国家出台系列优惠政策鼓励大学应届毕业生应征入伍

编者按:今年全国冬季征兵工作已经在各地陆续启动了,今年一个突出的特点就是扩大了征兵范围,鼓励高校应届毕业生入伍,是大规模征集普通高校应届毕业生入伍的第一年。为了方便社会各界尤其是大学毕业生和他们的家长能够了解相关的政策,本期《百姓焦点》栏目特别介绍国家鼓励大学应届毕业生应征入伍服兵役的有关优惠政策。

大学毕业生入伍不是新鲜事,但跟以前又有较大的不同。不是新鲜事,是因为恢复高考制度之前和之后的改革开放年代,每年都有一批大学毕业生充实到部队去,因此大学毕业生到部队去不是新鲜事。今年大学毕业生要到部队去,为什么还要广泛宣传、广泛动员呢?主要是因为过去大学毕业生到部队是直接当干部、当军官,今天大学毕业生到部队去是服义务兵役、当士兵,这就有所不同、有所区别。

区别源于时代不同。社会在发展,上个世纪每一年招收几十万大学生,那时大学毕业生远不能满足社会各行各业发展的需要,是紧缺资源,还得按计划分配,现在高等教育有了跨越式发展,每年招生数量从几十万增加到几百万,大学毕业生的规模已基本适应社会发展的需要,在这一前提下,资源的合理配置也就十分重要。资源如何配置,就要根据社会的需要来确定。当前,最需要配置的领域是哪里?是军队。新中国成立以来,作为军队主体的士兵,主要是由高中以下学历人员构成,在上世纪可以称作有文化的军队,但是到了21世纪,世界科技发展突飞猛进,现代战争打的是高科技、远距离,操作现代武器的士兵还是高中以下的群体,已远远落后于时代的需要。随着社会的发展,军队的战斗力、现代化水平要提高,国防实力要增强,才能保卫国家发展的胜利成果,如果军队战斗力现代化水平仍停留在高中文化程度以下的兵员结构是无法实现的。

因此,在高等教育已经进入大众化时期,大学毕业生走进兵营服义务兵役成为必然,这是社会发展的需要,是军队现代化、国防现代化发展的需要,也是当代青年的神圣义务。

国家鼓励大学毕业生应征入伍服义务兵役的优惠政策有以下几个方面:

一是大学应届毕业生入伍服义务兵役两年,国家按每学年最高限6000元返还在大学期间的全部学费或者是助学贷款,就相当于是免费上大学。

二是正在就读的高职、高专毕业班的学生,完成教学课程外仅仅差实习的,可以提前毕业入伍,在部队完成实习。这是前一段时间国家宣传上没有宣传到的,因为那个时候国家说的是应届毕业生。今年冬季征兵开始,翌年毕业班的学生,高职、高专完成教学课程的学习,仅仅差实习的,可以在今年报名应征入伍,同样可以享受今年的优惠政策。

三是入伍以后,在选取士官、考军校、安排技术岗位等等方面有优先权。具有普通高等本科以上学历并取得相应学位、表现优秀、符合总政治部有关规定的,可以直接选拔为军队基层干部。

四是退役以后,参加政法院校为公检法系统定向岗位招生考试的,优先录取。政法院校为公检法系统定向岗位招生,这是去年司法改革以来推出的一个重大项目,就是政法院校为西部地区公检法系统公务员岗位定向招生、定向就业。国家规定,高校毕业生士兵退役后,报考公检法系统定向岗位的要优先录取。

五是高职、高专毕业生可以免试入读成人本科,也可参加所在省专升本考试,入读普通高等教育本科。这一点原来的宣传讲的是通过一定的考试入读本科,这次讲得更具体一些,就是回到地方的大专毕业生退役士兵,参加本省组织的专升本的统一考试,但是是单列计划、单独划线,按30%的比例单独录取。也就是说,如果退伍士兵有100人报考普通专升本的话,至少有30名学生可以入读普通本科。

六是参加硕士研究生考试初试总分加10分,在部队荣立二等功及以上的免试入读硕士研究生。

七是退役后由入伍地方政府接收安置。因为大学毕业生入伍是按照城镇人员来对待的,国家民政部对城镇人员退伍以后的政策是由当地政府接收安置,北京市说得更清楚,北京市政府说的是回来由当地政府安排工作。

八是退役以后,如自主择业,可凭用人单位就业协议,参照应届毕业生,办理就业报到证、迁移户口。这是毕业生应征入伍最关心的一条,也是最担心的一件事。因为当兵的时候要把户口迁到入伍的地方区县一级落户,才能够在当地报名应征入伍,毕业生担心户口迁回去以后,将来退役后户口不好迁移。如在北京、上海找到工作了,户口还能不能动的问题。这里明确规定是可以参照应届毕业生迁移户口的办法,退役士兵找到单位后,拿着单位的用人协议就可以迁转户口,教育部和公安部两部办公厅还专门就此下发了文件。

以上八大政策,从大学毕业生到部队的发展和退伍以后的就业,国家近期都做了周密的设计,这些政策不仅适用于今年的毕业生,今后也将长期适用,还会不断完善。大学毕业生参军入伍应该是很好的选择。

在这里,教育部高校学生司副司长张浩明给大学毕业生算了个账:

第一笔是经济账:服役两年,如果是本科生,按照最高一学年6000元的学费,当兵两年可以拿到最高24000元的学费返还。现在征兵,尤其是城镇,当地政府对入伍的士兵还有一定的经费奖励,比如北京非常明确的是凡是入伍的,不管是城镇还是农村都是1万元以上的奖励。我们有的省市,比如沈阳、大连高达4万~6万元,也就是一个大学毕业生能够拿回学费24000元,能够拿到当地奖励资金,同时到部队去,每个月还有当兵的津贴,所以两年的收入是很大的一笔经济收入,并不比两年工作的收入低,这在经济上是很可观的收入。

第二笔是政治账:具有一定规模数量的大学毕业生入伍,将从源头上改变部队兵员结构,提高兵员素质、增强军队战斗力,对加强军队现代化建设、国防现代化建设具有重大而深远的意义。

第三笔是个人的成长账:军队是革命的大熔炉,是大学毕业生发挥聪明才智的大舞台,有利于大学毕业生成长成才,在部队这个大的环境里应该是一个成才的好天地,退伍以后,既有高等教育的文化水平,又有军营训练的两年经历,将是地方政权、地方经济发展建设的优质人才。可以想象,大学毕业生在部队锻炼两年回来,就业的机会将更多,就业的范围会更广。

总之,当两年兵回来,在经济上、政治上、个人成长上都会有很大的收获,而且也不耽误就业。所以我们说,大学毕业生走向社会也包括走进军营,要成就事业和未来,就必须把自己的事业与国家和民族的事业结合起来,与国家的需要结合起来。

为了做好大学毕业生应征入伍工作,教育系统配合征兵系统在今年6月份高校毕业生离校前的一段时间,已经开展了预征工作,毕业生报名踊跃,截止到9月1日统计,已有13万毕业生报名登记。如果一部分离校大学毕业生在校没有登记而有入伍愿望的,在征兵开始的时候可在户口所在地报名应征并到原就读学校补办有关手续,同样可享受上面介绍的八大优惠政策。

按照国务院、中央军委今年冬季征兵令的规定,在适龄青年中优先征集高学历者,同等学历优先征集应届毕业生,由此,我们认为今年将是国家征兵工作具有里程碑意义的一年。从今年开始,每年将有大批高校毕业生走进军营,走进军队,走进我国的国防现代化建设中。

(本刊编辑部)