席全部按同级副职配备的同时，要求全市各级党组织要从加强党的执政能力建设和先进性建设肘高度，加强和改进工会工作的领导。要把工会工作纳入党委、政府工作全局，统筹安排、统一部署，定期研究、及时解决工会工作中遇到的实际困难，支持工会组织和工会干部依法依章创造性地开展工作；各级党组织认真落实关于基层工会主席配备和管理的有关规定，选优配强工会领导干部，把各级工会班子建设成为政治坚定、作风过硬、团结合作、清正廉洁的领导班子，成为工人阶级、群众组织的坚强领导集体，努力造就一大批复合型的工会干部，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

市委、市政府的重视、支持，确保了全市各级工会组织的领导班子和干部队伍建设稳步加强。师宗县对全县12个县直系统工会主席全部按同级实职副科级干部配备；罗平县把乡镇工会主席全部作为实职副科级纳入县委管理的干部，并配备了乡镇工会专干。其他各县(市区)在加强基层工会领导班子和干部队伍建设上都采取了许多扎实有效的措施。全市各级工会班子和干部队伍的年龄、知识和专业结构进一步优化，工会干部的考核、评价、培训教育和激励等机制不断建立健全，工会干部的政治、经济和社会地位得到提高，有效激发了各级工会干部的工作积极性、主动性。

多措并举固本强基全员覆盖

随着全市经济、社会的迅速发展，各级工会按照“组织起来，切实维权”的工会工作方针，把工会组建和会员发展作为固本强基工程来抓，把工会组建工作的重点向非公企业、中小企业转移、第三产业领域转移，多措并举加强工会组建。

市总工会针对市直系统工会工作人员兼职多专职少、工作经费紧张的实际。从今年开始。为各系统工会配备一名专职工会干部。每年由市总工会拨付1万元工资和5000元工作经费，有效解决了系统工会有人干事、有钱办事的问题。根据全国总工会在全国推广山西阳泉等地建立区域性、行业性基层工会联合会。面向社会招聘职业化工会工作者的“双措并举、二次覆盖”工作经验的要求，曲靖市在麒麟区开展了基层工会干部职业化、社会化试点工作。通过公开招考，择优录取了6名工会专职组织员下派到6个街道(镇)专门从事工会工作。建宁街道总工会组织员吕金良上岗后，认真履职，在短时间内就新组建了企业工会委员会5家，发展会员250余人，并在麻黄社区竹鹰街建立了一条街工会联合会；寥廓街道工会组织员袁存刚在辖区范围内建立了13家工会组织，发展会员400余人。会泽县针对农村外出务工人员较多的实际，狠抓源头管理，把工会建到村级，已在59个行政村(社区)建立了工会委员会，新发展农民工会员3万余人，并统一向外出务工人员发放会员证，实行动态管理，让农民工会员离乡不离会，避免了会员的流失。富源县坚持以点为主、条块结合、优势互补。以重点行业、重点领域、重点产业为突破口，创新建会模式，成立农村劳动力转移培训基地工会委员会，实行一站式跟踪服务，切实维护外出农民工的合法权益。马龙县总工会与县委组织部门联合，在非公企业中实施了以“组织联建、工作联动、机制联创”为主要内容的党工共建“联创”机制，加强了基层工会建设。沾益县总工会在派遣劳务人员相对集中的义乌市成立农民工工会，全方位为农民工开展服务。宣威市、师宗县总工会与劳动和社会保障局协调配合，在劳动部门成立下岗失业职工工会联合会，解决了下岗职工、失业人员和零散就业人员入会难的问题。

多措并举建会办法的实施，全市实现了连续s年工会组织数净增15％，工会会员数净增17％。截至8月底，全市共有基层工会组织2757个，职工305876人，工会会员289437人，其中，女职工会员93578人，农民工126945人，工会组织实现了全员覆盖。

典型培育亮点再造成效明显

近年来，曲靖市在抓建会的同时，把工会组建、依法规范、发挥作用三者紧密结合起来，实施“典型培育、亮点再造”工程，开展了工会基层组织规范化建设活动。针对乡镇(街道)工会工作中存在的问题，市总工会及时制定出台《关于加强乡镇(街道)工会规范化建设实施意见》和具体量化考核标准，明确乡镇(街道)工会工作的重点为按照“六好”标准抓规范、促保障，使乡镇(街道)工会通过规范化建设，实现了有组织机构、有工作人员、有工作制度、有办公场所、有活动场地，有工作经费、有人干事、有钱办事、有章理事。师宗县丹凤镇党委、政府多渠道筹措资金400余万元、划拨土地824亩建起镇总工会职工文体综合服务中心；陆良县马街镇建立起“镇总工会——企业工会——班组工会”三级网络，保证了工会各项工作的顺利开展。针对我市部分企业工会活动少、作用发挥难的实情，市总工会明确“一年打基础、两年见效果、三年促规范”的企业工会规范化建设思路。完善领导体制和工作机制，有针对性地指导企业工会开展工作。

发挥职能提升地位扩大影响

近几年来，全市各级工会坚持围绕中心、服务大局，充分发挥教育、建设、参与、维护四大职能，以创建“工人先锋号”为载体，积极组织开展了合理化建议、技术革新、发明创造等职工建功立业活动，发挥了工人阶级主力军作用。麒麟区越州镇总工会以“当好主力军、建功‘十一五、和谐奔小康”立功竞赛活动为主线。广泛组织职工开展“我为节能减排做贡献”活动，经济技术创新活动，金点子、合理化建议活动，激发广大职工立足岗位建功立业的积极性，众一精细化工有限责任公司被市总工会授予“工人先锋号”，珠源瓷业有限公司被授予“云南省和谐企业”称号。陆良县供销社系统工会组织职工开展“优质服务”竞赛活动，紧紧围绕经营网点的服务作文章，从网点环境、产品质量、服务质量、经营业绩、群众满意度开展竞赛，使企业服务质量、店容店貌、服务态度发生了根本性变化，全系统的购进和销售额大幅提升，3年共创造社会效益2000余万元。

全市各级工会发挥工会的“大学校”作用，深入开展了政策形势、职业道德和技术技能教育等活动，大力实施职工素质提升工程。陆良培芳医院工会着力开展业务技术培训、业务理论学习、岗位练兵、科普讲座、护理技术技能竞赛等活动，为职工业务素质提升搭建了平台，在全院上下形成了比、学、赶、帮、超的浓厚学习氛围。

各级工会加大源头维权机制建设，以创建劳动关系和谐企业为手段，建立平等协商和签订集体合同制度，积极调处劳动争议，着力解决职工群众在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全以及女职工特殊权益保护等方面的突出问题，有力地维护了职工权益和社会稳定。罗平县总工会加大对农民工合法权益的维护，出钱聘请律师为农民工打官司，为职工讨回了公道；富源县竹园镇总工会从源头抓起，协调业主出钱为职工开展安全知识和技能培训，有效地防止和控制了煤矿安全事故的发生，维护了职工的生命健康权。工会组织作用的发挥，得到了党政认可和职工群众的拥护，扩大了工会的社会影响力，提升了工会的社会地位。