速读

2009-03-23 10:10
中国新闻周刊 2009年9期

法制:《专利法实施条例》修订案公开

根据国务院法制办公室3月9日的通知,《中华人民共和国专利法实施条例修订草案(送审稿)》即日起开始到3月31日之前对社会全文公布,并公开征求意见。公众可以通过中国政府法制信息网站上的《法规规章草案意见征集系统》提出意见,也可以通过信函或电子邮件发送。

新的《实施条例》除了名称和申请文件的形式要求之外,在专利优先权、无效宣告、受理国际申请等方面作了相关修改,赋予产权局处理侵权纠纷和查处假冒、冒充专利行为的职权,并简化程序、取消了七项行政收费项目。

中国现行的专利法和《实施细则》制定于上世纪80年代,经过二次修订后于2001年7月1日起施行。2008年12月27日,专利法通过第三次修订,并将和此次修订的《实施条例》一同从2009年10月1日开始施行。

焦点:贸易保护或将加重危机

中国商务部长3月初称,2009年1月进出口总值同比下降了29%。

而中国的对外出口很可能继续遭到各国贸易保护措施的狙击。3月7日起,美国2009年综合拨款法案进人参议院讨论和表决程序。该法案727条款规定:“根据本法所提供的任何拨款,不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则”,并限制政府经费用于为解禁中国禽肉产品而进行的调查。这意味着中国禽肉产品在5年内几乎没有重返美国市场的可能。这一法案2月25日在美国众议院已经获得通过。

“这是一种新的贸易保护主义做法,以前我们从来没有在世界其他国家、或者其他产品上看到过类似做法。”一位中国商务部官员表示。中国外交部发言人两周前斥责了这一违反WTO相关规则的条款,并称如果美国不对法案作出修改,中国将可能向WTO提起诉讼。中国的一些人大代表已经在正在召开的两会上联名提交建议,要求中国政府针对这一歧视性条款表示强烈抗议,并暂停美国禽肉进口。

尽管中国商务部表示,会将贸易报复作为首选,但是新的贸易保护的高墙开始逐渐显出轮廓。一个月前的2月17日,奥巴马刚签署了含有“购买美国货”条款的新经济刺激计划。

自经济衰退逐渐加深以来,尽管一再声称国际社会必须联手应对金融危机,以美国为首的贸易保护主义举措仍然在使国际合作变得更加困难。对于对外依存度高达60%的中国经济,也许困境已迫在眉睫。

人权:中国开通“西藏人权网”

中国人权研究会3月9日正式推出了我国第一个以西藏人权为主题的专题网站——“西藏人权网”。网站有中、英、法、德4个文种,设有西藏人权状况、真相与事实、藏人风采、文献、评论等10多个板块。

此前在3月2日,国务院新闻办公室发表了《西藏民主改革50年》白皮书,系统回顾并总结了西藏五十年来的发展历程。从1959年到2009年,西藏自治区人均生产总值由142元提高到13861元,小学适龄儿童入学率由不足2%提高到98.5%,人均预期寿命由35.5岁增加到67岁。

1959年3月28日,周恩来总理签署国务院令,宣布由西藏自治区筹备委员会行使地方政府职权,拉开了西藏民主改革的序幕。2009年1月19日,中国西藏自治区人大将每年的3月28日设立为“西藏百万农奴解放纪念日”。

外交:中法“解冻”要视法方行动

中国外交部副部长王光亚3月8日列席全国政协会议时称,中法希望通过即将召开的高级会议来促进两国首脑会晤,但能否成功的关键,是要视法方有没有诚意以及实际行动。

中国目前是仅次于美国的欧盟第二大贸易伙伴国,也是欧盟第一大进口国。在接到英国首相布朗2月20日发出的二十国集团金融峰会邀请后,中国外交部副部长何亚非已经于3月5日飞往伦敦出席峰会前的协调人会议。本届金融峰会定于4月2日在伦敦举行,主题为“稳定、发展和就业”。法方此前则透露,去年被无限期推迟的中欧峰会可能在今年5月恢复。

2008年,由于奥运圣火巴黎传递遭袭、萨科齐在欧盟轮值主席国任上会见达赖喇嘛等一系列事件,中法关系一度降至谷底。中方宣布推迟原定12月举行的中欧峰会后,欧盟随即决定对产自大陆的钢铁产品征收高达63%~87%不等的反倾销进口关税。法国则从12月7日起禁止部分含二甲基甲胺的中国鞋、椅进口。

亚洲:朝鲜最高人民会议代议员选举

3月8日朝鲜全国举行了第12届最高人民会议的代议员选举。由于在自己的第333号选区获得了选民100%的赞成票,金正日当天已经提前确定当选为朝鲜最高人民会议代议员之一。朝鲜中央选举委员会宣布,除了在海外出差和在远洋作业的人员以外,所有登记在册的选民当日都参加了投票。当选的687名代议员名单3月9日晚已经正式公布。

朝鲜最高人民会议是朝鲜最高权力机构,其代议员每5年选举一次。由最高人民会议选举产生国防委员会委员长、最高人民会议常任委员会委员长和内阁总理。金正日自1993年4月以来一直担任朝鲜国防委员会委员长,这也是朝鲜国家最高职务。第11届最高人民会议常任委员会委员长为金永南。

科技:奥巴马“松绑”干细胞研究

美国总统奥巴马当地时间3月9日在白宫签署了行政命令,宣布解除对政府资金用于支持胚胎干细胞研究的限制,并要求国家卫生研究所在120天内推出干细胞研究新规定。这表示奥巴马正在兑现他“科学研究不受政治干扰”的竞选承诺,但是在伦理学方面遭到非议。

干细胞研究目前被认为是治愈多种疾病的希望所在。但包括前任总统布什在内,美国相当一部分保守人士认为从胚胎中提取干细胞无异于“故意摧毁人类胚胎”,是“不能跨越的道德底线”。布什政府因而禁止用政府资金来从新的人类胚胎中提取干细胞,并进行研究。相对而言欧洲和中国的研究环境比较宽松。

太空:“开普勒”搜寻太阳系外“地球”

当地时间3月6日夜间,“开普勒”号太空望远镜在美国卡纳维拉尔角空军基地成功发射升空。这是在人类历史上首个专门用于寻找太阳系外类地行星的太空望远镜。

这台新的空间望远镜以“开普勒行星运动三定律”的发现者——德国天文学家约翰内斯·开普勒的名字命名。在今后3年半的任务计划期中,它将按照和地球轨道基本重合的运行轨道绕太阳飞行,并持续对天鹅座和天琴座中大约10万个恒星系进行观测,从中寻找与地球环境类似、可能存在生命的行星。

自1990年第一台空间

望远镜——“哈勃”发射以来,到2005年人类共向太空发射了130台空间望远镜,仍然在轨运行的有20多台。中国2005年曾宣布,中国首台空间太阳望远镜已经通过相关部门验收,将于2008年初发射升空,但后续计划是否实施没有公开。

地方:河北行政改革“关照”固定资产投资

作为河北“治理顽疾第一刀”,房地产行业成为改革和清理地方行政审批和收费项目的切入点。在一场“高规格”的清理行动完成后,涉及房地产开发的公章从166枚减少到26枚。147项行政审批、备案办理事项保留28项,54个收费项目“砍掉”了23项。河北省政府负责人称,其他如水利、交通等固定资产投资的审批、收费项目清理也将以同等力度逐项进行。

按照河北省委“城镇面貌三年大变样”的要求,全省11个设区市去年的拆迁面积达到4168万平方米,是2007年的12倍。今年2月在房地产审批清理完成后,省长胡春华表示,要变坐等审批为主动服务,努力把河北变成房地产商投资的热土。

清理行动牵头人、河北省政府法制办备案和译审处处长刘志华则认为,此次改革主要对盘根错节的部门利益开刀:“管理部门会加重某方面的色彩,举一些特殊个案来告诉你某个环节非常重要”,并将之条文化、法制化,造成地方部门重审批轻监管,门槛很高、“进了门就没人管”。

反腐:“公务员财产申报”试点

全国人大常委会法制工作委员会副主任安建3月9日表示,国家安全局已经在对“公务员财产申报”制度进行试点。相关部门在对相关监督措施深入研究之后,会考虑提出法律案。但按照他的描述,这一切不大可能会在近期内完成。

被认为是“终端反腐”措施的“公务员财产申报”制度即使出台,如果没有监督制度来监测申报情况是否全面、真实,其收效也未必能令人满意。安建称处以上的国家工作人员要申报收入的相关制度一直存在,但并未良好执行。上月28日通过的《刑法修正案(七)》则将反腐范围扩大到官员的“家里人”“身边人”,并将对巨额财产来源不明罪的最高刑罚提高到15年。

环境:第二批资源枯竭城市现身

国务院近日公布了第二批被认定为资源枯竭城市的32个市、区名单,安徽铜陵、湖北黄石、江西景德镇、陕西铜川等一批历史上自然矿产资源相当丰富的地区赫然在目。这也许说明中国将面临的资源紧缺状况比想象中更加严峻。

和去年公布的首批12个城市一起,中央财政将给予这两批城市财力性转移支付资金支持。相关部门并表示,近年暂不审定新的资源枯竭城市。

有关专家称,资源枯竭型城市又称“资源衰退型城市”,一般是指累计采出储量已经超过当初测定总量的70%以上,或者按照当前的技术水平及开采能力仅能维持开采时间五年的城市。国务院已经要求这些资源枯竭城市尽快转型,寻找可持续发展的途径。

数字

5244.7万元

在北京奥运缶的首场拍卖会中,2008个缶中的1000个参加了拍卖,成交价达到5244.7万元。此后还有总计500个奥运缶将进入拍卖,其中包括90个特殊编号的缶。

1.7万亿

包括国务院总体规划认定的四川39个重灾县和极重灾县在内,四川共142个受灾县的灾后恢复重建资金需求将达到1.7万亿元。

6.5%

国家信息中心预计,今年第一季度中国宏观经济可能面临比想象中更大的压力,国内生产总值(GDP)的增长速度仅能达到6.5%左右,而进出口贸易额同比仍然在太幅下滑。

2.03亿

中国互联网信息中心(CNNIC)3月8日公布的《2008中国搜索引擎用户行为研究报告》显示到2008年底,中国搜索引擎用户达到2.03亿人,其中70%年龄在30岁以下。

画中有话

“全球许多大型金融机构中存在的一系列致命性问题逐渐暴露。……我年轻时候在旅店墙上看到的信条成为整个国家的格言:吾信吾主;其余,请付现金。”

“股神”巴菲特在致伯克希尔·哈撒韦公司股东的公开信中如是说。

“现在还不让他出来,当作台湾都没人了。”

前民进党“立委”蔡启芳叫嚣,如果15天不放扁,将率众攻下台北看守所。

“夹克口袋就像是二手书店,头发就像是在风洞里撞上幽灵的效果。”

美国著名男性杂志《Esquire》批评英国伦敦市长约翰逊的着装。

“希望能达到欧洲足球场上那样发自内心的气氛。”

全国政协委员何家英评价政协开幕式上的唱国歌声音不够大,显得不够振奋。

“只有极少几样东西是我们家的违禁品。我们不给孩子们买iPod和iPhone。”

比尔·盖茨的妻子梅琳达·盖茨说。

“我们的婚姻坚固,但不完美。”

美国第一夫人米歇尔接受专访,畅谈与丈夫奥巴马的婚姻生活。

“中国乳业的格局,经历了三聚氰胺事件后,只不过是大家在打牌赌博的时候突然停了下电而已,可能底牌被换掉了几张,但局面没有大的变化。”

三元收购三鹿后,中国奶业协会理事、三鹿奶粉事件督导陈渝说。

“79.9%的中国大陆女性认为自己掌握着家庭财政大权,而自认掌握‘财权的中国大陆男性仅为57.3%。”

万事达卡国际组织最近发布“万事达卡女性先驱指数”。

“我们尝试利用现在的(经济)危机来改变国民的饮食习惯。”

俄罗斯健康机构拟制定减肥食谱,莫斯科营养协会的副会长巴图林这样说。

“中国人很容易在感情上受伤害。”

在德国《时代》周报等网站进行的调查中,83%的德国网民赞同这一观点。

“这是我多少年以来碰到的最不会回答的问题。我连自己家里花多少钱都不知道,或者也不知道怎么正确地花。”

人代会发言人李肇星在回答关于4万亿投资的具体投向问题时说。

“我们今天非常悲伤地与你们道别。我们的报纸在丹佛,在科罗拉多,在美国以及在这个世界上的历史就此结束了”。

受金融危机影响,美国有33家日报申请破产保护,有着150年历史的美国《落基山新闻》这样写道。